Решение по делу № 2А-476/2025 от 16.12.2025 | Краснобаковский районный суд (Нижегородская область)

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2025 г.

2а-476/2025

52RS0034-01-2025-000897-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием представителя административного истца ПАО «ТНС энерго НН» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго НН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому р-м ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2., врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому р-м ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3., ГУ ФССП России по Нижегородской области, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей, обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ТНС энерго НН» обратилось в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании с Прудовское МУП ЖКХ в пользу ПАО «ТНС энерго НН» (далее - взыскатель) задолженности за потребленную электроэнергию, пени (неустойки), расходов по государственной пошлине, почтовых расходов: 40163/24/52033-ИП от 26.07.2024; 57046/24/52033-ИП от 14.10.2024; 56500/24/52033-ИП от 14.10.2024; 57044/24/52033-ИП от 14.10.2024; 61530/24/52033-ИП от 05.11.2024.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. Исполнительные производства объединены в сводное 40314/24/52033-СД. сумма сводного исполнительного производства составляет более 4 млн.руб. Взыскателями также являются Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура, ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ООО «Капиталинвест».

12.11.2024 ПАО «ТНС энерго НН» в адрес ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области через госуслуги было направлено ходатайство, в котором взыскатель среди прочего просит вынести в отношении должника постановление об ограничении расходных операций по кассе на 80 %.

20.11.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев доводы вышеуказанного заявления, вынесла Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.11.2024 г. и в рамках исполнительного производства № 57044/24/52033-ИП от 20.11.2024 в отношении должника вынесла постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе в размере 50% от 20.11.2024. Известно, что в рамках сводного исполнительного производства также вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе в размере 50% от 21.11.2024.

Согласно постановлений об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.11.2024. от 21.11.2024:

1) обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу;

2) запрещено должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания.. . за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи.

Не согласившись, с постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.11.2024 г.. в части удовлетворения требования об ограничении проведения расходных операций по кассе в размере только 50%, взыскателем была направлена жалоба начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУ ФССП по Нижегородской области, которая 13.12.2024 г. оставлена без удовлетворения.

Положениями Закона об исполнительном производстве и иных правовых актов не установлен конкретный размер в процентном выражении, в пределах которого судебный пристав-исполнитель может запретить должнику производить расход по кассе.

ПAO «ТНС энерго НН» считает, что оснований для обращения взыскания только на 50% наличных денежных средств, поступающих в кассу должника, по материалам исполнительного производства не усматривается. Обжалуемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем не обосновано, в отсутствие достаточных доказательств.

Прудовское МУП ЖКХ, являясь должником по сводному исполнительному производству 40314/24/52033-СД, не предпринимает мер к своевременному исполнению требований исполнительных документов, исполнительные производства находятся на исполнении длительный срок. Заявитель считает, что запретительная мера на кассу в размере 80% не окажет влияния на хозяйственную деятельность должника, так как не распространяется на суммы, поступившие в кассу согласно бюджетной росписи. Самим должником судебному приставу-исполнителю не предоставлены доказательства того, что такая мера сделает невозможным осуществление текущей деятельности организации.

При таких обстоятельствах считают, что мера принудительного исполнения в виде ограничения проведения расходных операций по кассе в размере 80 процентов соответствует целям, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушает баланс интересов взыскателей и должника, а также соответствует объему требований взыскателей по сводному исполнительному производству.

Врио начальника отделения-старший судебный пристав старший лейтенант внутренней службы ФИО3. в постановлении по результатам рассмотрения жалобы не мотивирует причину отказа в удовлетворении ходатайства, а только ссылается на отсутствие результата по комплексу исполнительных мер. Но при условии отказа в удовлетворении увеличения размера взыскания по кассе до 80 %, невозможно оценить результат.

Просит суд: Признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от 13.12.2024 врио начальника отделения-старшего судебного пристава старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3.

-Признать незаконным и отменить постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.11.2024 в части вынесения постановления об ограничении расходных операций по кассе на 50% увеличив размер взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассу должника до 80 %.

-Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области восстановить нарушенные права заявителя путем внесения изменений в п.1 и п.2 постановлений об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.11.2024 от 21.11.2024, вынесенных в отношении должника Прудовское МУП ЖКХ в рамках сводного исполнительного производства увеличив размер взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассу должника до 80 %:

-Обратить взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу в размере 80% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания 1 442 286,20 руб., в рамках сводного исполнительного производства № 40314/24/52033-СД, за исключением денежных средств, направленных на уплату налоговых платежей, платежей, предшествующих исполнению обязательств по уплате налогов и сборов, отчислений в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, заработной платы, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, возмещения вреда, причиненного здоровью, алиментов, выходных пособий.

-Запретить должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 80% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания 1 442 286,20 руб. в рамках сводного исполнительного производства № 40314/24/52033-СД, за исключением денежных средств, направленных на уплату налоговых платежей, платежей, предшествующих исполнению обязательств по уплате налогов и сборов, отчислений в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, заработной платы, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, возмещения вреда, причиненного здоровью, алиментов, выходных пособий.

-в остальной части оставить постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.11.2024, от 21.11.2024, вынесенных в отношении должника Прудовское МУП ЖКХ, без изменения.

Представитель административного истца ООО "ТНС энерго НН" ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что, фактически, из наложенного запрета на кассу в виде 50%, деньги до них не доходят.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому р-м ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2., врио начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому р-м ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Представители административного ответчика ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представители административного ответчика ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представлены возражения.

Представитель заинтересованное лица Прудовское МУП ЖКХ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещено своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо Врио начальника ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФК по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещено своевременно и надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Краснобаковского межрайонного суда Нижегородской области по адресу: http://kr-bakovsky.nnov.sudrf.ru.

Суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно позиции истца, в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании с ПРУДОВСКОЕ МУП ЖКХ в пользу ПАО «ТНС энерго НН» задолженности за потребленную электроэнергию, пени (неустойки), расходов по государственной пошлине, почтовых расходов: 40163/24/52033-ИП от 26.07.2024; 57046/24/52033-ИП от 14.10.2024; 56500/24/52033-ИП от 14.10.2024; 57044/24/52033-ИП от 14.10.2024; 61530/24/52033-ИП от 05.11.2024.

Истец также указывает, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. Исполнительные производства объединены в сводное 40314/24/52033-СД, сумма сводного исполнительного производства составляет более 4 млн.руб. Взыскателями также являются Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура, ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ООО «Капиталинвест».

Согласно постановлений об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.11.2024 от 21.11.2024:

1) обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу;

Не согласившись, с постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.11.2024г. в части удовлетворения требования об ограничении проведения расходных операций по кассе в размере только 50%, взыскателем была направлена жалоба начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУ ФССП по Нижегородской области, которая 13.12.2024 г. оставлена без удовлетворения.

Врио начальника отделения-старший судебный пристав старший лейтенант внутренней службы ФИО3 в постановлении по результатам рассмотрения жалобы не мотивирует причину отказа в удовлетворении ходатайства, а только ссылается на отсутствие результата по комплексу исполнительных мер. Но при условии отказа в удовлетворении увеличения размера взыскания по кассе до 80 %, невозможно оценить результат.

Как установлено судом и следует из материалов сводного исполнительного производива, на момент вынесения постановления об ограничении расходных операций по кассе в размере 50% в отношении Прудовское МУП ЖКХ от 21.11.2024г., с ОСП на исполнении находилось 8 исполнительных производств на общую сумму 1 442286,210 руб., из них 2 исполнительных производства на сумму 319448,84 руб. в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области). Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания согласно п.3 ч. 1 ст 111 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

25.11.2024г. поступил исполнительный документ на сумму 207830,27 руб. в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области), а так же на исполнение 02.12.2024г. Поступили на исполнени исполнительные документы на сумму 74644,75 руб в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания согласно п.3 ч.1 ст 111 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данные исполнительные производства присоединены к сводному ИП.

23.01.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 65119,46 руб в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания согласно п.3 ч. 1 ст. 111 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

27.01.2025 возбуждено исполнительное производство на сумму 50000,00 руб в пользу УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания согласно п.3 ч.1 ст. 111 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

21.02.2025 возбуждено исполнительное производство на сумму 10000,00 руб в пользу УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания согласно п.3 ч.1 ст. 111 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данные исполнительные производства присоединены к сводному ИП.

03.02.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 30428,75 в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

21.02.2025 возбуждено исполнительное производство на сумму 265205,61 в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

26.03.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 1000,00 руб. в пользу ООО «Русэнергосбыт». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

23.04.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 211497,80 руб. в пользу ООО «Лесторг». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

06.05.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 823877,41 руб. в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

14.05.2025г. возбуждено 4 исполнительных производств на общую сумму 178977,41 руб. в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания.

21.05.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 783752,39 руб в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

24.06.2025г. возбуждено 2 исполнительных производства на общую сумму 189545,81 руб. в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания

24.06.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 1004873,13 руб. в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

31.07.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 836230,90 руб. в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

27.08.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 799863,97 руб. в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

02.09.2025г. возбуждено 2 исполнительных производства на общую сумму 162575,75 руб. в пользу УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания.

02.09.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 3000,00 руб. в пользу УФК по Нижегородской области (Управление по ОД мировых судей, адвокатуры и нотариата Н.О) Исполнительные производства являются 3 очереди взыскания.

19.09.2025г. возбуждено исполнительное производство на сумму 888245,43 руб. в пользу ПАО «ТНС Энерго». Исполнительное производство является 4 очереди взыскания.

С 01.11.2024г. по 13.10.2025г. На депозитный счет ФССП по Нижегородской области ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам поступило денежных средств со счета должника Прудовского МУП ЖКХ на общую сумму 4 652 599,17 руб.

На период 14.10.2025г. в исполнении 35 исполнительных производств на общую сумму 4 016 886,09 руб., из них в пользу:

-ПАО «ТНС энерго» 6 исполнительных производств остаток по основному долгу 3074532,67 руб. и исполнительский сбор на общую сумму 297401,86руб.

-УФК по Нижегородской области (ГУФССП по Нижегородской области) штраф по постановлениям должностного лица ФССП России по Нижегородской области, 3 исполнительных производства на общую сумму 160000,00 руб.

-УФК по Нижегородской области (ГУФССП по Нижегородской области) исполнительский сбор, 26 исполнительных производств на общую сумму 484 951,56 руб.

Окончено исполнительных производств по ст. 47 п.1. пп1. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником которых является Прудовское МУП ЖКХ в рамках сводного ИП с 01.11.2024. всего 26 исполнительных производств из них:

-ПАО «ТНС энерго» 7 ИП на общую сумму 3784590,27руб.

-УФК по Нижегородской области (ФКУ ЛИУ-З ГУФСИН России по Нижегородской области) 13 ИП на общую сумму 878693,45 руб.

-УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) 3 ИП на общую сумму 63 000,00 руб.

-ООО «Лесторг» 1 ИП на общую сумму 211497,80руб.

-ООО «Русэнергосбыт» 1ИП на сумму 1000,00 руб.

-ООО «Капиталинвест» 1 ИП на сумму 479121,20руб.

Кроме того, в рамках сводного исполнительного производства 04.12.2024г. был наложен арест на имущество должника, а именно нежилое здание на сумму 990 000 руб.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Перечень конкретных исполнительских действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.4, ч.1, ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования ПАО «ТНС энерго» относятся к четверной очереди удовлетворения требовний, тогда как, согласно копии сводного исполнительного производства, в отношении должника Прудовское МУП ЖКХ имеется ряд исполнительных производств, относящихся к третьей очереди удовлетворения требований.

Из представленных материалов дела, копии исполнительного производства, следует, что судебный пристав-исполнитель своевременно, исходя из обстоятельств сводного исполнительного производства и особенности режима имущества должника, совершил необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Доводы представителя административного истца ПАО «ТНС энерго» о невозможности оценки влияния процента ограничения на проведение расходных операций по кассе должника, с учетом размера задолженности и неисполнения должником требования о предоставлении на проверку судебному приставу-исполнителю кассовой книги, с документами подтверждающими приход и расход по кассе каждые 10 дней, не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований по увеличению процента ограничения, т.к. какого-либо бездействия со стороны ОСП по обстоятельствам перечисленных доводов не установлено.

Отсутствие желаемого для взыскателя ПАО «ТНС энерго» результата в виде полного погашения имеющейся задолженности в кратчайшие сроки от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о незаконности его действий.

Имеющаяся задолженность Прудовского МУП ЖКХ гасится, с учетом сводного исполнительного производства, количества взыскателей, размера задолженностей и очередности взыскания. Часть исполнительных производств окончена.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве). К мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечь, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципа целесообразности и достаточности, а также с соблюдением баланса интересов сторон исполнительного производства.

Выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде запрещения расходования денежных средств в размере 50 процентов от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания (за исключением первоочередных платежей), применена в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, направлена на своевременное исполнение исполнительных документов и не нарушает принципов исполнительного производства, предусмотренных статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ.

Кроме того, запрет на расход по кассе в размере 80% может привести к невозможности осуществления хозяйственной деятельности, неплатежеспособности должника, и, как следствие, невозможности взыскания задолженности по сводному исполнительному производству.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание, что Административным истцом ПАО «ТНС энерго» не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной деятельности в результате вынесения приставом-исполнителем постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе в размере 50%, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем приняты, поскольку в представленных материалах исполнительного производства имеются сведения о совершении необходимых исполнительских действий, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, начальника ВРИО ОСП не допущено, права и охраняемые законом интересы – взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.

Доводов, способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований, административный иск не содержит.

На основании ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом учитывается, что в соответствии с 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2017 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного, учитывая, что нарушения прав административного истца со стороны начальника отделения ОСП, судебного пристава-исполнителя не установлено, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «ТНС энерго НН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому р-м ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2., врио начальника отделения-старший судебному приставу ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому р-м ГУФССП России по Нижегородской области ФИО3., ГУ ФССП России по Нижегородской области, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей, обязании восстановить нарушенные права – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья: Ю.К. Курамшина