Дело № 2-762/2025 (№ 2-2871/2024)
Поступило в суд: 18.12.2024 г.
УИД 54RS0013-01-2024-004053-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Пономаренко А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Бердска о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Бердска о признании права собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В октябре 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 630 кв. м. по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Письмом № 10746/65-Исх от 31.10.2024 года истцу было отказано в предварительном согласовании в предоставлении указанного земельного участка по тому основанию, что ему на праве собственности принадлежит не индивидуальный жилой дом, а квартира в многоквартирном жилом доме и в силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» невозможно формирование и предоставление земельного участка под квартирой, расположенной в многоквартирном жилом доме.
Квартира, принадлежащая истцу, находится в трехквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Истцу известно, что земельные участки под квартирами № и № были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в настоящее время находятся в собственности граждан – собственников квартир. В связи с этим ответчик обоснованно не может сформировать земельный участок под всем многоквартирным домом. При этом наличие данного обстоятельства препятствует истцу в реализации его права на получение земельного участка в общую долевую собственность, что ставит истца в заведомо неблагоприятное положение по сравнению с собственниками других квартир. Единственным возможным способом защиты нарушенного права истца является признание права собственности на земельный участок, на котором расположена его квартира. Земельный участок сформирован с учетом границ смежных землепользователей; его площадь – 630 кв.м. Список координат характерных точек границ земельного участка указан в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «ЦПИиТР».
Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 630 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек границ земельного участка:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Определением суда от 26.03.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3 – собственник <адрес> (л.д. 62).
Определением суда от 02.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 – собственник <адрес> (л.д. 84).
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше. Пояснили, что земельные участки под квартирами № и № сформированы как два отдельных участка.
Представитель ответчика администрации города Бердска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37-38, 89). Согласно представленному отзыву на иск здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение – многоквартирный дом. Жилое помещение – квартира №, собственником которой является истец, расположена в указанном многоквартирном доме. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет. Обстоятельства формирования отдельных земельных участков, принадлежащих третьим лицам, являющихся собственниками квартир №, № в доме по адресу: <адрес>, не могут являться основанием для возникновения у администрации г. Бердска обязанности по предоставлению земельных участков для эксплуатации квартиры №, поскольку земельные участки под квартирами № и № были сформированы до введения в действие ЖК РФ, впоследствии поставлены на учет как ранее учтенные, следовательно, положения ст. 16 Вводного закона не могли быть учтены при их формировании. В настоящее время положения Вводного закона подлежат обязательному учету и потому само по себе данное обстоятельство с учетом наличия у здания статуса многоквартирного дома не является предусмотренным законом основанием для формирования земельного участка не для эксплуатации многоквартирного дома, а для эксплуатации отдельных квартир в таком доме. Таким образом, отсутствуют правовые основания для формирования земельного участка под квартирой № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 37-38).
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (л.д. 90, 91).
Суд с учетом мнения истца, ее представителя определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 2 ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Согласно ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, что подтверждается решением Бердского городского суда <адрес> от 22.10.2013 года по делу №; решением Бердского городского суда Новосибирской области от 12.08.2014 года по делу № 2-1116/2014; определением суда от 08.10.2014 года об исправлении описки в решении суда № 2-1116/2014 от 12.08.2014 года; свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6-7, 8-9, 10, 4).
Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации квартиры в жилом доме с приусадебным участком (л.д. 27-30). Земельный участок под квартирой № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Право собственности зарегистрировано 13.06.2019 года (л.д.28)
Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО4 (л.д. 74-77). Земельный участок под квартирой по указанному адресу также сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 33-34).
31.10.2024 года истцу ФИО1 администрацией города Бердска направлен ответ на ее обращение, согласно которому здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение многоквартирный дом. Жилое помещение квартира № расположена в указанном многоквартирном доме. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет. Обстоятельства формирования отдельных земельных участков, принадлежащих третьим лицам, являющихся собственниками квартир № и № в доме по адресу: <адрес>, не могут являться основанием для возникновения у администрации город Бердска обязанности по предоставлению земельного участка для эксплуатации квартиры №, поскольку земельные участки под квартирами № и № были сформированы до введения ЖК РФ, впоследствии поставлены на учет как ранее учтенные, следовательно, положения ст. 16 Вводного закона не могли быть учтены при их формировании. В настоящее время положения Вводного закона подлежат обязательному учету, и потому само по себе данное обстоятельство с учетом наличия у здания статуса многоквартирного дома не является предусмотренным законом основанием для формирования земельного участка не для эксплуатации многоквартирного дома, а для эксплуатации отдельных квартир в таком доме. Таким образом, законные основания для формирования земельного участка под квартирой № в многоквартирном <адрес> отсутствуют (л.д. 12-13).
Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории земельный участок сформирован с учетом границ смежных землепользователей, его площадь составляет 630 кв.м, с координатами характерных точек границ земельного участка:
1 <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> (л.д. 11).
В судебном заседании установлено, что <адрес> принадлежит истцу на праве собственности и зарегистрирована в ЕГРН как жилое помещение (л.д. 4).
Согласно выпискам из ЕГРН смежные земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для эксплуатации квартиры в жилом доме с приусадебным участком.
При таких обстоятельствах истец лишена возможности оформить право общей долевой собственности на земельный участок, что ставит ее в крайне неблагоприятное положение по сравнению со смежными землепользователями.
Правопритязания со стороны третьих лиц на спорный земельный участок отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования истца ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек границ земельного участка:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Лихницкая
Полный текст решения изготовлен 14 июля 2025 года.