Решение по делу № 2А-699/2023 от 02.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-699/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000255-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Белобородова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Курганского городского суда Курганской области от …. по ч.1 ст. 105, 70, 71 УК РФ, осужден к 12 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

… постановлением Советского районного суда г. Омска неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору от … заменено на ограничение свободы сроком на 3 года 7 месяца 13 дней.

…. постановлением Курганского городского суда Курганской области наказание в виде ограничения свободы по приговору от … заменено на лишение свободы сроком на 1 год 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания: …, конец срока: ….

ФИО1 ранее судим, совершил особо тяжкое преступление против жизни и здоровья, совершил убийство, в условиях особо опасного рецидива. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в период времени с 19-00 час. до 23-52 час. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: не имеет поощрений и взысканий, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования (г. Курган) без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства от одного до четырех раз в месяц для регистрации; запрещения посещения питейных заведений, где осуществляется реализация спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и т.п.); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.4-5).

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал по поводу установления в административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден:

- приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от … по ч.1 ст. 118 УК РФ (в ред. Федерального закона от 06.03.2011 № 26-ФЗ) к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 15% заработка (л.д. 16-19);

- приговором Курганского городского суда Курганской области от … по ч.1 ст. 105 (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) к 12 годам лишения свободы. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от … и окончательно к отбытию назначено наказание с применением положений ст. 71 УК РФ в виде 12 лет 2 месяце лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-13).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от … неотбытое осужденным ФИО1 наказание в виде лишения свободы по приговору Курганского городского суда Курганской области от … заменено на ограничение свободы сроком на 3 года 7 месяцев 13 дней. Осужденному установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования – г. Курган, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, ежедневно находиться по месту жительства или пребывания в период времени с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях. Возложена на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации (л.д. 14).

Постановлением Курганского городского суда Курганской области от … неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы, назначенного постановлением судьи Советского районного суда г. Омска …, путем замены наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от …, заменена на лишение свободы сроком на 1 год 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15).

В соответствии с приговором Курганского городского суда Курганской области от … обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению … после отбытия срока наказания.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

Из характеристики усматривается, что ФИО1 находясь в СИЗО-4 Тульской области и СИЗО-1 г. Омска нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области прибыл …. На производство ЦТАО трудоустроен не был. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории привлекается, согласно статье 106 УИК РФ, сверх установленного времени, согласно письменному заявлению. К выполнению работ относился добросовестно, замечаний со стороны представителей администрации не имел. Трудоустроен в цехе Сибармамаш промышленной зоны учреждения, на должности «токарь». К своим т рудовым обязанностям относится добросовестно, замечаний со стороны сотрудников администрации не имеет. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. К установленному порядку отбывания относится положительно, нарушений не допускает. Поощрений не имеет. Участия в кружковой работе, а также в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. Мероприятия воспитательного характера: лекции по социально-гуманитарной, нравственно-эстетической и правовой подготовке, общие собрания осужденных посещает регулярно, смысл воспитательных бесед понимает правильно. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. По характеру самостоятельный, был способен брать на себя ответственность. Склонен предъявлять жесткие, но оправданные и справедливые требования. В поведении руководствуется собственными оценками, на многие вещие имя свою точку зрения. По материалам личного дела имеет среднее профессиональное образование, специальность «станочник». Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке с гражданской супругой путем телефонных переговоров, переписки с женой. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, имеет опрятный внешний вид. В июле 2022 года поступил исполнительный лист на сумму 1725,00 рублей, который был возмещен в полном объеме. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном раскаялся. Осужденный ФИО1 становится на путь исправления (л.д. 6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений и взысканий не имеет (л.д. 7).

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора следует, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов (поскольку из приговора следует, что преступление совершено в ночное время суток); запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (поскольку из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

Оснований для установления иных ограничений, в том числе запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Курган Курганская область, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает, поскольку согласно отметки, имеющейся в паспорте, выданного на имя ФИО1, последний имеет регистрацию по адресу: Курганская область, г. …, кв. … (л.д.23).

Согласно ответу Филиала по Первомайскому району г. Кургана ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от …, представленного в материалы дела по запросу ФКУ ИК-7 УФСИН России, установлено, что по адресу: <...> ранее проживал ФИО1. Комната №… по ул. …, д. … является собственностью осужденного, возможность проживания по данному адресу имеется (л.д. 22).

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.С. Рыбалко