Решение по делу № 2А-852/2022 от 15.06.2022 | Черепановский районный суд (Новосибирская область)

............

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Зенковой Л.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Черепановского района Новосибирской области Плотниковой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре - Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Черепановскому району Новосибирской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО1 осужден (дата) Черепановским районным судом Новосибирской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от (дата) Общий срок: 3 года 1 месяц лишения свободы. (дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, согласно постановлению Первомайского районного суда ________ от (дата) с заменой неотбытого срока на ограничение свободы на срок 10 месяцев 10 дней, на основании ст. 80 УК РФ. Согласно постановлению Искитимского районного суда ________ от (дата) ФИО1 водворен в места лишения свободы на срок 4 месяца 23 дня. (дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. (дата) решением Черепановского районного суда ________ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений. Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. (дата) срок административного надзора у ФИО1 окончен.

ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по ________ в категориях: «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под установления административного надзора». В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена. В период непогашенной судимости ФИО1 на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных противоправных деяний, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления: (дата) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (протокол № от (дата).), подвержен административному наказанию в виде предупреждения; - (дата). привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ (протокол № от (дата)) подвержен административному наказанию в виде предупреждения. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, (дата) рождения административного надзора сроком на 2 (два) года, одновременно установить ему следующие ограничения:

1) обязательная явка для регистрации 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании пояснил, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении соответствуют действительности. Возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил. Признал административные исковые требования в полном объеме, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Прокурор полагал, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

В силу ч.4 ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Черепановского районного суда ________ от (дата) по ч.2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором Искитимского районного суда Новосибирской области от (дата) по ст.166 ч.1 УК РФ и окончательно к отбытию назначено три года один месяц лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

Постановлением Первомайского районного суда г. Новосибирска от (дата) ходатайство ФИО1, осужденного приговором Черепановского районного Новосибирской области от (дата), о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и предоставление начальника учреждения о целесообразности замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденному ФИО1- удовлетворено. Заменена осужденному ФИО1 оставшуюся неотбытую часть наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев 10 дней на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок 10 месяцев 10 дней.

Постановление Первомайского районного суда г. Новосибирска от (дата) вступило в законную силу.

Постановлением Искитимского районного суда ________ от (дата) ФИО1 заменена по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата), с учетом постановления Первомайского районного суда г. Новосибирска от (дата) наказание в виде ограничения на срок 9 месяцев 17 дней наказанием в виде лишения свободы на срок 4 месяца 23 дня, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановление Искитимского районного суда вступило в законную силу.

В материалы дела представлена копия Справки ............ от (дата) об освобождении ФИО1 по отбытии срока наказания (л.д. 9).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении ФИО1, (дата) рождения, уроженца ________, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда не отменено, не изменено, вступило в законную силу.

Решением Черепановского районного суда от (дата) срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Черепановского районного суда от (дата), продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решение суда не отменено, не изменено, вступило в законную силу.

В материалах дела имеется копия Решения, утвержденного начальником Отдела МВД России по ________, о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 со снятием с профилактического учета.

Из материалов дела следует, что (дата) в отношении ФИО1 составлен Протокол ________ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Черепановского районного суда Новосибирской области от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 УК РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

(дата) в отношении ФИО1 составлен Протокол ________ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением ________ по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником Миграционного пункта Отдела МВД России по ________, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что вышеуказанные постановления о назначении ФИО1 административного наказания обжалованы, либо отменены, суду не представлены и судом не добыты.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ч.1 ст.86 УК РФ).

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел (ч.5 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, нашли свое подтверждение.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ________, следует, что ФИО1 на путь исправления не встает, склонен к совершению противоправных деяний. По месту жительства характеризуется посредственно, ранее неоднократно судим, за что отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет непогашенную судимость, состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категории «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора.». В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО1, (дата) года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья: подпись Л.Н. Зенкова