2-2191/2022

70RS0010-01-2022-003408-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием

представителя истца Тэц А.С.,

действующего на основании доверенности 70 АА 1653188 от 19.08.2022 сроком на 5 лет,

представителя ответчика ФИО1,

действующей на основании доверенности от 01.10.2022, сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 28.12.2021 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Томской области за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.05.2022 № 4470 ей отказано в назначении пенсии в связи с исключением из специального страхового стажа периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности воспитателя ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска. С указанным решением она не согласна в части исключения спорных периодов из специального страхового стажа.

При переименовании учреждения её педагогическая деятельность и должностные обязанности не менялись. Областное государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» г. Томска» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» г. Томска» на основании Приказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 01.07.2011 № 201-п, что соответствовало наименованиям учреждений, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» (п. 1.13 Списка - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»).

С 15.03.2012 на основании приказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 08.12.2011 № 375-п Областное государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» г. Томска» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска».

С 01.01.2018 Учреждение и по настоящее время на основании распоряжения Администрации Томской области от 21.06.2017 переименовано в Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, период работы в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости.

Это отражено в п. 1.11 Списка указаны следующие учреждения: образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

В п. 1.13 указаны следующие учреждения: учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

В уставе учреждения, в котором она работает, в редакциях от 2012 года и 2017 года в п. 2.2 указаны виды деятельности, а именно: социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями (п. 2.2.6); участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защита их прав (п. 2.2.8), развитие и методическое сопровождение технологии выявления семейного неблагополучия со «случаем» семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без родителей (2.2.19); реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования и общеобразовательных программ (п. 2.2.28).

Учреждение имеет лицензию № 1954 от 02.03.2018 на осуществление образовательной деятельности. Приложением № 1 к лицензии (серия 70п01 № 0002385) установлены уровень образования - дошкольное образование и подвиды - дополнительное образование детей и взрослых. На базе учреждения 16.04.2012 создано отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями, где она работает с самого основания и по настоящее время, что подтверждается Справкой № 425 от 26.06.2022. Деятельность отделения регламентируется Положением № 2 «Об отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями» от 03.03.2017, которое разработано в соответствии с Уставом учреждения, концепцией развития учреждения и является структурным подразделением Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска». Согласно указанному Положению № 2, отделение предназначено для: реализации медико-психолого-педагогического процесса; реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах комбинированной и компенсирующей направленности. Целями деятельности отделения являются: оказание детям-инвалидам и детям с ограниченными умственными и физическими возможностями квалифицированной социально-медицинской, социально-психологической и социально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду; реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В п. 2.3 Положения указан тип и вид реализуемых образовательных программ: основная общеобразовательная программа дошкольного образования, реализуемая в группах комбинированной и компенсирующей направленности. Нормативный срок освоения образовательной программы - 4 года. Учреждение самостоятельно в выборе форм, средств и методов обучения и воспитания в пределах, определенных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Образовании в Российской Федерации». Содержание общеобразовательного процесса в учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования») к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере образования и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.

В п. 1.7 Положения указано, что право на образовательную деятельность возникает у отделения с выдачи лицензии на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Основными функциями отделения являются: создание условий для реабилитации воспитанников, организация обследования детей-инвалидов с ограниченными умственными и физическими возможностями специалистами отделения, определение исходного состояния развития ребенка, реабилитационного потенциала, составление индивидуального плана развития и планирования конкретных медицинских, психолого-педагогических и социальных мероприятий для каждого ребенка, поэтапное выполнение реабилитационных мероприятий, проведение психолого-коррекционной работы. Коррекционный образовательный процесс (п. 4.10) осуществляется в соответствии с учетом особенностей психического развития и возраста воспитанников, обеспечивается тесным взаимодействием педиатра, детского психиатра, учителей логопедов, педагогов - психологов, учителя - дефектолога, учителей - логопедов, воспитателей, социальных педагогов, инструктора по труду, музыкального руководителя и идет по следующим направлениям: социально-бытовое; социально-педагогическое; социально-психологическое; социокультурное.

Педагогическая деятельность истца в отделении регламентируется также должностной инструкцией № 19 воспитателя от 16.04.2012 и № 11 от 01.09.2020, где в разделе 2 перечислены должностные обязанности воспитателя, а именно: повседневная работа, обеспечивающая создание для социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, их социальной и трудовой адаптации, осуществление поэтапной реализации плана индивидуальной реабилитации воспитанников, планирование и проведение коррекционно-развивающей работы с воспитанниками на основе изучения индивидуальных особенностей детей, проведение воспитательной работы, направленной на профилактику отклоняющегося поведения воспитанника, обеспечение реализации плана индивидуальной реабилитации воспитанников, имеющих ограничения в умственном и физическом развитии, проведение занятий, кружковой работы, организация досуга воспитанников в группе и другие. Исходя из вышеуказанных документов, основные виды деятельности учреждения и его структурных отделений не изменялись при периодичном переименовании учреждения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» принят Приказ Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в отдельных организациях». В данном приказе установлена: тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи: помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных п. 1.11 раздела «Наименований учреждений» Списка; тождественность профессиональной деятельности, выполняемых в дошкольных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, независимо от их наименований, осуществляющий в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад), предусмотренных п. 1.5. раздела «Наименований учреждений» Списка.

Истец не должна быть ограничена в праве на пенсионное обеспечение, гарантированное законодательством, поскольку специальный стаж определяется в зависимости от вида деятельности и не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования учреждения.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в заявлении от 19.09.2022, просит: 1) признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.05.2022 № 4470 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии, невключении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 13.04.2012 по 11.05.2012, с 14.01.2016 по 27.12.2021;

2) засчитать в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 13.04.2012 по 11.05.2012, с 14.01.2016 по 01.07.2022 в должности воспитателя в ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска;

3) признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

4) назначить ей страховую пенсию по старости с 28.12.2021.

А также просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца Тэц А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дополнив, что неуказание учреждением льготной кодировки не может служить препятствием к зачету спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам отзыва на исковое заявление, в котором указано следующее. Не подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы ФИО3 с 13.04.2012 по 11.05.2012, с 14.01.2016 по 27.12.2021 (суммарная продолжительность 3 лет 13 дней) в должности воспитателя, поскольку она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.08.1998, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета. Страхователь не квалифицирует спорные периоды работы как работу в связи с осуществлением педагогической деятельности. При решении вопроса о незаконности принятого органом пенсионного обеспечения решения следует исходить из того, что оно вынесено на основании представленных документов, подтверждающих трудовую деятельность заявителя. Оспариваемым решением в страховой и специальный стаж истца включены определенные периоды работы. Признание решения незаконным в полном объеме повлечет за собой исключение этих периодов из страхового и специального стажа и, как следствие, отсутствие возникновения права на назначение досрочной пенсии. Согласно постановлению Правительства от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются воспитатели, осуществляющие свою трудовую деятельность в учреждении социального обслуживания: реабилитационный центр для детей, и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

ФИО3 до 12.04.2012 работала в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Огонек» г. Томска. Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области № 375-к от 08.12.2011 учреждение переименовано в ОГБУ «Социальный центр помощи семье и детям «Огонек».

С 13.04.2012 (дата регистрации устава организации) право педагогических работников данной организации отсутствует, поскольку указанное наименование учреждения Списком № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено. Граждане, выработавшие 2021 году необходимый стаж, смогут выйти на пенсию в соответствии с переходными положениями не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. У истца право наступит в 2024 году. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, /________/ года рождения, 28.12.2021 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя ОГБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска, которую истец занимает по настоящее время, что следует из представленной истцом трудовой книжки. А потому истец в уточненной редакции исковых требований ставит вопрос о включении в педагогический стаж периодов работы /________/ по /________/, с /________/ по /________/ по /________/.

Решением ответчика от /________/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25 лет. Ответчиком зачтены в специальный стаж периоды осуществления педагогической деятельности суммарной продолжительностью 19 лет 5 месяцев 2 дня. Не зачтены в специальный стаж, в том числе, периоды работы истца в должности воспитателя ОГБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ (6 лет 13 дней), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, такое наименование учреждения не предусмотрено, кроме того, с кодом льготы (педагогическая деятельность) индивидуальные сведения подавались учреждением в отношении ФИО3 лишь за период с 06.04.2005 по 12.04.2012.

Согласно Устава Областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска деятельность учреждения направлена на оказание семье, детям, отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставляет конкретные виды и формы социально-экономических, медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и других социальных слуг.

Областное государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» г. Томска» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» г. Томска» на основании Приказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 01.07.2011 № 201-п, что соответствовало наименованиям учреждений, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» (п. 1.13 Списка - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»).

С 15.03.2012 на основании приказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 08.12.2011 № 375-п Областное государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонёк» г. Томска» переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска».

С 01.01.2018 Учреждение и по настоящее время на основании распоряжения Администрации Томской области от 21.06.2017 переименовано в Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Огонек» г. Томска».

Согласно должностной инструкции № 19 воспитателя от 16.04.2012 и № 11 от 01.09.2020, в которых имеется подпись истца, в разделе 2 перечислены должностные обязанности воспитателя, а именно: повседневная работа, обеспечивающая создание для социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, их социальной и трудовой адаптации, осуществление поэтапной реализации плана индивидуальной реабилитации воспитанников, планирование и проведение коррекционно-развивающей работы с воспитанниками на основе изучения индивидуальных особенностей детей, проведение воспитательной работы, направленной на профилактику отклоняющегося поведения воспитанника, обеспечение реализации плана индивидуальной реабилитации воспитанников, имеющих ограничения в умственном и физическом развитии, проведение занятий, кружковой работы, организация досуга воспитанников в группе.

Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в графе «Наименование учреждений» указаны - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (п. 1.13).

Суд соглашается с мнением стороны ответчика о том, что с 13.04.2012 – с даты регистрации устава учреждения право педагогических работников данной организации на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью отсутствует в связи с тем, что Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонек» г. Томска переименован в ОГБУ «Социальный центр помощи семье и детям «Огонек» г. Томска, то есть работа истца с 13.04.2012 в спорные периоды проходила в учреждении, которое не является специализированным учреждением для детей, данное учреждение не относится к учреждениям, указанным в списке и наименование учреждения списком не предусмотрено.

Суд не принимает во внимание довод истца о том, что учреждение, в котором осуществляет истец педагогическую деятельность, претерпело неоднократное переименование и изменение организационно-правовой формы, а потому подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

В целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» принят Приказ Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в отдельных организациях».

В данном приказе установлена: тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи: помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных п. 1.11 раздела «Наименований учреждений» Списка; тождественность профессиональной деятельности, выполняемых в дошкольных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, независимо от их наименований, осуществляющий в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад), предусмотренных п. 1.5. раздела «Наименований учреждений» Списка.

Из анализа приведенных нормативных положений суд приходит к выводу о том, что ни одно из оснований для признания тождественности профессиональной деятельности истца не усматривается, поскольку в любом случае профессиональная деятельность должна протекать в образовательной организации, созданной для оказания помощи детям, однако ОГБУ «Социальный центр помощи семье и детям «Огонек» является учреждением социального обслуживания населения, которое не является специализированным учреждением для детей.

Суд не принимает во внимание как необоснованный довод истца о том, что вне зависимости от дословного наименования учреждения трудовая деятельность истца в спорные периоды связана с социально-педагогической реабилитацией несовершеннолетних. Ссылка истца на положения должностной инструкции выводы суда не опровергает.

То есть, правовые основания и условия для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца, досрочного назначения пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в данном споре отсутствуют.

Иные доводы истца относительно несогласия с позицией органа пенсионного обеспечения об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета за спорные периоды сведений о коде льготной работы (педагогическая деятельность), суд не принимает во внимание, поскольку как мотивировано выше, основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца судом не установлено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 о признании решения органа пенсионного обеспечения незаконным, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, назначении досрочной пенсии с /________/ не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что решение суда состоялось не в пользу истца, основания для возмещения ФИО3 судебных расходов по уплате государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева