Решение по делу № 2-6656/2023 от 13.10.2023 - об обязании возвратить в натуре имущество.

Дело № 2-6656/23

УИД 52RS0005-01-2023-005033-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 г.

Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Хохловой Н.Г.

При секретаре ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, ФИО4 к Администрации г. Нижнего Новгорода об обязании возвратить в натуре имущество

Установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском о защите нарушенных прав. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО5, на кладбище «Берёзовая Роща» <...> ряд) было осуществлено захоронение сестры ФИО3 Одновременно с этим, истец осуществил на возмездной основе резервирование ещё 3 соседних мест на указанном кладбище для формирования семейного захоронения (2 квартал 17 ряд, места 27,28,29). Общая сумма уплаченных истцом денежных средств ДД.ММ.ГГГГ за резервирование данных мест составила 30000 рублей. Указанные денежные средства в соответствии квитанцией на оплату были внесены в кассу МБУ «Ока».

Постановлением Администрации г. Нижнего Новгорода от 17.11.2020 г. № 4278 «О переименовании и изменении подведомственности Муниципального Бюджетного Учреждения «ОКА»» функциональные и имущественные обязанности данной организации в части отрасли «благоустройство» передаются департаменту благоустройства администрации города Нижнего Новгорода.

При посещении кладбища ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил, что на одном из ранее зарезервированных мест (НОМЕР) произведено захоронение постороннего лица, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а на месте НОМЕР присутствуют следы подготовки под скорое осуществление захоронения.

Таким образом, ответчиком Администрацией города Нижнего Новгорода в качестве правопреемника МБУ «ОКА» были нарушены обязательства по предоставлению истцу мест для семейного (родового) захоронения.

До подачи настоящего искового заявления истец осуществил обращение с досудебной претензией с теми же требованиями в Администрацию города Нижнего Новгорода, на которую был получен ответ, содержащий информацию об отказе в их удовлетворении. Кроме этого, в ответе ответчик указал, что захоронения на кладбище «Берёзовая Роща» якобы производились на неразграниченной территории муниципального образования (Новинский сельсовет), что противоречит сведениям публичной кадастровой карты Росреестра (земельный участок с к/н НОМЕР, категория земель: Земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: ритуальная деятельность).

Просит суд обязать Администрацию г. Н. Новгорода как правопреемника МБУ «Ока» возвратить в натуре неосновательно приобретенное имущество – три места на кладбище «Березовая Роща» пос. Новинки г. Н. Новгорода для формирования семейного захоронения рядом с местом, расположенным на 17 ряду 2 квартала, взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 1100 рублей (<данные изъяты>).

В порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО5, ФИО4, вступившая к участию в деле в качестве соистца, дополнили заявленные требования и просят суд обязать Администрацию г. Н. Новгорода как правопреемника МБУ «Ока» возвратить в натуре неосновательно приобретенное имущество – три места на кладбище «Березовая Роща» пос. Новинки г. Н. Новгорода для формирования семейного захоронения рядом с местом, расположенным на 17 ряду 2 квартала, в пользу ФИО4, взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 1100 рублей (<данные изъяты>).

В судебном заседании ФИО5, ее представитель и представитель ФИО4 (по устному ходатайству) (<данные изъяты>) ФИО8 поддержали заявленные требования.

Представитель Администрации <...> лица (по доверенности) ФИО9 (<данные изъяты>) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (<данные изъяты>), ранее представила отзыв на иск, в котором просила в иске отказать (<данные изъяты>).

Представитель Администрации Приокского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте слушания дела (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2019 N 321-О, положения статьи 3, пункта 4 статьи 8, пункта 1 статьи 16 и пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", действующие в системной взаимосвязи с иными гарантиями и требованиями, предусмотренными данным Федеральным законом, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и судебных актов Верховного Суда Российской Федерации, гарантируют каждому человеку после его смерти погребение в родственные могилы, семейные (родовые) могилы в соответствии с его волеизъявлением, обычаями и традициями.

ФИО4 в обоснование требований о резервировании мест на кладбище «Березовая Роща» г. Н. Новгорода представила копию удостоверения о захоронении НОМЕР (<данные изъяты>), с указанием мест 27-28-29, однако указанное удостоверение не содержит подписи и печати организации его выдавшей.

Из копий квитанций к приходным кассовым ордерам НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ОКА» (<данные изъяты>) на сумму 30000 рублей не представляется возможным определить, за что внесена плата, за резерв чего, фамилия лица, получившего денежные средства не указана.

ФИО5 обращалась в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о резервировании мест под захоронение в 2018 г. на кладбище «Березовая Роща», однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления (<данные изъяты>).

Согласно Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ ОП № 6 отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г. Н. Новгороду (<данные изъяты>) ФИО5 отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 159 УК РФ по факту захоронения неизвестного лица в зарезервированном ею месте захоронения на кладбище «Березова я Роща».

В соответствии с пунктом 2.1.15 Межгосударственного стандарта ГОСТ 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» лицом, ответственным за место захоронения, является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на местах 27-28-29 не захоронены родственники ФИО4, ФИО5

В соответствии с п. 4 ст. 18, ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (далее – Федеральный закон) создание мест погребения, а также порядок деятельности общественных кладбищ определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ст. 15 Федерального закона места погребения (кладбища) могут быть по принадлежности государственные. Таким образом, законодателем определен статус собственника земельных участков, расположенных под местами погребения.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона Нижегородской области от 08.08.2008 N 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" (далее – Закона) к понятию надмогильных сооружений отнесены памятники, ограды, цветники, цоколи и иные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения.

Согласно пунктов 5, 6 и 8 ст. 15 Закона в случае, если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение (резервирование места под будущее захоронение), в четырнадцатидневный срок с момента предоставления заявителем заявления о предоставлении места для семейного (родового) захоронения с приложением предусмотренных этой же нормой документов принимается решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении и вручается заявителю лично или направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о его вручении не позднее четырнадцати календарных дней со дня принятия такого решения.

В нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ, истцами не предоставлены доказательства наличия решения о выделении места для резервирования под будущее семейное захоронения, вынесенного в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 11 ст. 15 Закона перечни общественных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются органами местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие общественные кладбища. Причем законодателем, а также п. 2.11.2 "ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 551-ст (далее – ГОСТ), указано на возможность резервирования именно мест захоронений конкретного вида «семейных», а не могил или иных предусмотренных положениями видов мест захоронений.

Согласно действующей на период времени, указанный истцами (28.04.2018 г.), норме (п. 10 ст. 15 Закона) одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения согласно принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения под будущее погребение (резервирование места под будущее захоронение) специализированной службой по вопросам похоронного дела по форме, установленной Правительством области, оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения (п. 10 ст. 15 Закона признан недействующим апелляционным определением Верховного Суда РФ от 25.07.2018 N 9-АПГ18-9, на основании Закона Нижегородской области от 06.12.2018 N 126-З утратил силу).

Пунктом 3 постановления Правительства Нижегородской области от 13.02.2009 N 56 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 8 августа 2008 г. N 97-З "О погребении и похоронном деле в Нижегородской области" была утверждена действующая до настоящего времени форма удостоверения о семейном (родовом) захоронении.

Согласно п. 3.2 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, разработанных и рекомендованных НТС Госстроя России протоколом № 01-НС-22/1 от 25 декабря 2001 г. (далее - Рекомендации) «удостоверение о захоронении» должно содержать сведения о "Специализированной службе по вопросам похоронного обслуживания", выдавшей удостоверение, название города, где осуществляется захоронение, кому оно выдано (фамилия, имя, отчество), регистрация захоронения кого (фамилия, имя, отчество) произведена, дата захоронения, название кладбища, номера квартала, сектора и могилы, дата регистрации захоронения и дата выдачи удостоверения. Указанные в удостоверении сведения заверяются подписью заведующего кладбищем (иного должностного лица) с указанием его фамилии, имени, отчества и печатью. Также удостоверение имеет страницы для заполнения сведений об установке и регистрации надгробия, о повторных захоронениях в данную могилу гроба или урны с прахом, о дополнительных надписях на надгробии о повторных захоронениях.

Удостоверение, приложенное истцом в обоснование исковых требований, имеет форму, не соответствующую утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 13.02.2009 N 56, а также заполненное с нарушениями относительно порядка, предусмотренного Рекомендациями, а именно: 1) отсутствует информация о специализированной службе; 2) отсутствует ФИО, должность выдавшего удостоверение сотрудника; 3) отсутствует печать выдавшей удостоверение службы (полномочного органа); 4) отсутствуют сведения о захоронении – об умершем, вид захоронения (родственное, семейное, иное); 5) отсутствует дата выдачи удостоверения и т.д.

Кроме того, представленное истцом ФИО4 удостоверение о захоронении не содержит информации о каком «резерве» указано в удостоверении и о каких могилах «27-28-29» идет речь, если нет информации об умерших и погребенных в могилах. Также отсутствует информация о принадлежности удостоверения к "семейному месту захоронения», на что ссылаются истцы в обоснование исковых требований. Указание на квартал в удостоверении не имеется.

Пунктом 31 указанного постановления Правительства Нижегородской области также был утвержден Порядок формирования и ведения реестра кладбищ, расположенных на территории Нижегородской области, предусмотренный п. 11 ст. 15 Закона.

Руководствуясь статьями 3 и 4 Закона специализированные службы по вопросам похоронного дела либо ритуальные организации, которым на конкурсной основе передана часть полномочий специализированной службы по вопросам похоронного дела, осуществляют погребения умерших, а также предоставляют на безвозмездной основе гарантированный перечень услуг по погребению.

В целях установления единого порядка учета перечня кладбищ, расположенных на территории области, специализированных служб по вопросам похоронного дела и ритуальных организаций, в соответствии со ст. 6 Закона, уполномоченным органом области формируются и ведутся реестр кладбищ, расположенных на территории области, и реестр специализированных служб по вопросам похоронного дела и ритуальных организаций. В целях информирования населения области сведения, содержащиеся в реестрах, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа области (Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области).

На момент времени, указанный истцами, то есть на 2018 год, кладбище «Березовая Роща» отсутствовало в предусмотренном законом области реестре. Также в реестре отсутствовало (и отсутствует до настоящего времени) МБУ «ОКА» как специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 15 Закона за резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, в порядке, определяемом Правительством области, уполномоченным органом области или органом местного самоуправления устанавливается единовременная плата. Средства, полученные за резервирование места для семейного (родового) захоронения, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты.

Относительно порядка оплаты, а также размер оплаты за резервирование мест семейных захоронений, превышающих размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, на территории кладбища «Березовая Роща» отсутствуют какие-либо нормы права, в том числе в указанный в исковых требованиях период времени.

Кладбище «Березовая Роща» было внесено в Реестр на основании документа о собственности НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ уже войдя в состав имущественного комплекса городского округа города Нижний Новгород, п. Новинки.

Кроме того, Муниципальное Бюджетное Учреждение «Ока» (далее - МБУ «ОКА»), созданное на основании постановления Администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, не являлось специализированной службой по вопросам похоронного дела, в том числе согласно Устава МБУ «ОКА», утвержденного постановлением Администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области № 3 от 15.01.2014г. (с изменениями, внесенными на основании постановлений Администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 31.09.2017г. № 291 и от 11.11.2019г. № 391).

Согласно уставной деятельности МБУ «ОКА» в соответствии с постановлением Администрации Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 26.08.2013 г. № 559 к целям и задачам учреждения в сфере погребения и похоронного дела относилось только «содержание мест захоронений». Иная деятельность в указанной сфере к деятельности МБУ «ОКА» предусмотрена не была.

В соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2, ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулируются вопросы, связанные с содержанием территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, содержанием элементов благоустройства.

Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ места погребения – кладбища входят в состав зон специального назначения.

Вопросы содержания и благоустройства кладбищ, руководствуясь действующими положениями, должны быть предусмотрены правилами благоустройства соответствующего муниципального образования, в чьем ведении находится место погребение.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона, п. 2.5.2 и п. 2.11.1 ГОСТа, указанный земельный участок под захоронениями до проведения кадастровых работ не классифицировался как «муниципальное кладбище». Однако место погребения имело все признаки общественного кладбища и было расположено в пределах субъекта – Богородского муниципального района Нижегородской области. В соответствии с действующими нормами места погребения (кладбище) по указанному адресу относились к ведению уполномоченного органа Нижегородской области.

Согласно п. 2.11.2 ГОСТа к понятию «место захоронения» относится часть пространства объекта похоронного назначения (кладбища), предназначенная для захоронения останков или праха умершего или погибшего, и организуются в виде могил (и т.п.).

Руководствуясь вышеизложенным, к уставной деятельности МБУ «ОКА» относились только мемориальные услуги (п. 2.1.6 ГОСТа) относительно непосредственно мест захоронений (могил), то есть благоустройство, содержание, в том числе уборка мусора и т.п.

В понятие «содержание мест захоронений» - как вид деятельности МБУ «ОКА» - также не входили регистрационные действия, включая выдачу разрешений о выделении мест захоронений, выдачу удостоверений о захоронении, а тем более принятие решений о резервировании мест семейных захоронений на территории кладбища «Березовая Роща», которая не входила в сферу деятельности муниципального образования Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области.

Согласно п. 4.2 Устава МБУ «ОКА» земельный участок, необходимый для выполнения учреждением своих уставных задач, должен был быть предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, МБУ «ОКА» правомочно было бы осуществлять свою деятельность по «содержанию мест захоронений» только в том случае, если бы распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области учреждению был предоставлен земельный участок, расположенный под кладбищем «Березовая Роща», в постоянное (бессрочное) пользование или МБУ «ОКА» при отсутствии статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела правомочны были бы заключать договоры с ответственными за места захоронения лицами по содержанию и благоустройству «мест захоронений».

Согласно ответов, предоставленных Территориальным отделом администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет (исх. № Сл-01-12-618573/21) от ДД.ММ.ГГГГ и МКУ «Богородский архив» (исх. № НОМЕР) от ДД.ММ.ГГГГ на запросы МКУ «УМК НН», сведений о том, кто осуществлял организационно-регистрационные (иные) полномочия при разрешении вопросов погребения на кладбище «Березовая Роща» до момента передачи мест погребения в МКУ «УМК НН», а также какими нормами права в сфере погребения и похоронного дела руководствовались полномочные сотрудники (полномочный орган) муниципального образования при выделении мест захоронений на кладбище «Березовая Роща», включая резервирование мест захоронений, а также информацию о сотруднике, осуществляющем полномочия по выдаче удостоверений о захоронениях на указанном кладбище и периодов его полномочий, не имеется. Испрашиваемой указанной информацией на основании запросов МКУ «УМК НН», согласно ответа Территориального отдела администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет, МБУ «ОКА» также не располагает. Положения о передаче МБУ «ОКА» земельного участка, расположенного под кладбищем «Березовая Роща», в постоянное (бессрочное) пользование также отсутствует (<данные изъяты>).

Кроме того, МБУ «»ОКА», являясь бюджетным учреждением, в соответствии с п 2 ст. 69,2 Бюджетного кодекса РФ согласно п. 4.7 Устава осуществляет уставную деятельность согласно муниципального задания, в соответствии с которым предусмотрено планирование бюджетных ассигнований для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета соответствующего муниципального образования (на рассматриваемый период – бюджета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области на 2018 год).

Положение об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области было утверждено решением Сельского Совета Новинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 21.02.2019 N 314. Указанным положением порядок резервирования мест семейных захоронений (под будущие погребения) не предусмотрен.

Таким образом, на период времени, указанный в исковых требованиях, на территории Новинского сельсовета отсутствовали какие-либо действующие положения по вопросу выдачи разрешений о выделении мест захоронений, в том числе мест семейных захоронений, а также по вопросу резервирования мест семейных захоронений.

До вступления в силу действия распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, при соответствующем проведении кадастровых работ согласно приказа Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и решения Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок в границах места погребения (кладбища) и прилегающей к нему территории отсутствовало разграничение права собственности.

Место погребение (кладбище) под названием «Березовая Роща» до момента регистрации в ЕГРН земельного участка с разрешенным использованием «ритуальная деятельность» в реестре кладбищ, расположенных на территории Нижегородской области, отсутствовало. Также указанное место погребения отсутствует в перечне общественных кладбищ, на территории которых возможно в рамках действующих норм права резервирование мест для семейных (родовых) захоронений.

В связи с указанными обстоятельствами, Администрация города Нижнего Новгорода, а также МКУ «УМК НН» правомочны руководствоваться только действующими до момента передачи указанного места погребения в Учреждение нормами федерального законодательства и нормативных актов субъекта (Нижегородской области).

В соответствии с п. 2, п. 3.2, п. 10.17 и приложения 15 Рекомендаций, каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений кладбища. Регистрационная запись должна содержать информацию об умершем (ФИО, дата смерти, № свидетельства о смерти), месте захоронения (№ квартала, участка), а также информацию об ответственном за место захоронения лице.

Кроме того, руководствуясь п.п. 3.2, 6.114, 6.132, 10.17 и приложением 6 Рекомендаций и п. 2.2.4 ГОСТ лицу, ответственному за место захоронения, с целью подтверждения его права дальнейшего использования места захоронения, специализированной службой по вопросам похоронного обслуживания (с указанием наименования специализированной службы) выдается удостоверение о захоронении, заверенное подписью сотрудника службы (с указанием ФИО) и печатью специализированной службы.

Так, согласно регистрационной записи НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ журнала «2 книги учета кладбище «Березовая роща» п. Новинки указано ФИО умершей «ФИО3» с указанием «№ могилы 24-25-26», а регистрационная записи НОМЕР в этом же журнале от ДД.ММ.ГГГГ содержит ФИО «ФИО4» с указанием «№ могилы 27-28-29» с отметкой, сделанной карандашом «резерв» (<данные изъяты>).

Однако, указанная копия журнала была предназначена для сохранения наименования лиц, захороненных на кладбище в указанные даты и на указанных местах, внесение иных лиц в указанный журнал не соответствует приведенным выше нормам права и не может повлечь какие-либо правовые последствия.

С момента регистрации земельного участка под кладбищем «Березовая Роща» в муниципальную собственность и передачи его в МКУ «УМК НН» выделение мест для захоронений осуществлялось на участках муниципального кладбища, не занятых надмогильными сооружениями, в том числе без установки оград на «резервированных» местах захоронений.

На местах, указанных в обращении ФИО5, при выдаче разрешений на выделение мест для захоронений МКУ «УМК НН» согласно п. 4.8 Положения о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, отсутствовали какие-либо надмогильные объекты (ограда, таблички, колышки и т.п.), они не находились в ухоженном состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, представленными истцами (<данные изъяты>).

Таким образом, определить резервирование мест истцами у МКУ «УМК НН» не представлялось возможным.

Кроме того, истцы не оспаривали факт того, что не обращались в МКУ «УМК НН» по вопросу резервирования мест после 2018 г.

По мнению суда, Администрация города Нижнего Новгорода не является правопреемником МБУ «ОКА» в части ответственности за незаконные действия работников указанного лица.

В силу Закона Нижегородской области от 04.12.2019 N 156-З "О преобразовании муниципальных образований - сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области, городского округа город Нижний Новгород и о внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 28.11.2019 N 1236-VI) Администрация города Нижнего Новгорода является правопреемником органа местного самоуправления сельского поселения Новинский сельсовет Богородского муниципального района Нижегородской области.

В силу ст. 19 Закона, начиная с 2011 года, на территории кладбищ Нижегородской области резервирование мест семейных захоронений приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных доводов и норм права, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов в полном объеме и считает необходимым им в иске отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку суд пришел к выводу об отказе истцам в иске, расходы по оплате госпошлины не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО4 к Администрации г. Нижнего Новгорода об обязании возвратить в натуре имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья ФИО11