Решение по делу № 2А-374/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-374/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-000237-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Блинковой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 30 апреля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО5, судебному приставу - исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО6, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО5, судебному приставу - исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО6, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании незаконными действий. Свои требования мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Кемерово по иску ИП ФИО3 к ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о взыскании с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 задолженности в сумме 77 005,78 руб. состоящей из: 64 489,74 руб. - сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 516.24 руб. - сумма неоплаченных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5896 руб.- расходы по оплате госпошлины, в остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа отменено. Принято новое решение о взыскании с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 задолженности: 71232,08руб.- сумма неоплаченных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15 901,25руб. - сумма неустойки за просрочку уплаты основного долга, проценты по ставке 39,50 % годовых на сумму основного долга 64489,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 20% в год на сумму основного долга 64489,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, 2653,76 руб.-расходы по оплате госпошлины

Апелляционное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано со стороны Ответчика не было.

В настоящий момент Ответчик не исполнил решение суда.

Вышеуказанное решение не может быть исполнено способом, установленным в нем, в виду того, что ФИО1, воспользовавшись своим правом, подал через <данные изъяты> заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

После чего в соответствии со ст. 2233 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №*** в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) было опубликовано сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №*** о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО7.

При подаче ФИО7 в <данные изъяты> заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства одним из кредиторов был указан ИП ФИО3 по кредитным обязательствам по кредитному договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 133 041,93 руб.

При прохождении ФИО7 процедуры внесудебного банкротства, должником было указано кредитное обязательство перед кредитором по кредитному договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ в твердой денежной сумме в размере 133 041,93 руб., что согласно вступившим в законную силу судебным актам включает в себя лишь 64 489,74 руб. - сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 516.24 руб. - сумма неоплаченных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 71232,08руб.- сумма неоплаченных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 15 901,25руб. - сумма неустойки за просрочку уплаты основного долга, 2653,76 руб.- расходы по оплате госпошлины.

В последующем по завершению процедуры внесудебного банкротства в отношении должника и привело ФИО7 к освобождению от дальнейшего исполнения требования кредитора, в части указанной суммы, а именно в размере 133041,93 руб. - данная сумма признана безнадежной задолженностью.

Между тем, согласно апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 были также взысканы проценты по ставке 39,50 % годовых на сумму основного долга 64489,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 20% в год на сумму основного долга 64489,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности.

В данной части задолженность, подлежащая взысканию с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 списана не была, безнадежной задолженностью не признана.

Стоит заметить, что фактического исполнения решения суда не было, но при данных обстоятельствах, датой «фактического исполнения решения суда» будет считаться, дата публикации в ЕФРСБ сообщения №*** от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО7

Таким образом, задолженность по договору с учетом списания задолженности в процедуре внесудебного банкротства составила:

- 56 041,52 руб. проценты по ставке 39,5 % годовых на сумму невозвращенного основного долга 64 489,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата публикации сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина);

- 28 375,47 руб. неустойка по ставке 20 % в год на сумму невозвращенного основного долга 64 489,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата публикации сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина).

Расчет взыскиваемых сумм:

Таблица расчета суммы неоплаченных процентов по ставке 39,5 % годовых, рассчитанная по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Началоотсчетногопериода(расчетпроцентов)

Конецотсчетногопериода(расчетпроцентов)

Количество дней в периоде (расчет процентов)

Сумма начисленных процентов за период

Сумманачисленныхпроцентоввсего

ДД.ММ.ГГГГ

433

30219,19

ДД.ММ.ГГГГ

977,06

31196,25

ДД.ММ.ГГГГ

558,32

31754,57

ДД.ММ.ГГГГ

1814,55

33569,12

ДД.ММ.ГГГГ

1116,64

34685,76

ДД.ММ.ГГГГ

279,16

34964,92

ДД.ММ.ГГГГ

558,32

35523,24

ДД.ММ.ГГГГ

488,53

36011,77

ДД.ММ.ГГГГ

418,74

36430,51

ДД.ММ.ГГГГ

418,74

36849,25

ДД.ММ.ГГГГ

139,58

36988,83

ДД.ММ.ГГГГ

488,53

37477,36

ДД.ММ.ГГГГ

558,32

38035,68

ДД.ММ.ГГГГ

977,06

39012,74

ДД.ММ.ГГГГ

348,95

39361,69

ДД.ММ.ГГГГ

1046,85

40408,54

ДД.ММ.ГГГГ

69,79

40478,33

ДД.ММ.ГГГГ

837,48

41315,81

ДД.ММ.ГГГГ

69,79

41385,60

ДД.ММ.ГГГГ

139,58

41525,18

ДД.ММ.ГГГГ

697,90

42223,08

ДД.ММ.ГГГГ

1116,64

43339,72

ДД.ММ.ГГГГ

348,95

43688,67

ДД.ММ.ГГГГ

697,90

44386,57

ДД.ММ.ГГГГ

69,79

44456,36

ДД.ММ.ГГГГ

3140,56

47596,92

ДД.ММ.ГГГГ

139,58

47736,50

ДД.ММ.ГГГГ

837,48

48573,98

ДД.ММ.ГГГГ

1535,39

50109,37

ДД.ММ.ГГГГ

697,90

50807,27

ДД.ММ.ГГГГ

209,37

51016,64

ДД.ММ.ГГГГ

697,90

51714,54

ДД.ММ.ГГГГ

279,16

51993,70

ДД.ММ.ГГГГ

697,90

52691,60

ДД.ММ.ГГГГ

1256,22

53947,82

ДД.ММ.ГГГГ

1046,85

54994,67

ДД.ММ.ГГГГ

1046,85

56041,52

Таблица расчета суммы неустойки, начисленная на сумму основного долга рассчитанная по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Началоотсчетногопериода(расчетнеустойки)

Конецотсчетногопериода(расчетнеустойки)

Количество дней в периоде (расчет неустойки)

Сумма начисленной неустойки за период

Сумма начисленной неустойки всего

ДД.ММ.ГГГГ

433

15300,85

ДД.ММ.ГГГГ

494,72

15795,57

ДД.ММ.ГГГГ

282,69

16078,26

ДД.ММ.ГГГГ

918,76

16997,02

ДД.ММ.ГГГГ

565,39

17562,41

ДД.ММ.ГГГГ

141,35

17703,76

ДД.ММ.ГГГГ

282,69

17986,45

ДД.ММ.ГГГГ

247,36

18233,81

ДД.ММ.ГГГГ

212,02

18445,83

ДД.ММ.ГГГГ

212,02

18657,85

ДД.ММ.ГГГГ

70,67

18728,52

ДД.ММ.ГГГГ

247,36

18975,88

ДД.ММ.ГГГГ

282,69

19258,57

ДД.ММ.ГГГГ

494,72

19753,29

ДД.ММ.ГГГГ

176,68

19929,97

ДД.ММ.ГГГГ

530,05

20460,02

ДД.ММ.ГГГГ

35,34

20495,36

ДД.ММ.ГГГГ

424,04

20919,40

ДД.ММ.ГГГГ

35,34

20954,74

ДД.ММ.ГГГГ

70,67

21025,41

ДД.ММ.ГГГГ

353,37

21378,78

ДД.ММ.ГГГГ

565,39

21944,17

ДД.ММ.ГГГГ

176,68

22120,85

ДД.ММ.ГГГГ

353,37

22474,22

ДД.ММ.ГГГГ

35,34

22509,56

ДД.ММ.ГГГГ

1590,16

24099,72

ДД.ММ.ГГГГ

70,67

24170,39

ДД.ММ.ГГГГ

424,04

24594,43

ДД.ММ.ГГГГ

777,41

25371,84

ДД.ММ.ГГГГ

353,37

25725,21

ДД.ММ.ГГГГ

106,01

25831,22

ДД.ММ.ГГГГ

353,37

26184,59

ДД.ММ.ГГГГ

141,35

26325,94

ДД.ММ.ГГГГ

353,37

26679,31

ДД.ММ.ГГГГ

636,06

27315,37

ДД.ММ.ГГГГ

530,05

27845,42

ДД.ММ.ГГГГ

530,05

28375,47

Исходя из вышеизложенного и произведенного расчета, с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 подлежит взысканию сумма задолженности в общем размере 84 416,99 руб. из которых: 56 041,52 руб. - сумма процентов и 28 375,47 руб. - сумма неустойки.

Общий размер задолженности ФИО7 по апелляционному определению суда от ДД.ММ.ГГГГ составляет 217 458,92 руб. (133 041,93 (общая сумма задолженности, взысканная по решению суда) + 56 041,52 (сумма процентов, рассчитанная по дату фактического погашения задолженности) + 28 375,47 (сумма неустойки, рассчитанная по дату фактического погашения задолженности).

Таким образом, с ФИО7 в пользу ИП ФИО3 с учетом положений ст. 319 ГК РФ и суммы в размере 133 041,93 руб., указанной должником в процедуре внесудебного банкротства, подлежит взысканию сумма задолженности в общем размере 84 416,99 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в адрес ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово (№***).

В адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в рассмотрении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово (№***).

В адрес взыскателя поступило постановление об отказе в рассмотрении жалобы взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба в ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу по факту признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово (№***).

В адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Исполнительный документ взыскателю возвращен не был, находится в архиве ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово.

Обращаем особое внимание, с ФИО7 списана только часть долга, а именно, твердые суммы, сумма долга по дату фактического погашения не списана, безнадежной не признана, а значит подлежит взысканию!

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено, нарушенные права и интересы взыскателя не восстановлены.

На основании изложенного, просит суд:

1. Признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц ФССП:

1.1 В действиях судебного пристава - исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО5:

- не возбуждение исполнительного производства.

- не рассмотрение по существу поступившего обращения.

1.2. В действиях начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО4:

- не рассмотрение поступившей жалобы по существу.

2. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО5 возбудить исполнительное производство на сумму остатка долга на дату фактического погашения задолженности.

3. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО5 копию постановления о возбуждении направить в адрес взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО8, представила суду письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве соответчика привлечены МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, судебный пристав - исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО6 (т.1 л.д.60).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.1 л.д.63,65), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.1 л.д.6).

В судебное заседание административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО8, судебный пристав - исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО6, представители административный ответчиков ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.1 л.д.62,65).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО7 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (т.1. д.65).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1,7,8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, на основании исполнительного листа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Кемерово по дел №***, на взыскание с ФИО7 денежных средств в размере 164 139,31 руб. в пользу взыскателя ФИО3, возбуждено исполнительное производство №*** (т.1 л.д.50-51).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №*** окончено (т.1 л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово поступило заявление (ходатайство) ФИО3 №*** (т.1 оборот л.д.68).

В соответствии со ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 50.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, утверждены приказом ФССП России от 06.07.2022 № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (Приказ № 427).

По результатам рассмотрения ходатайства вынесено уведомление с ответом о приобщении к материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №***. В рассмотрении обращения заявителю отказано. Из уведомления следует, что прилагаемые заявителем вложения с учетом положений приказа №*** самостоятельными жалобами не являются, о чем заявитель также предупреждается при подаче обращений через ЕПГУ. Таким образом, заявителем нарушен установленный порядок подачи обращений через ЕПГУ. (т.1 л.д.69). Уведомление направлено ФИО3 посредством системы электронного документооборота (т.2 л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО6 признано правомерным; в удовлетворении жалобы ФИО3 отказано (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово вынесено постановление об отмене постановления исполнительного производства №***, исполнительное производство зарегистрировано с номером №*** (т.2 л.д.49). Копия постановления направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота (т.2 л.д.50,51).

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 3 февраля 1998 г. N 5-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П и др.).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом лицо должно узнать не только о нарушении своего права, но и том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п.11), административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО6 признано правомерным; в удовлетворении жалобы ФИО3 отказано (л.д.17).

Настоящее исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно квитанции об отправке – л.д.23), то есть с нарушением установленного десятидневного срока.

Поскольку материалами настоящего дела не подтверждается нарушение прав и законных интересов административного истца на день рассмотрения дела, требующее их восстановление посредством принятия судебного акта об удовлетворении заявленных требований, учитывая, что срок для обращения в суд пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО5, судебному приставу - исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу- ФИО6, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании незаконными действий, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2025 года.

Председательствующий