Мотивированное решение составлено 03 октября 2025 года

Дело № 2а-1793/2025

УИД 76RS0017-01-2025-002592-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Урожаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

01 октября 2025 года

административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени,

установил:

Брянская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к к ФИО1, просила восстановить срок подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимки по уплате таможенных платежей в размере 444 350,09 руб., пени в размере 444 350 руб., всего 888 700,18 руб.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 12.07.2014 г. временно ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) автомобиль марки «CR-V-257-HONDA», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, зарегистрированный на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до 12 июля 2015 года. По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории ЕАЭС, что зафиксировано в решении по результатам таможенного контроля в отношении временно везенного транспортного средства (далее ТС) для личного использования № 10102090/270721/ТСЛП/0042. Таким образом, в соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС), у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей 444 350,09 руб., которая ФИО1 не исполнена до настоящего времени. Также на основании п. 4 ст. 27 Таможенного кодекса ЕАЭС, ст. 72 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» начислены пени. Брянской таможней должнику выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.07.2021 г. № 10102000/У2021/0001379, которое направлено по почте заказными письмами. Предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года. Брянской таможней проводились проверки и направлялись запросы в различные ведомства для уточнения местоположения на территории РФ должника. Согласно ответу из УМВД России по Брянской области от 18.04.2025 г. текущее местоположение ФИО1: <данные изъяты> Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского района Ярославской области административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, в связи с наличием спора, поскольку от должника до вынесения судебного приказа поступили возражения на заявление.

Представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в суде поддержала представленные письменные возражения на административное исковое заявление, доводы которых сводятся к пропуску административным истцом срока исковой давности. Указала, что ФИО1 ввиду болезни малолетних детей не смогла своевременно покинуть РФ и находилась на территории России 3 года и 1 год. Неоднократные устные обращения в органы таможни о дальнейших действиях в связи с указанным фактом просрочки не дали результата. Никаких документов от таможенных органов с требованиями до мая 2025 года, а это 10 лет, в адрес административного ответчика не поступало. Уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей первоначально было направлено в адрес ФИО1 только 2 августа 2021 года, т.е. спустя 7 лет после ввоза автомобиля на территорию РФ. Данное уведомление получено не было. Кроме того, к указанной дате Брянская таможня утратила право на подачу данного требования, в связи с истечением срока исковой давности. Таможенный орган не был лишен возможности получить и располагать необходимой информацией об ответчике, которая на момент ввоза автомобиля являлась гражданином РФ, мог истребовать сведения в течение установленного срока исковой давности. Доказательств уважительного пропуска срока и поиска административного ответчика на протяжении более 10 лет административным истцом не представлено. Просила в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в административном деле, - стороны, в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Административный истец Брянская таможня явку своего представителя не обеспечил. В административном исковом заявлении указал просьбу о рассмотрении в отсутствие представителя Брянской таможни, о чем также представлено письменное ходатайство, в котором на заявленных требованиях настаивал.

Заслушав явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Брянской таможни не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе, решениями по результатам таможенного контроля, пассажирской таможенной декларацией, документами в отношении ФИО1, ТС, запросами и сведениями по материалам проверки, что ФИО1 12.07.2014 г. временно ввезла из Германии в РФ ТС - автомобиль HONDA CR-V, 2004 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты>, зарегистрированный на территории иностранного государства. В пассажирской таможенной декларации (далее ПТД) № 10102090/120714/В0257053 от 12.07.2014 г., заполненной собственноручно ФИО1, указано о наличии у нее гражданства Германии, страна постоянного проживания – Германия, номер документа, удостоверяющего личность, из копии которого следует дата его выдачи 12.02.2014. На данной ПТД имеется отметка о сроке временного ввоза ТС до 12.10.2014. Кроме того, из сведений ФТС следует, что срок временного ввоза ТС продлен до 11.07.2015 г.

Из материалов дела также следует, что с февраля 2021 года таможенным органом проводились проверочные мероприятия, в ходе которых направлялись запросы, получены сведения.

14.05.2021 г. Брянской таможней в адрес ФИО1 в г. Мюнстер Германия (ФРГ) направлено сообщение о подтверждении факта вывоза, в котором указано, в том числе, о том, что информации о вывозу ТС с территории ЕАЭС, таможенном декларировании или уплате таможенных платежей на таможенном посту МАПП Троебортное не имеется; о необходимости принять срочные меры по вывозу ТС, предоставить на таможенный пост документы, подтверждающие вывоз ТС, таможенное декларирование и уплату таможенных платежей, пошлин, налогов.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временного решении по результатам таможенного контроля в отношении временно везенного транспортного средства для личного использования № 10102090/270721/ТСЛП/0042 от 27 июля 2021 г., принятого должностным лицом таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни, выявлено нарушение сроков временного ввоза ТС для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренных ст. 264 ТК ЕАЭС, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 12.07.2015 г.; установлен факт нарушения пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС - нахождение временно ввезенного ТС для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом.

Таможенным органом произведен расчет таможенных платежей, пени, согласно которому, а также уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 30.07.2021 г. № 10102000/У2021/0001379, подлежащие уплате суммы составили: по коду вида платежа 6010 - 444 350,09 руб.; по коду вида платежа 6011 – 208 153, 29 руб., а всего 652 503,38 руб. Данное уведомление направлено по адресу ФИО1 в Германии исходящим письмом от 02.08.2021 г., реестр отправки почтой от 03.08.2021 г.

По информации УМВД России по Брянской области от 18.04.2025 г. в адрес Брянской таможни на исх. № от 31.03.2025 г., представлены сведения о выдаче ФИО1 25.03.2022 г. паспорта гражданина РФ и об адресе регистрации с 22.06.2023 г.: <данные изъяты>

По данному адресу регистрации ФИО1 письмом от 06.05.2025 г. направлена копия указанного выше уведомления от 30.07.2021 г..

Брянская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Ярославского района Ярославской области с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 в общей сумме 888 700,18 руб..

Определением мирового судьи от 01.07.2025 г. в связи с наличием спора о праве, поскольку до вынесения судебного приказа предоставлены суду возражения относительно заявленных взыскателем требований, отказано в принятии указанного заявления о взыскании задолженности с ФИО1, заявление возвращено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Брянской таможни в Ярославский районный суд Ярославской области с данным административным исковым заявлением о восстановлении срока, взыскании с вышеуказанной недоимки по уплате таможенных платежей и пени.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), утратившего силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г. - с 1 января 2018 г. (далее ТК ЕАЭС).

Положениями части 2 статьи 358 ТК ТС было предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС).

Аналогичное правовое регулирование установлено и с 1 января 2018 г. пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС, согласно которым сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 данной статьи, считается, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Правильное установление указанного срока в рассматриваемых обстоятельствах имеет определяющее значение для правильного разрешения настоящего судебного спора, поскольку срок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств непосредственно связан со сроком последующего применения мер принудительного взыскания в случае невывоза транспортных средств.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), действовавшей до 4 сентября 2018 г., принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичные положения предусмотрены и статьей 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующей в настоящее время.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (действовавшего до 26 ноября 2019 г.) указано, что установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом приведенных норм правового регулирования и принимая во внимание, что со дня наступления события – 12.07.2015 г., влекущего обязанность ФИО1 уплачивать таможенные пошлины, в соответствии с таможенным законодательством требование об уплате таможенных платежей и пени административному ответчику в предусмотренный законом срок не направлялось, обращение таможенного органа за принудительным взысканием таможенных платежей имело место по истечении установленного законом пресекательного срока, в связи с чем оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по уплате таможенных платежей и пени в заявленном размере не имеется.

Кроме того, по требованию административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления суд учитывает следующее.

Приведенные в административном иске доводы о том, что Брянской таможней проводились проверки и направлялись запросы в различные ведомства для уточнения местоположения должника на территории РФ и сведения об указанном адресе регистрации ФИО1 получены из ответа УМВД России по Брянской области от 18.04.2025 г., не имеют правового значения при разрешении данного спора.

Из материалов дела следует, что уже на момент проведения проверочных мероприятий в 2021 году, вынесения решений по результатам таможенного контроля и первоначального направления уведомления в адрес ФИО1 по месту жительства в Германии, установленный законом срок для принудительного взыскания таможенных платежей истек.

При этом, в представленных материалах проверки имеется копия листа загранпаспорта ФИО1, как гражданина РФ, с указанием даты выдачи 24.07.2013, даты окончания срока действия – 24.07.2023, тогда как с соответствующим запросом в органы МВД таможенный орган обратился только в марте 2025 года.

Уважительных причин, по которым Брянская таможня не могла своевременно установить факт наличия у ФИО1 гражданства Российской Федерации, а также адрес ее регистрации по месту жительства на территории РФ, своевременно направить требование, а затем обратиться в суд с административным иском, таможенный орган не приводит.

Сведения о ввозе административным ответчиком транспортного средства и сроке его вывоза с территории РФ находились в пределах контроля таможенного органа, препятствий для применения мер принудительного взыскания таможенных платежей в течение трех лет со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, при рассмотрении дела судом не установлено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, таможенным органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных требований Брянской таможни (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о восстановлении срока, взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ш. Сайфулина