Решение по делу № 2А-2565/2022 от 25.10.2022 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Дело №2а-2565/2022

УИД 91RS0022-01-2022-003478-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора города Феодосии Черник М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии - ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии - ФИО1 обратилась в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты> одновременно установив ему ограничения в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно и обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Вышеуказанное заявление мотивировано тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, однако после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, систематически допускает административные правонарушения, нарушает общественный порядок, не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, семьи не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ, постановлением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ. Кроме того, постановлениями ОМВД по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. №, ч. 1 ст. №, ст. № КоАП РФ; постановлениями мировых судей судебных участков Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. № и ст. №. КоАП РФ.

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание личность ФИО2, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора и ограничений не возражал.

Участвующий в деле помощник прокурора города Феодосии Черник М.Ю. поддержала требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 3 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. № УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, допустил совершение административных правонарушений.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением ОМВД России по г. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. № КоАП РФ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года <данные изъяты> административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность а также против порядка управления, что в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно разъяснениям, данным в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом изложенного, принимая во внимание имеющуюся в материалах дела характеристику, составленную УУП ОМВД России по г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г. Феодосии как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор, допускает совершение административных правонарушений, учитывая мнение прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года со дня вступления решения суда в законную силу, с возложением следующих ограничений:

- запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно;

- обязательная явка <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Указанные административные ограничения соответствуют требованиям Закона №64-ФЗ и обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии - ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД расписанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 года.