Изготовлено в окончательной форме 7 ноября 2022 г.
78RS0002-01-2021-014079-21
17 октября 2022 года Дело № 2-2947/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице
Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.
при секретаре Гайворонской Ю.В.,
с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика Администрации Выборгского района ФИО7, представителя третьего лица Жилищного комитета СПб ФИО8,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 (далее истец) с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.112-113) обратилась в суд с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга (далее ответчик) о включении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в наследственную массу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации, признания права собственности на указанную квартиру в порядке наследования. В обоснование иска указывала на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 являющийся ее отцом, после его смерти нотариусом было открыто наследственное дело № 57/2021, умерший при жизни являлся нанимателем вышеуказанной квартиры, которую при жизни он не оформил в собственность, но выразил волю на ее приватизацию, ФИО5 является наследником по закону, в установленном законом порядке приняла наследство, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением.
Истец и ее представитель явились в судебное заседание, поддержали заявленные требования в полном объеме, в том числе по доводам, указанным в дополнении к правовой позиции (л.д.199)
Представитель ответчика – Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что волеизъявлением считается подача заявления с пакетом документов на приватизацию, а не просто запись в многофункциональный центр.
Представитель 3 лица Жилищного Комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что волеизъявления ФИО1 в виде подачи заявления на приватизацию не было.
Третьи лица, привлеченные к участию в деле ФИО9 и ФИО10 в суд не явились, извещались надлежащим образом, направили заявления об изменении их процессуального положения, предъявили самостоятельные требования, которые были оставлены без движения, в срок установленный судом недостатки не устранили.
Нотариус ФИО11, представитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, были извещены о слушании дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов российской Федерации в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 7 Закона РФ "о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 г. "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года № 6), исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Исходя из смысла пункта 8 указанного Постановления Пленума ВС РФ, включение жилого помещения в наследственную массу возможно только в том случае, когда наниматель выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией с приложением всех необходимых документов, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него не зависящим, например в связи со смертью.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 06.09.2012 г., заключенного между 3 отделом (г. Воронеж) ФГУ ЗРУЖО и ФИО1, последнему была передана в бессрочное владение и пользование квартира площадью 54.30 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.12).
Согласно свидетельству о смерти № от 27.06.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.
После его смерти было открыто наследственное дела № 57/2021 нотариусом ФИО11 по заявлению ФИО5 от 30 августа 2021 года (л.д.39-78), последняя просила выдать свидетельство о праве на наследство на наследственное имущество, в состав которого, помимо прочего, указана квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Наследниками по закону в соответствии с материалами наследственного дела являются дети ФИО1: дочь - ФИО5 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.), дочь - ФИО9, сын - ФИО10 (л.д.183).
Согласно справке о регистрации, выданной ООО «Сплав-Т» от 09.12.2021 года, ФИО4 был зарегистрирован в качестве нанимателя постоянно с 02.12.2013 по 26.06.2021 г. по адресу: <адрес>(л.д.119)
Решением Выборгского районного суда от 21.04.2021 года по гражданскому делу № 2-3743/2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан недееспособным, опекуном назначена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.88-89, 127)
10.06.2021 года ФИО2, действующей как опекун ФИО1 была выдана доверенность № на имя ФИО3 для заключения договора передачи квартиры в собственность ФИО4 (л.д.129)
Согласно ответа Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 06.04.2022 года ФИО4 не имел прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем спорной квартиры является Санкт-Петербург (л.д.147, 14-16).
Согласно информации, поступившей из Жилищного комитета Санкт-Петербурга и Администрации Выборгского района (л.д.149, 155) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, оформлено право собственности Санкт-Петербурга. Основание передачи квартир Санкт-Петербургу - Приказ заместителя Министра обороны РФ от 25.10.2014 №873 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Санкт-Петербурга». Акт приема-передачи от 04.02.2016. Обращений от ФИО1 по вопросу приватизации спорной квартиры не поступало.
Согласно ответа СПб ГКУ «МФЦ» от 17.06.2022 № в центр телефонного обслуживания СПб ГКУ «МФЦ» был совершен звонок от ФИО3 (№), представителя ФИО1, для оформления предварительной записи по государственной услуге «Передача в собственность граждан, занимаемых ими на основании договоров социального найма жилых помещений в порядке приватизации». Предварительная запись в сектор №3 МФЦ Выборгского района была оформлена на 03.07.2021 в 10:45, код брони №, заявитель - ФИО1 Обращений за предоставлением государственной услуги от имени ФИО1, ФИО3, как представителя заявителя, в указанный день в информационных системах СПб ГКУ «МФЦ» не зарегистрировано (л.д.185).
Возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.
Таких документов в ходе рассмотрения дела представлено не было. Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не выразил должным образом ни сам, ни через опекуна волеизъявление на приватизацию спорной квартиры, а именно: в уполномоченные органы не было представлено заявление и комплект документов на приватизацию квартиры, заявка по телефону свидетельствует только о записи на подачу документов и не является волеизъявлением на совершением действий, само заявление о приватизации подано при жизни наследодателя не было, следовательно, приватизация спорной квартиры не признается состоявшейся.
В отсутствии оформленного надлежащим образом права собственности ФИО1 на квартиру расположенную по адресу <адрес> исключает возможность включения ее в наследственную массу и признания на нее права в порядке наследования. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд.
Судья: Е.В. Кирсанова