Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края В составе председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район ФИО1

Представителя ответчика - ФИО2 - ФИО3

Секретаря: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о признании спорного строения самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 о признании спорного строения самовольной постройкой и ее сносе, в обоснование своих доводов указала, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2711 кв.м., с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - коммунальное обслуживание и принадлежит ответчику на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия - 49 лет, договором об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>2. Из выписки из ЕГРН следует, что на данном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, представляющий из себя нежилое здание площадью <данные изъяты>, этажностью 1, в том числе подземных 0, наименование - вспомогательное здание, правообладателем которого является ФИО2.

Проведённым ДД.ММ.ГГГГ осмотром фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, установлено и подтверждено фотоматериалом, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено нежилое здание площадью <данные изъяты> этажностью 1, в том числе подземных 0, кадастровый №, представляющее из себя объект коммерческого назначения - кафе, по внешним признакам не отвечающее требованием, предъявляемым к объектам капитального строительства и не отвечающее сведениям об основных характеристиках объекта, зарегистрированного в ЕГРН.

Вышеуказанный объект недвижимости образован с нарушением требований законодательства РФ и принятых в его исполнение нормативных правовых актов, в частности, без разрешения на строительство (реконструкцию), в отсутствие должных мер по согласованию, разрешению и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Нарушены обязательные требования по использованию земельного участка № по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием - коммунальное обслуживание, т.к. в соответствии с п.п. 1.1, 4.1.7 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен исключительно для размещения объектов электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и не допускать иной вид застройки.

Администрация считает, что объект капитального строительства, представляющий из себя объект коммерческого назначения – кафе, кадастровый №, местоположение: <адрес>, является самовольной постройкой и в силу положений ст. 222 ГК РФ подлежит сносу. Просит признать указанный объект самовольной постройкой, обязать ФИО2 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки; в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 30000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район ФИО1 поддержал исковые требования, при этом пояснил, что в рамках муниципального земельного контроля управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, в результате которой установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположено нежилое здание, площадью <данные изъяты>, этажностью 1, в том числе подземных 0, кадастровый №, представляющее из себя объект коммерческого назначения - кафе, по внешним признакам не отвечающее требованием, предъявляемым к объектам капитального строительства и не отвечающее сведениям об основных характеристиках объекта, зарегистрированного в ЕГРН. Объект возведен без разрешительной документации, с нарушением границ земельного участка. Усматриваются признаки нарушения правил землепользования и застройки Небугского сельского поселения за счет возведения капитального объекта без разрешительной документации, с нарушением нормативного расстояния от границ земельного участка. Подтверждение того, что спорный объект соответствует существующим строительным, архитектурным, санитарным, пожарным нормам и правилам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан ответчиками не представлено. Просил удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, и не просил об отложении слушания по делу.

Представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что угрозы жизни и здоровью объект не создает, с выводами эксперта не согласен, просит отнестись к заключению эксперта критически. Просит отказать администрации МО Туапсинский район в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что согласно Акту выездного обследования Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район №136 от 26.09.2022г. проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, имеющего вид разрешённого использования - коммунальное обслуживание, в результате которой установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположены торговые павильоны, кафе, земельный участок используется для предпринимательской деятельности. Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположено нежилое вспомогательное здание, площадью <данные изъяты>, этажностью 1, в том числе подземных 0, кадастровый №. Фактическим осмотром установлено, что объект коммерческого назначения (кафе) по внешним не отвечающее требованием, предъявляемым к объектам капитального строительства и не отвечающее сведениям об основных характеристиках объекта, зарегистрированного в ЕГРН. Нарушаются требования об использовании земельного участка по целевому назначению, строение (кафе) имеет признаки самовольной постройки.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № почтовый адрес ориентира: <адрес>, относится к категории земель населённых пунктов, имеет вид разрешённого использования - коммунальное обслуживание и принадлежит ответчику ФИО2 на праве аренды в соответствии с договором об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №, срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, этажностью 1, в том числе подземных 0, наименование - вспомогательное здание, собственником является ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) муниципального образования Туапсинский район от 11.10.2022 №3280/03.2, согласно Правилам землепользования и застройки Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта, частично в территориальной зоне пляжей (Р6), частично в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (01), частично в санитарно-защитной зоне очистных сооружений, в границах прибрежной защитной полосы, в границах водоохранной зоны, в границах I шумовой зоны аэропорта, в границах четвертой подзоны приаэродромной территории аэродрома, в границах I зоны санитарной охраны курортов Туапсинского района.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что спорный объект возведен без разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с чем, считает, что объект незавершенного строительства является самовольным строением, и подлежит сносу на основании ст.222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для определения соответствует ли спорный объект строительным нормам, в рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № не является капитальным строением, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, а именно: несоблюдение отступа от границ земельного участка. Имеет пересечение с юридическими границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (фактическим расположением выходит за границы земельного участка застройщика) на 2,5 метра. Установить соответствие объекта санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам не представляется возможным по причине невозможности определить целевое назначение некапитального строения. Объект не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям в части ширины проезда, подъезда к объекту. Последовательность монтажа не обеспечивает устойчивость сооружения, угрожает жизни и здоровью граждан. На конструктивных элементах имеются трещины и повреждения, которые могут повлечь за собой разрушение и создадут угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, как это прямо указано в п. 2 ст. 260 ГК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Судом установлено, что разрешительная документация на строительства объекта отсутствует.

Возведение объекта капитального строительства без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка влечет нарушение нормативных правовых актов, устанавливающих минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, за пределами которых строительство запрещено.

Судом установлено, что объект имеет пересечение с юридическими границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (фактическим спорный объект части размещен на смежном земельном участке с выходом за границы земельного участка ответчика на 2,5 метра.

Кроме того, из исследовательской части экспертного заключения следует, что возведенное ответчиком строение закреплено к конструкциям берегоукрепления в прибрежной зоне Черного Моря и угрожает жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что данное строение не является капитальным, но зарегистрировано в ЕГРН как нежилое вспомогательное здание. При этом, никакого другого здания или строения по отношению к которому спорное строение может быть вспомогательным, на земельном участке с кадастровым номером №, не имеется.

Истцом суду предоставлены доказательства использования ответчиком спорного строения в качестве кафе – объекта общественного питания, о чем свидетельствует изображение на фототаблице. При этом, земельный участок с кадастровым номером №, имеет целевое назначение – коммунальное обслуживание.

Изложенные обстоятельства указывают на наличие нарушений градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о том, что спорный объект возведен без соответствующего разрешения, с нарушением градостроительных норм, не соответствует противопожарным нормам, не соответствует целевому назначению земельного участка на котором расположен, угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования администрации МО Туапсинский район о признании спорного самовольной постройкой и его сносе, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, суд считает необходимым удовлетворить требования о взыскании с ответчика денежных средств в пользу истца за неисполнение решения суда, частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать строение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика Нибо Шамсету Батырбиевыу за счет собственных средств произвести снос (демонтаж) самовольно возведенного строения, зарегистрированного в ЕГРН как нежилое вспомогательное здание с кадастровым номером №, в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения взыскать с ответчика ФИО2 в бюджет администрации МО Туапсинский район денежные средства в размере 500 рублей за каждый день неисполненного обязательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________