Дело № 2а-в117/2023
УИД 36RS0016-02-2023-000135-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Воробьёвка 09 августа 2023 года
Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Симаков В.А.,
при секретаре Бедченко И.Н.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Воробьевского района Воронежской области Малыгина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Воробьевскому району в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновав его тем, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8(восемь) лет - до 18.01.2027 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы).
27.06.2022 года решением Ленинского районного суда г. Воронежа ФИО2 были установлены дополнительные обязанности и ограничения административного надзора, а именно: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (к уже имеющейся первой явке); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением ОП № 2 по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Калачеевского мирового судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ 20 (двадцать) часов.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО2 должных мер к своему исправлению не принимает, на путь исправления становиться не желает, продолжает совершать административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных судом административных ограничений при административном надзоре, что создает угрозу для общества и может повлечь совершение более тяжких общественных деяний.
На данный момент ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.
С целью недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, путем усиленного контроля за поднадзорным лицом и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Воробьевскому району просит суд установить в отношении гражданина ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 ч. до 06.00 ч. (в случае трудоустройства - с учетом графика работы) и обязательной явки каждый третий и четвертый вторник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что он изменил свое поведение в лучшую сторону, трудоустроен официально механизатором в ООО «<данные изъяты>», неявок на регистрацию не допускал за весь период административного надзора, за исключением одной, в связи с чем, просил суд не вменять ему ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел на регистрацию до 4 раз в месяц, оставить две явки, поскольку установление данного ограничения будет затруднять осуществление им трудовой функции.
В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Учитывая, что судом обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 не признавалось необходимым, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.
В заключении прокурор Воробьевского района Воронежской области Малыгин А.А. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Воробьевского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пунктам 20 и 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из представленных суду материалов следует, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8(восемь) лет - до 18.01.2027 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы) (т. 1 л.д. 7-9).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27 июня 2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2021 года, следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (к уже имеющейся первой явке); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (т. 1 л.д. 10).
13.03.2023 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Воробьевскому району с заведением дела административного надзора (т. 1 л.д. 11).
В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.
Постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г. Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 20 марта 2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что ФИО2 15.02.2023 года не явился на регистрацию в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, чем нарушил установленное ему судом административное ограничение (т. 1 л.д. 17).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 18 июля 2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов. Административное правонарушение выразилось в том, что 18 мая 2023 года в 22 часа 10 минут ФИО2 отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, тем самым повторно нарушил одно из установленных судом административных ограничений в виде запрета не покидать жилое помещение по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (т. 1 л.д. 19).
В соответствии с представленными характеристиками старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Воробьевскому району и главой администрации Никольского 1-го сельского поселения Воробьевского муниципального района ФИО2 характеризуется удовлетворительно (т. 1 л.д. 13,15).
Из регистрационного листа поднадзорного лица, сформированного ОМВД России по Воробьевскому району, следует, что ФИО2 неявок в ОМВД России по Воробьевскому району не допускал, 09 раз прибыл в отдел полиции для регистрации в установленные правоохранительными органами дни (т. 1 л.д. 40).
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 за истекший период срока административного надзора, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований отделения МВД России по Воробьевскому району.
Учитывая совершение ФИО2 двух административных правонарушений, одно из которых совершено в ночное время, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, допустил одну неявку на регистрацию в орган внутренних дел, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы. При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 заявленных административным истцом административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 ч. до 06.00 ч. (в случае трудоустройства - с учетом графика работы), а также обязательной явки каждый третий и четвертый вторник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку необходимость установления данных административных ограничений административным истцом не обоснованна и повлечет избыточность ограничения прав и свобод административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 10.12.2021 г. и решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.06.2022 г., следующим административным ограничением:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления –отказать.
Решение в окончательной форме принято 09 августа 2023 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 09 августа 2023 года.
Судья Симаков В.А.