РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,
с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Назаровой Ю.Г.,
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 15.11.2022, сроком действия на два года,
представителя ответчика Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023, сроком действия по 31.12.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к Администрации города Усть-Илимска, Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу,
по встречному исковому заявлению Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к ФИО1, ФИО4, действующему в своих в свих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, признании договора социального найма расторгнутым, вселении в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 30,8 кв.м., состоящего из двух комнат. Санузел для всех жилых помещений в жилом доме является общим. Постановлением Администрации г. Усть-Илимска № 954 от 14.12.2012 муниципальное общежитие по <адрес> переведено в статус жилого дома. Постановлением Администрации г. Усть-Илимска № 447 от 19.05.2016 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцы имеют право на представление другого равнозначного жилого помещения. До настоящего времени жильем их семья не обеспечена. Просит обязать ответчиков предоставить ФИО1, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 46,21 кв.м., жилой площадью не менее 30,8 кв.м. и, находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
В обоснование встречных исковых требований представитель истца указал, что согласно технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес> от 14.02.2014 указанное строение является домом коридорной системы. Квартира № имеет жилую комнату, площадью 21,5 кв.м., кухню, площадью 8,9 кв.м., лоджию, площадью 5,7 кв.м., общая площадь жилого помещения составляет 30,4 кв.м. На заседании общественной комиссии 18.01.2023 принято решение о распределении 36 жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе под номером 11 ответчикам распределена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., что соответствует ст. 89 ЖК РФ. Однако, от предоставленного жилого помещения ответчики выразили письменный отказ, просили предоставить им 50 кв.м. Просят выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> признать расторгнутым договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, вселить ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> понудить ответчиков заключить договор социального найма на данное жилое помещение не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Фот Д.Г. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснениях к нему, просил их удовлетворить. Встречные исковые требования не признал, поскольку ответчики не согласны с предоставляемой истцом общей площадью жилого помещения.
Представитель ответчика Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска ФИО3 в судебном заседании исковые требования истцов не признала, поскольку не согласна с требуемым истцами размером площади. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19 части 1 и 2).
Конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок переселения граждан из аварийного жилья нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.
Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Предоставление жилых помещений в г. Усть-Илимске отнесено к компетенции Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска, в связи с чем Администрация города Усть-Илимска является ненадлежащим ответчиком.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании ордера № 813 от 01.05.1997, выданного МПО Жилищно-коммунальное хозяйство г. Усть-Илимска, ФИО1 предоставлено право занятия койко-места в общежитии, расположенном по <адрес>, площадью 30,8 кв.м. В качестве членов семьи указаны: дочь ФИО6, <данные изъяты> года рождения, сын ФИО4, <данные изъяты> года рождения.
Согласно справки ООО «УИ ЖКХ-2008» от 21.11.2022 № 3775, по адресу: <адрес> значатся зарегистрированными: с 22.01.1996 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 22.01.1996 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 22.01.1996 ФИО4, 30.09.1991; с 16.01.2007 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 04.05.2017 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 18.10.2018 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска от 19.05.2016 № 447, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Усть-Илимска программы «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2016-2020 годы муниципальной программы муниципального образования город Усть-Илимск доступное жилье» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894. В сроки действия Программы, в установленном порядке провести отселение жителей многоквартирного дома и выполнить работы по сносу многоквартирного дома. После отселения жителей, исключить из Реестра муниципального жилого фонда муниципального образования город Усть-Илимск квартиры, расположенные в многоквартирном доме.
Согласно постановлению Администрации города Усть-Илимска от 24.11.2020 № 614 внесены изменения в муниципальную программу муниципального образования город Усть-Илимска «Доступное жилье», утвержденную постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.11.2015 № 894, в части сроков реализации программы: 2016-2025 годы.
Согласно выписки из протокола № 786 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Усть-Илимска от 18.01.2023, Комитету городского благоустройства рекомендовано предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе по <адрес> под порядковым номером 11: взамен жилого помещения по <адрес> жилое помещение по <адрес>
Как следует из приказа комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска от 27.01.2023 № 35-ОД, ФИО1 и членам ее семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда города Усть-Илимска – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (общая площадь 38,7 кв.м.), взамен жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. Заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма. Как следует из письменных пояснений ФИО1 и членов ее семьи, указанных в данном приказе, они не согласны с приказом, просили предоставить жилое помещение не менее 50 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем исковые требования о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о равнозначности, в том числе по размеру общей площади, подлежащего предоставлению истцу и членам ее семьи другого пригодного для проживания жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу суд учитывает следующее.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Постановление от 28 января 2006 г. N 47). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Значения размера жилой площади, занимаемого истцом жилого помещения, не учитываются.
Согласно ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
На момент предоставления жилого помещения по <адрес>, семья ФИО1 проживала в общежитии, то есть жилом помещении специализированного жилого фонда.
Вместе с тем, согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В своем Определении от 12.05.2015г. № 70-КГ15-3 Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с постановлением Администрации города Усть-Илимска от 14.12.2012 № 954 муниципальное общежитие по <адрес> переведено в статус жилого дома.
Из выписки из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска от 07.02.2023 следует, что правообладателем квартиры по <адрес> общей площадью 30,40 кв.м. является муниципальное образование город Усть-Илимск.
Многоквартирный жилой дом по <адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2023.
Таким образом, к жилому помещению, предоставленному истцу и членам ее семьи по <адрес> в г. Усть-Илимске применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда.
Пунктом 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Согласно техническому паспорту, составленному 14.01.2014 на жилое здание, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, многоквартирный дом имеет следующие характеристики: 1968 года постройки, 2 этажа, коридорного типа. Согласно экспликации к поэтажному плану здания квартира № расположена на втором этаже дома, имеет общую площадь 30,4 кв.м., из них: 21,5 кв.м. - жилая комната; 8,9 кв.м. – кухня; 5,7 кв.м. лоджия.
Из экспликации следует, что в доме по <адрес> имеются помещения вспомогательного использования (тамбур, вестибюль, коридор, лестничная клетка умывальник, душ, подсобная, туалет), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживанием, которые расположены как на 1-ом, так и на 2-ом этажах дома.
Общая площадь жилых квартир по дому составляет 414,6 кв.м.
Общая площадь вспомогательных помещений за исключением тамбуров, вестибюля, коридора, лестничной клетки составляет 67,1 кв.м.
Расчет вспомогательной площади на 1 кв.м. жилой площади будет следующим 67,1/414,6=0,161 кв.м.
Размер вспомогательной площади на жилое помещение по <адрес> составит 30,4*0,16=4,9 кв.м.
Таким образом, общая площадь жилого помещения по <адрес> составит 35,3 кв.м. (30,4+4,9).
Следовательно, по правилам ст. 89 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление жилого помещения общей площадью 35,3 кв.м.
Приказом комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска от 27.01.2023 № 35-ОД, истцам предоставлено жилое - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м.
Ссылаясь на несоответствие квадратных метров предоставляемого жилого помещения, истцы от переезда в указанную квартиру отказались.
Доводы представителя истцов о том, что расчет, произведенный ответчиком составлен неверно, поскольку не учтены иные вспомогательные помещения, такие как коридор, а также то, что при расчете общей площади следует руководствоваться Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 917/пр, согласно которому к подсобным помещениям общего пользования относятся, в том числе, коридоры, душевые, туалеты, уборные, кладовые, суд находит необоснованными, поскольку указанный Приказ регулирует порядок предоставления жилой площади в общежитиях. Здание, где расположено занимаемое истцами жилое помещение (<адрес>) является многоквартирным домом, а занимаемое истцами жилое помещение – квартирой, следовательно, к нему должен применяться иной свод правил.
Согласно ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр утверждены СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».
Согласно п. 3.1.9 здание жилое многоквартирное коридорного типа: Многоквартирное жилое здание, в котором квартиры каждого этажа имеют выходы через общий коридор не менее чем в две лестничные клетки.
Согласно п. 3.1.12 квартира (жилое помещение): Структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом здании, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком здании и состоящее из одной или нескольких жилых комнат, а также вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 3.1.27 помещение вспомогательное: Помещение квартиры для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе: кухня (или кухня-столовая), передняя, внутриквартирные холл и коридор, ванная комната или душевая, уборная, туалет или совмещенный санузел, кладовая, постирочная, помещение теплогенераторной и т.п.
Согласно п. 3.1.30 помещения общего пользования: Помещения в многоквартирном жилом здании, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном жилом здании. В том числе лестничные клетки, коридоры, лифтовые холлы, вестибюли, колясочные, технические помещения, помещения дежурного по подъезду (консьержа), мусоросборные камеры.
Анализируя указанные нормы, учитывая, что в квартире по <адрес> отсутствуют внутриквартирные холл и коридор, суд приходит к выводу, что коридоры в МКД по <адрес>, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения, относятся к помещениям общего пользования, не являются вспомогательными, в связи с чем в расчет общей площади помещения, предоставляемого истцам взамен аварийного, включены быть не могут.
Согласно технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес> предоставляемую взамен занимаемого истцами аварийного жилого помещения, <адрес> расположена на 5 этаже МКД, общей площадью 38,7 кв.м., из них: жилая – 17,3 кв.м., кухня – 12,9 кв., ванная - 2,3 кв.м., туалет - 0,9 кв.м., коридор - 5,3 кв.м. имеется балкон – 2,7 кв.м. Всего 41,4 кв.м.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что общая площадь предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 38,7 кв.м., что более ранее занимаемого жилого помещения по <адрес> общей площадью 35,3 кв.м. (с учетом вспомогательных помещений).
Довод представителя истца о том, что в аварийном жилье по <адрес> площадь жилой комнаты составляла 21,5 кв.м., а в предоставляемом по <адрес> площадь жилой комнаты составляет 17,3 кв.м., в связи с чем предоставляется неравнозначное жилье, суд находит не обоснованным, поскольку в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое, в связи с выселением из аварийного жилья, подлежащего сносу, другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, что в рассматриваемом случае муниципальным органом соблюдено.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что предоставляемое истцам по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает ранее занимаемую ими квартиру, в связи с чем исковые требования истцов о предоставлении жилого помещения, общей площадью 46,21 кв.м. удовлетворению не подлежат. Вместе с тем, ответчик обязан предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 35,3 кв.м. и, находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
Учитывая соблюдение Комитетом по благоустройству города Усть-Илимска обязанности по предоставлению равнозначного другого жилого помещения, взамен аварийного, и отказ ответчиков от предоставленного жилья, суд находит подлежащими удовлетворению требования по встречному исковому заявлению о выселении ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, признанного в установленном законом порядке, непригодным для проживания, вселении во вновь предоставленную квартиру по договору социального найма, расторжении договора социального найма.
В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, к такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса, другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Поскольку отношения по социальному найму жилого помещения возникают на основании договора, которым определяются права и обязанности сторон, договор заключается в письменной форме, однако от заключения договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения ответчики по встречному иску уклоняются, у суда имеются основания для возложения на ответчиков обязанности по заключению договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу удовлетворить частично.
Обязать Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска предоставить ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 35,3 кв.м. и, находящееся в черте населенного пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к Комитету городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения большей площадью, - отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 к Администрация города Усть-Илимска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу, - отказать.
Исковые требования Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к ФИО1, ФИО4, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, признании договора социального найма расторгнутым, вселении в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.
Выселить ФИО1, ФИО4, несовершеннолетнюю ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения.
Признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отношении ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.
Вселить ФИО1, ФИО4, несовершеннолетнюю ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1, ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 заключить договор социального найма не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.В. Балаганская
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023