Дело № 2-216/2022

УИД: 28RS0010-01-2022-000360-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Константиновского района Амурской области, администрации Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области о признании жилого помещения в реконструированном виде, внесении сведений об изменении площади жилого помещения в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Константиновский районный суд с иском к Администрации Константиновского района Амурской области, администрации Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области о признании жилого помещения – <адрес>, в <адрес>, кадастровый №, в реконструируемом состоянии, площадью 103,4 кв.м., внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади жилого помещения с 56,9 кв.м. на 103,4 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указывает, что является собственниками жилого помещения – <адрес> общей площадью 56,9 кв. м., с кадастровым № расположенной в <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.02.2022 года. Также по указанному адресу истице принадлежит земельный участок с кадастровым номером 28:15:011355:16, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В период с 2015 по 2022 годы были выполнены работы по строительству теплой пристройки к квартире двухквартирного жилого дома. Строительные работы осуществлялись самостоятельно, за счёт собственных средств, в результате общая площадь квартиры увеличилась до 104,3 кв. На реконструируемое жилое помещение составлен новый технический паспорт от 20.07.2022 года. В целях надлежащего оформления пристройки к квартире истец 15.07.2022 года обратилась в администрацию Константиновского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры в двухквартирном жилом доме. 22.07.2022 года администрацией района принято решение об отказе в выдаче разрешения строительство. В связи с этим истец не может зарегистрировать изменения основных характеристик указанного жилого помещения. Из заключения эксперта ООО «Строительно-техническая экспертиза» от 10.08.2022 года следует, что расположенная по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение возведённой пристройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просили: сохранить <адрес>, кадастровый №, площадью 103,4 кв.м., в реконструированном виде, внести в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении площади жилого помещения.

В судебное заседание истец не явилась, представил заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела: представители ответчиков - Администрации Константиновского района Амурской области, администрации Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области, представили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражали против заявленных требований; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Амурской области, о причинах не явки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовал, отзыва на иск не представил.

На основании статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участвующих в нем лиц.

Изучив доводы иска, представленные доказательства, с учетом позиции ответчиков, не возражавших против иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2022 года, а также от 28.09.2022 года следует, что за ФИО1 зарегистрирована 1/2 доля общей долевой собственности жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 56,9 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2022 года сделана запись регистрации №.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-170401517 следует, что за ФИО1 зарегистрирована 1/2 доля общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:15:011355:16, расположенный по адресу: <адрес>.

Из уведомления, направленного истцу администрацией Константиновского района от 18.07.2022 года за исходящим № следует, что при рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на строительство пристройки к объекту капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие документов в соответствие с ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В рассматриваемом случае ФИО1 как собственники жилого помещения – <адрес>, расположенной на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, произвела реконструкцию (переустройство) жилого помещения, а именно пристроила теплую пристройку без разрешения органа местного самоуправления на строительство.

Поскольку имело место возведение пристройки к дому, вследствие чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства, требующее внесения изменения в техническую документацию жилого помещения, суд приходит к выводу, что семьей истца действительно была произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае реконструкция жилого помещения была произведена без присоединения к помещению части общего имущества, в связи с чем, согласие остальных собственников жилого дома не требовалось.

Исходя из технического паспорта, составленного по состоянию на 20.07.2022 года, площадь <адрес> составляет 104,3 кв. м. Состоит из квартиры (литер А) и пристройки (литер А 1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данными в п. 26 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ООО «Строительно-техническая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного экспертом ФИО3 (имеются допуск к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), по техническому обследованию пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, следует, что расположенная по адресу: <адрес>, реконструированная пристройкой в общую площадь 104,3 кв.м., соответствует действующим строительным нормам и градостроительным регламентам по Федеральному закону от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; по техническому состоянию строительных конструкций, <адрес> жилого <адрес> в <адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»; по санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам соответствует СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к зданиям и помещениям Федеральным Законом от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Сохранение возведенной пристройки Литера А1, расположенной по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>, произведена истцом на принадлежащем последней на праве собственности земельном участке, с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку возведённый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд находит, что истцом произведена реконструкция жилого помещения при наличии разрешительных документов, и фактически истцом ставится вопрос о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения по адресу: <адрес>, с. <адрес> реконструированном виде и об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Константиновского района Амурской области, администрации Константиновского сельсовета <адрес> о признании жилого помещения в реконструированном виде, внесении сведений об изменении площади жилого помещения в Единый государственный реестр недвижимости - удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном виде, общей площадью 104,3 кв.м., состоящую из основного строения – квартиры (литер А) и пристройки (литер А1).

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2022 года

Копия верна:

Председательствующий Леонова К.А.