Дело № 2а-125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 03 февраля 2023 г.

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д.,

с участием прокурора Чарковой И.С.,

при секретаре Саввинове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО <данные изъяты>» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие администрации МО «<данные изъяты>», выразившееся в неразмещении в государственный информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в соответствии с законодательством Российской Федерации; возложении обязанности на администрацию МО «<данные изъяты>» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, а именно разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства принятые муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

заместитель прокурора района в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию МО «<данные изъяты>» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства принятые муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание не явился административный ответчик, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика. В силу требований ст.150 КАС РФ участие в рассмотрении дела административного ответчика не является обязательным и их неявка в данном случае не препятствует рассмотрению административного дела по существу. С согласия прокурора, учитывая надлежащее извещение, необязательность явки, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

В судебном заседании прокурор Чаркова И.С. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 159 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании оглашены письменный отзыв административного ответчика на административное исковое заявление, согласно которому административный ответчик решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" органы местного самоуправления являются субъектами, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Органы местного самоуправления, в соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Указанная информация, согласно приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014, размещается на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru; состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Проведенной прокуратурой Нюрбинского района проверкой установлено, что по состоянию на 28.12.2022 администрацией МО «<данные изъяты>» не размещена информация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно утвержденная постановлением главы МО «Город Нюрба» от 29.12.2020 № 03-60 муниципальная целевая программа «Энергоресурсосбережение в г. Нюрба до 2025 г.», что не оспаривается административным ответчиком. На момент рассмотрения дела судом сведений о добровольном выполнении исковых требований административным ответчиком не поступило.

Данное невыполнение требований законодательства нарушает права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на получение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, препятствует надлежащему контролю за исполнением ими возложенных на них полномочий, оказанию жилищно-коммунальных услуг.

Указанное свидетельствует о том, что администрацией МО «<данные изъяты>» не принимаются достаточные меры для выполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей нарушают права неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<данные изъяты>», выразившееся в неразмещении в государственный информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязать администрацию Муниципального образования «<данные изъяты>» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства принятые муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО1 Иванов.