УИД № 48RS0001-01-2025-002810-66

Дело №2-3873/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО9 к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 с 2001 зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес>, которое принадлежало АО «Липецкий тракторный завод», а в дальнейшем было передано в ведение органов местного самоуправления.

Оснований для выселения ФИО1 в судебном порядке не возникало, утратившей право пользования в судебном порядке она не признавалась.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО2, которая с момента рождения и до настоящего времени проживает со своей матерью. С отцом ребенка ФИО1 в официальном браке не состояла. В связи с тем, что ФИО2 с момента рождения и до настоящего времени проживала и проживает с матерью, отец ребенка умер и при жизни не имел никаких жилищных прав, ФИО2 с момента рождения наделена жилищными правами, производными от прав матери ФИО1

В 2006 дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

Расселение жильцов указанного дома произведено в рамках мероприятий Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Липецка на 2009-012», утвержденной Постановлением администрации г. Липецка от 30.09.2009 №.

Снос дома осуществлен в 2014.

В связи с аварийным состоянием дома истцы были вынуждены переехать в съемное жилье.

Ответчик мер по переселению истцов не принимает, другого благоустроенного жилого помещения истцам до настоящего времени не предоставлено.

Право на расселение из аварийного жилья истцами не утрачено.

За действия/бездействие лиц, ответственных за хранение вселительных документов ФИО1 ответственности не несет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, и приводя доводы о том, что до настоящего времени ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению истцам равнозначного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, истцы обратились в суд и, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просили возложить обязанность на администрацию г. Липецка предоставить истцам во внеочередном порядке на основании договора социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Липецка, общей площадью не менее 15 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся также представителем истца ФИО2 по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и в письменных пояснениях по делу. Дополнительно указала, что долгое время не имела возможности обратиться к ответчику с соответствующими заявлениями по вопросу предоставления жилья взамен аварийного по причине нахождения в местах лишения свободы, а также в связи с состоянием здоровья ее матери и дочери.

В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчика администрации г. Липецка, департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что истцами не представлено доказательств в обоснование довода о наличии каких-либо жилищных прав в отношении жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, истец ФИО1 с 28.12.2001 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ.

Факт регистрации подтверждается представленной справкой МУП «РВЦЛ» о регистрации гражданина от 01.10.2012, от 17.01.2014, от 05.08.2014, копией паспорта истца ФИО1, а также регистрационным досье, полученным на основании судебного запроса в ходе судебного разбирательства.

Истец ФИО2 также имела регистрацию по указанному адресу с момента своего рождения.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 11.12.2024 по административному исковому заявлению ФИО2, в лице законного представителя ФИО1, к отделению №3 ОВМ УВД России по г. Липецку, УМВД России по г. Липецку о признании незаконным заключения о факте фиктивной регистрации, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности поставить на регистрационный учет по месту жительства, восстановить в электронной базе данных соответствующие учетные сведения об учете в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

Каких-либо вселительных документов, на основании которых ФИО1 могло предоставляться койко-место в общежитии по вышеуказанному адресу, в материалы дела не представлено. Из пояснений истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства следует, что койко-место предоставлено в связи со служебной деятельностью. Из пояснений истца ФИО1 также следует, что она не может нести ответственности на сохранность ордера (иного документа) администрацией общежития, а сам факт отсутствия такого документа не означает отсутствия между сторонами отношений, вытекающих из договора социального найма.

Распоряжением главы г. Липецка от 06.07.2006 №-р «О признании жилых домов ветхими и аварийными» <адрес> признан ветхим и аварийным.

Расселение дома осуществлено в рамках мероприятий Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Липецка на 2009-2012», утвержденной постановлением администрации г. Липецка от 30.09.2009 №. Снос дома выполнен в 2014, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, а также подтверждается копией акта о приемке выполненных работ от 02.07.2014.

Согласно справке № от 21.08.2018 истец ФИО1 в период с 26.08.2015 по 21.08.2018 содержалась в <данные изъяты>. (то есть после вынесения распоряжения о признании дома аварийным, и после фактического расселения дома). В обоснование довода о том, что ранее истец ФИО1 не обращалась с заявлениями по вопросу предоставления равнозначного жилья взамен аварийного ни к ответчику, ни за защитой своих прав в судебном порядке, стороной истца в материалы дела представлены медицинские документы в подтверждение доводов о необходимости осуществления истцом ФИО1 постоянного ухода за ее матерью и дочерью.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Частью 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Представленными в материалы дела доказательствами установлено, что решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда не принималось, ордер на вселение ей не выдавался, доказательств того, что на момент вселения в жилое помещение по указанному адресу, жилое помещение было предоставлено ей на условиях социального найма, не имеется.

Исходя из объяснений истца ФИО1, а также допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО7 вселение ФИО1 в жилое помещение по адресу: <адрес>, общ., связано с осуществляемой ею на момент вселения трудовой деятельности. Впоследствии ни балансодержатель общежития, ни ответчик каких-либо требований в связи с ее проживанием, либо наличием факта регистрации по месту жительства, не предъявляли.

Исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями норм жилищного законодательства, действующих в соответствующий период, оценив доказательства в совокупности и во взаимосвязи, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что жилое помещение фактически было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, в качестве служебного жилого помещения, в силу положений ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (доказательств обратного в материалы дела не представлено).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из правового смысла вышеприведенных норм права, обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, возникает, в случае, когда жилое помещение занято гражданином по договору социального найма и дом, в котором оно расположено, подлежит сносу.

Часть 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает прекращение договора найма специализированного жилого помещения независимо от волеизъявления сторон в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Данная норма устанавливает порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Из материалов дела не следует, что истцы проживали в жилом помещении в связи с его предоставлением по договору социального найма, снос жилого дома по адресу: <адрес>, произведен в 2014 в связи с его аварийным состоянием, собственниками жилого помещения истцы также не являлись.

На момент регистрации по названному адресу по месту жительства, истец ФИО1 не была признана малоимущей и не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях; решение о предоставлении ФИО1, ФИО2 названного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат.

Проживание истцов в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма.

Совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств и приведенные нормы правового регулирования в соответствующие периоды свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт серии №) к администрации г. Липецка о возложении обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке на основании договора социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Липецка, общей площадью не менее 15 кв.м. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 19 января 2026