Дело №2-2634/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002571-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Мурзиной И.М.

с участием представителя истца ФИО1, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации городского округа «Город Чита», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Чита» о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование требований истец заявила, что в 1977 году ей были выданы ключи от указанной квартиры, ордер на руки не выдавался и хранился в Домоуправлении №. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает в данном помещении. Договор социального найма не заключался ввиду действия Жилищного кодекса РСФСР, где ордер являлся единственным основанием для вселения. Ордер не сохранился, что подтверждено ответами архивов. Истец является главным квартиросъемщиком, несет бремя содержания помещения, не имеет другой собственности и ранее в приватизации не участвовала. Документы на приватизацию не приняты из-за отсутствия ордера или договора. В связи с чем, истец просит признать за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, зарегистрированные в квартире по адресу: <адрес>, а также комитет по имуществу администрации ГО «<адрес>».

Уведомленные надлежащим образом истец ФИО11, третьи лица ФИО6, ФИО9, ФИО8, представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита», в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц об отложении рассмотрения дела не поступало.

Согласно ранее представленных возражений на иск представитель ответчика - администрации ГО «Город Чита» выражает несогласие с заявленными требованиями на том основании, что отсутствуют доказательства предоставления помещения (решения о постановке на учет нуждающихся, ордера), подтверждения проживания на условиях социального найма и несения бремени содержания с 1977 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, выразили согласие с исковыми требованиями ФИО11

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании подтвердили заявленные истцом обстоятельства, просили иск удовлетворить.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В материалы дела представлены следующие сведения относительно спорной квартиры.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.05.2025, жилое помещение общей площадью 45 кв.м. по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества.

Согласно представленным в суд копиям документов (копия паспорта, медицинские карты амбулаторного больного) на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она зарегистрирована с 22.07.1977 года и проживает по адресу: <адрес>

Актовая запись о рождении истца подтверждает ее дату рождения и место.

Из пояснений истца и представителя следует, что в 1977 году истцу были выданы ключи от квартиры в райисполкоме по <адрес>, ордер хранился в Домоуправлении №, она вселилась и постоянно проживает в помещении. До настоящего времени истец несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуга. С ней совместно проживает ее сын ФИО6, дочь ФИО3

Согласно информации ОАО «Служба заказчика» в соответствии с поквартирной карточкой, основным нанимателем квартиры является ФИО11, которая зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации УМВД России по <адрес> данный факт также подтверждается.

По сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда отсутствуют данные об ордере и договоре социального найма, истец в приватизации не принимала участие.

Согласно информации администрации городского округа «<адрес>», ордер, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на хранении в муниципальном архиве не значатся.

С учетом представленных в дело истцом доказательств, суд приходит к выводу, что нет опровержения заявленных ею обстоятельств того, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселилась в 1977 году в квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлены обстоятельства того, что истец вселилась в спорную квартиру, где имеет регистрацию с 1977 г., в качестве нанимателя, продолжает пользоваться жилым помещением до настоящего времени.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Также из материалов дела следует, что истец проживает в квартире постоянно, длительное время с регистрацией по месту проживания, несет расходы по его содержанию, каких-либо иных помещений в пользовании не имеет.

При рассмотрении не установлено обстоятельств наличия претензий к истцу по основаниям и факту пользования спорным жилым помещением на протяжении длительного периода времени со стороны государственных органов собственника жилого помещения.

Стороной ответчика заявленные истцом обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истец на законных основаниях вселилась в жилое помещение, которым пользуется на условиях социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из установленных фактических обстоятельств по делу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания истцу в установленном законом порядке, она в 1977 году поставлена в квартире на регистрационный учет по месту жительства, проживает в ней, соответственно приобрела статус нанимателя спорного жилого помещения, ранее в приватизации не участвовала, в собственности жилые помещения, не имеет, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Статьями 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям ст. 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира к таким жилым помещениям не относится.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В абзаце 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1 - 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Статьей 6 названного Закона РФ предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истец ФИО5 в приватизации на территории РФ, на территории Забайкальского края не участвовала, что подтверждается материалами дела.

Квартира находится в реестре муниципальной собственности.

Фактически проживающие с истцом лица (ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО9) в спорной квартире имеют регистрацию по месту жительства. При рассмотрении дела дали пояснения об отсутствии притязаний на спорную квартиру и согласии на приватизацию истцом в единоличную собственность.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, постоянное проживание истца длительное время в жилом помещении, несение расходов по его содержанию, каких-либо требований, направленных на оспаривание правомерности проживания истца, ответчиком не заявлялось.

Оснований, препятствующих приватизации истцом указанной квартиры, перечисленных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не имеется.

Учитывая, что истец ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Возражения ответчика о недостаточности доказательств суд признает несостоятельными, поскольку факт долгосрочного (с 1977 года) проживания под социальным наймом подтвержден регистрацией и отсутствием споров.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, (кадастровый №) в порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО5 на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.И. Ефимиков

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2025 года.