УИД 34RS0007-01-2022-002829-74
Дело № 2-2833/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор.Волгоград 28 сентября 2022 года
Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда
в составе председательствующего судьи Степанюка Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Е.Г.,
с участием представителя истца Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующей на основании доверенности, помощника Волгоградского транспортного прокурора, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд к обществу с ограниченной ответственность «ТРАНСМЕТ» (далее по тексту ООО «ТРАНСМЕТ») с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что на основании поручения Южной транспортной прокуратуры от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ТРАНСМЕТ» требований законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходства. Проведенными мероприятиями было установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на судно, собственником сухогрузного теплохода «Повенец» с ДАТА ИЗЪЯТА является «ПКФ «Внештрансбуркер», на основании договора аренды без экипажа от ДАТА ИЗЪЯТА № ВТБ-02-АР-ТХ теплоход «Повенец» передан ООО «ТРАНСМЕТ» сроком до ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно внеочередному освидетельствованию Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.21.030.069896 сухогрузный открытый теплоход «Повенец» признано негодным к плаванию в районах, указанных в Свидетельстве о классификации до выполнения требований акта освидетельствования. Согласно представленной информации ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Астрахань и Оля за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА теплоход «Повенец» совершал передвижения по водной акватории. Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры полагает, что деятельность ООО «ТРАНСМЕТ» с использованием судна «Повенец», создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу от опасностей, источником которых может стать деятельность указанного транспорта и связанная с ним инфраструктура.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» незаконным, запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» эксплуатацию сухогрузного открытого теплохода «Повенец» области до устранения выявленных прокурором нарушений, обязать ООО «ТРАНСМЕТ» устранить нарушения, указанные в акте внеочередного освидетельствования Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.21.030.069896, обязать ООО «ТРАНСМЕТ» провести организационно-хозяйственные мероприятия, направленные на освидетельствование сухогрузного открытого теплохода «Повенец», в Российском Речном Регистре в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующая на основании доверенности, помощник Волгоградского транспортного прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам, просила удовлетворить в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.
Представитель ответчика – ООО «ТРАНСМЕТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Закон о техническом регулировании) данный Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
В силу ст.2 Закона о техническом регулировании - техническим регламентом является документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
В п.3 «Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее Технический регламент) определено, что в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.
В судебном заседании установлено следующее.
Собственником сухогрузного теплохода «Повенец» с ДАТА ИЗЪЯТА является ООО ПКФ «Внештрансбуркер», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно от ДАТА ИЗЪЯТА серии ВД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.29).
Согласно договору аренды судна без экипажа №ВТБ-02-АР-ТХ от ДАТА ИЗЪЯТА, ООО ПКФ «Внештрансбункер» передало открытый сухогрузный теплоход «Повенец» ответчику ООО «ТРАНСМЕТ» сроком до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.34-39, 68-72).
Из акта приема-передачи судна от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что арендодатель (ООО ПКФ «Внештрансбункер») передал арендатору (ООО «ТРАНСМЕТ») в аренду, а арендатор принял открытый сухогрузный теплоход «Повенец» со всеми судовыми документами (л.д.67).
На основании дополнительного соглашения к договору №ВТБ-02-АР-ТХ от ДАТА ИЗЪЯТА, срок действия договора на аренду продлен до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.66).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с ДАТА ИЗЪЯТА ООО «ТРАНСМЕТ» осуществляет деятельность внутреннего водного грузового транспорта (л.д.80-88).
В силу положений, закрепленных в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.
Из содержания ч. 1 ст. 49 ГК РФ следует, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №184-ФЗ «О техническом регулировании», закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
В соответствии со статьей 2 Закона №184-ФЗ технический регламент - это документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Под безопасностью продукции и связанными с ней процессами производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, согласно статье 2 Закона №184-ФЗ понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
В пункте 3 «Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) определено, что в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» этот Технический Регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.
Открытый сухогрузный теплоход «Повенец», в соответствии с подпунктом «а» пунктом 5 Технического регламента относится к объектам технического регулирования настоящего Технического регламента.
Требования Технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) с соблюдением требований настоящего технического регламента.
В силу пункта 216 Технического регламента, к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 данного технического регламента.
Кодексом внутреннего водного транспорта РФ урегулированы отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность (статья 1 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА № 24-ФЗ, на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы:
1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
2) свидетельство о праве собственности на судно;
3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
4) мерительное свидетельство;
5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна;
6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с
судна;
7) судовая роль;
8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);
9) разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна);
10) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;
11) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно внеочередному освидетельствованию Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.21.030.069896 сухогрузный открытый теплоход «Повенец»:
- корпус: в трюме 1 имеются трещины на стыковых сварных швах бортового стрингера, рамных шпангоутов. На втором дне в районе 122 шп. по Пр.Б имеется сквозное отверстие. На верхнем поясе переборки 122шп. в районе ДП имеется сквозное отверстие для прохода пластиковых труб без использования переборочных стаканов. В коффердаме на втором дне между кормовым грузовым трюмом и машинным отделением имеются горловины без элементов крепления и уплотнительной резины. Нарушена целостность уплотнительной резины на крышках сходных люков. Имеется трещина крышки сходного люка в 4-ый газовой трюм в районе 92шт. В помещении форпика, машинного отделения имеется нештатное оборудование и снабжение, находящееся в разукомплектованном виде.
-надстройка: имеется сквозное коррозионное разрушение палубы второго яруса в районе 119-121 шп. по ЛБ и Пр.Б, стенок уступа на крыльях ходового мостика по периметру. Имеется сквозное коррозионное разрушение на стенке надстройки первого яруса в районе 119-121 шп. по ЛБ. На носовой стенке надстройки первого яруса имеются нештатные отверстия под проход кабелей. Имеется нарушение целостности уплотнительной резины на дверях, крышках надстройки.
-механизмы: главные двигатели марки 6NVD-48 в количестве двух, вспомогательные двигатели, механизмы, обслуживающие их устройства и системы освидетельствованы на минимальных оборотах в связи с нахождением судна в процессе разгрузки. Главный двигатель левого борта зав. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ согласно формуляру) отработал 24032 час (моторесурс до следующего капитального ремонта 36000), главный двигатель правого борта завДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отработал на момент освидетельствования 24499 час (моторесурс до следующего капитального ремонта 360000 час). На топливных системах главных двигателей установлена система контроля расхода топлива. Проект, согласованный с РРР на систему контроля топлива не представлен. На топливной системе двигателей ЛБ Пр.Б имеются дюритовые соединения с бытовыми хомутами. Вспомогательный двигатель марки К-962 (4410,5/13) зав. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отработал 5251 час (согласно формуляру судового двигателя, заполненного по июль 2021 года) при моторесурсе до следующего капитального ремонта 5000 час. Вспомогательный двигатель марки К457М1(6Ч12/14) зав. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отработал 6879 час (согласно формуляру судового двигателя, заполненного по июль 2021 года) при моторесурсе до следующего капитального ремонта 7000 час. На контрольно-измерительных приборах отсутствуют отметки предельных рабочих значений.
- сосуды под давлением: в количестве 8 подвергнуты наружному освидетельствованию, находятся в закрытом состоянии. Отсутствует пломбировка предохранительного клапана на компрессоре ЛБ.
-судовые системы: осушительная, балластная, вентиляции, фекальная освидетельствованы. Система осушения в действии не предъявлена. Отсутствует электрическое питание осушительного насоса. Имеется нарушение целостности креплений трубопроводов пожарной системы. Балластная система освидетельствована визуально.
- судовые устройства: освидетельствованы визуально. Швартовное устройство - швартовные роульсы в носовой и кормовой частях не расхожены. Рулевое устройство - визуально обнаружен увеличенный зазор между сектором и приводной шестерней на приводе рулевого устройства. Якорное устройство - выявлено наличие якоря по Пр.Б меньшей массы, по сравнению с проектными данными. Длина якорной цепи по Пр.Б не соответствует требованиям Правил РРР проектной документации.
- спасательное снабжение: спасательные круги и жилеты освидетельствованы. На одном спасательном жилете отсутствуют сигнальный свисток и отличительный огонь.
- сигнальные средства: на судне имеются фальшфейеры с истекшими сроками годности. Ящик для укладки пиротехнических средств не герметичен, на судовой пиротехнике имеется конденсат. Маркировка ящика для пиротехники не соответствует требованиям Правил РРР. Судовой колокол не соответствует требованиям Правил РРР. На белом круговом фонаре на носовой мачте имеется трещина.
- конструктивная противопожарная защита, противопожарные системы, оборудование, сигнализация и снабжение: освидетельствовано визуально. Отсутствуют штатные крепления огнетушителей в машинном отделении. На тиках для хранения пожарных рукавов и стволов нарушена целостность крышек.
- электрооборудование: генераторы, аварийные источники электроэнергии, распределительные устройства, пульты, электроприводы, основное и аварийное освещение, кабельная сеть, устройства сигнализации и защиты освидетельствованы визуально. Контроллеры брашпиля и шпиля, распределительные щиты загрязнены. В помещениях форпика, ахтерпика, машинном отделении имеются многочисленные скрутки на кабелях освещения, На части распределительных коробок по судну отсутствуют защитные крышки, отсутствуют защитные плафоны на светильниках в форпике, машинном течении. Отсутствует защитная крышка электрического щита брашпиля в форпике.
- средства радиосвязи и навигационное оборудование: судовладельцем предоставлен Акт освидетельствования средств радиосвязи и электрорадионавигации. На судне отсутствует переносная «морская» радиостанция. В процессе освидетельствования выявлено, что по радиостанции «Кама-Р» организацией ООО ПКФ «Танкер-Сервис» выполняются ремонтные работы.
-оборудование и устройства по предотвращению загрязнения: освидетельствовано визуально. По составу соответствует требованиям Правил РРР.
Таким образом, в результате проведенного освидетельствования Нижне-Волжским филиалом ФАУ «Российский речной регистр» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.21.030.069896 сухогрузный открытый теплоход «Повенец» признан негодным к плаванию в районах, указанных в Свидетельстве о классификации до выполнения требований акта освидетельствования.
Из материалов дела следует и не оспорено стороной ответчика, что за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА теплоход «Повенец» совершал передвижения по водной акватории.
Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «ТРАНСМЕТ» с использованием судна «Повенец», создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу от опасностей, источником которых может стать деятельность указанного транспорта и связанная с ним инфраструктура.
Приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина являются одними из основных принципов обеспечения безопасности, закрепленных в статье 2 ФЗ «О безопасности» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФЗ.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что бездействие ООО «ТРАНСМЕТ», выразившееся в эксплуатации судна «Повенец» будучи негодным к плаванию, является незаконным, следовательно, требование Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу требований ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд полагает, что требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» незаконным.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» эксплуатацию сухогрузного открытого теплохода «Повенец» до устранения выявленных прокурором нарушений.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» устранить нарушения, указанные в акте внеочередного освидетельствования Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.21.030.069896.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» провести организационно-хозяйственные мероприятия, направленные на освидетельствование сухогрузного открытого теплохода «Повенец», в Российском Речном Регистре в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.
Судья
Д.С.Степанюк