Дело № 2а-3255/2022

27RS0004-01-2022-003816-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Машуковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 07.08.2018 осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 05.02.2021 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 05.02.2029. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.01.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. С 09.02.2021 административный ответчик состоит на учете в ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.12.2021 ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 01.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 06.05.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился. Пояснил, что не работает с 28.04.2022, так как был сокращен, живет на компенсацию при увольнении. Ищет работу. Живет с матерью, детей не имеет.

Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала заявление о вменении дополнительного ограничения подлежащим удовлетворению. Однако в целях коррекции поведения административного ответчика с учетом обстоятельств совершенных им правонарушений полагала нецелесообразным установление дополнительного ограничения в виде 4 явок, указав о необходимости установления ограничения в виде запрета посещения мест продажи и распития алкогольной продукции.

Заслушав мнение прокурора, объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 07.08.2018 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление при наличии опасного рецидива преступлений.

05.02.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости 05.02.2029.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.01.2021 в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление при наличии опасного рецидива преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 встал на учет в Отдел полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску – 09.02.2021 года.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23.12.2021 ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел..

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 01.04.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение 28.03.2022 мелкого хулиганства; 06.05.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение 03.05.2022 правонарушения, выразившегося распитии алкогольной продукции в общественном месте. Указанные обстоятельства подтверждается копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с бытовой характеристикой ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, официально не трудоустроен. Жалоб и заявлений на поведение в быту от соседей и родственников в Отдел полиции № 1 в отношении данного гражданина не поступало. Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он потерял работу в связи с сокращением.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая совершение последним в течение 1 года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, личность ФИО1, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 требует дополнения административных ограничений, в связи с чем административные требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о виде административных ограничений, суд принимает во внимание личность административного ответчика, его характеристику по месту жительства и образ жизни, количество и характер нарушений, допущенных последним после отбытия наказания, установленные обстоятельства совершенных правонарушений, в том числе совершение правонарушения 03.05.2022 в виде распития алкогольной продукции, обстоятельства совершенного преступления, также связанного с нахождением ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения посещения определенных мест: бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков. Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

Доводы административного истца о вменении административному ответчику иных ограничений, суд отклоняет, поскольку с учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенного им преступления, личности административного ответчика, его характеристик, оснований для их установления не имеется. Административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает, что совершенные ФИО1 правонарушения, явившиеся основанием для обращения в суд, не были связаны с нарушениями ограничения в виде явки в орган внутренних дел. Кроме того, ранее возложенное на ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц не способствовало профилактике совершения ФИО1 новых административных правонарушений.

Настоящее решение не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд о вменении дополнительных ограничений, при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения посещения определенных мест: бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2022.