УИД 73RS0011-01-2022-000662-69

Дело № 2-1-331/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 20 сентября 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Копылова И.Н., при секретаре Воржецовой Л.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области к УФНС России по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области (далее Администрация МО «Старомаклаушинское сельское поселение») обратилось в суд с уточненным иском к УФНС России по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных 14/266 земельных долей, общей площадью 882 000 кв.м., в праве общей долевой собственности, с кадастровым номером *** общей площадью 5207000 кв.м., расположенный по адресу: ***, *** В обоснование иска указано, что 06 января 1996 года Д.А.В., Д.А.Е., Е.В.В., Л.М.С., Н.С.Г., О.К.Г., С.П.И., С.Е.Я., Т.А.М., У.В.И., У.А.В., Ш.С.И., Я.В.С., Я.Е.Н. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 *** «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Майнского района *** от 23.11.1994 приобрели право общей долевой собственности на землю коопхоза «***» ***. Вышеуказанные собственники земельных долей умерли. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Ульяновская правда» *** (23.494) от 01.04.2022, однако соответствующих обращений от собственников земельных долей, либо наследников не поступило, общее собрание, назначенное на 01июля 2022 года не состоялось по причине неявки пайщиков.

В судебном заседание представитель Администрация МО «Старомаклаушинское сельское поселение» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о замене на надлежащего ответчика.

Привлеченные в качестве соответчиков Администрация муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, в суд не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 5207000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: ***, ***», внесены в ЕГРН 24 августа 2004 года. Границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. По сведениям ЕГРН, на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности множества лиц.

Выслушав представителя истца – ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Д.А.В., Д.А.Е., Е.В.В., Л.М.С., Н.С.Г., О.К.Г., С.П.И., С.Е.Я., Т.А.М., У.В.И., У.А.В., Ш.С.И., Я.В.С., Я.Е.Н. являются собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ФИО2 *** с 1996 года, каждый по 6,3 га, имели каждый Свидетельство на право собственности на землю, выданное 16 января 1996 года.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С 01.01.2017 года данная норма действует в новой редакции, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С 01.01.2017 года данная норма изложена в редакции Федерального закона 03.07.2016 №361-ФЗ и предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 7 вышеуказанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По делу установлено, что сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок опубликовано истцом в газете «Ульяновская правда» *** (24.494) от 1 апреля 2022 года. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине неявки участников.

Постановлением Администрации МО «Старомаклаушинское сельское поселение» *** от 11 июля 2022 года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего *** по адресу: ***, ***», собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

ФИО3 умерла 20 марта 1994 года, ФИО4 умерла 13 января 2010 года, ФИО5 умер 24 января 2001 года, Л.М.С. умерла 01 июня 2015 года, Н.С.Г. умерла 31 января 2009 года, О.А.Г. умерла 22 июля 1992 года, С.Е.Я. умерла 18 февраля 2012 года, Т.А.М. умерла 04 января 2003 года, У.В.И. умер 22 марта 2013 года, У.А.В., умерла 04 октября 2002 года.

Наследственные дела к имуществу вышеуказанных лиц не заводились.

Я.Е.Н. умерла 19 августа 2010 года, Я.В.С. умер 8 августа 2004 года, Ш.С.И. умер 4 декабря 2006 года, С.П.И. умер 22 февраля 2004 года.

Из копии наследственного дела к имущество Я.В.С. *** следует, что к нотариусу ***, нотариального округа ***, с заявлением о принятии наследства в виде денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией обратилась Я.Е.Н.. На указанное наследственное имущество было выдано свидетельство о праве на наследство. Наследственные права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель коопхоза «Чирикеево», принадлежавшие при жизни Я.В.С., наследником не оформлялись до настоящего времени, наследник с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжался земельной долей. Согласно записи о смерти Я.Е.Н. умерла 19 августа 2010 года.

Из копии наследственного дела к имущество Я.Е.Н. *** следует, что к нотариусу ***, нотариального округа ***, с заявлением о принятии наследства в виде земельного участка и жилого дома, находящихся в *** обратилась Е.А.В.. Согласно записи акта о смерти Е.А.В. умерла 31 марта 2015 года. Свидетельство о праве на наследство к имуществу Я.Е.Н. не выдавалось. Наследственные права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель *** принадлежавшие при жизни Я.Е.Н., наследником не оформлялись до настоящего времени, наследник с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжался земельной долей.

Из копии наследственного дела к имуществу С.П.И. *** следует, что к нотариусу р.***, нотариального округа ***, с заявлением о принятии наследства в виде денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсации по закрытым счетам обратилась С.Е.Я.. На указанное наследственное имущество было выдано свидетельство о праве на наследство. Согласно записи акта о смерти С.Е.Я. умерла 18.02.2012. Наследственные права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель коопхоза «Чирикеево», принадлежавшие при жизни С.П.И., наследником не оформлялись до настоящего времени, наследник с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжался земельной долей.

Из копии наследственного дела к имуществу Ш.С.И. *** следует, что к нотариусу р.***, нотариального округа ***, с заявлением о принятии наследства в виде денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсации по закрытым счетам обратились Ш.И.С. и Ч.Р.С.. На указанное наследственное имущество были выданы свидетельства о праве на наследство. Согласно записи акта о смерти Ш.И.С. умер 18.08.2018. Наследственные права на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения из массива земель ***», принадлежавшие при жизни Ш.С.И., наследниками не оформлялись до настоящего времени, наследники с момента принятия наследства в течение трех и более лет не распоряжались земельной долей.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, к числу которых относятся земли сельскохозяйственного назначения.

Ответчики требований о праве на земельные доли не заявляли и не заявляют, и выморочным имуществом земельные доли не признавались.

С учетом изложенного, земельные доли, принадлежащие Д.А.В., Д.А.Е., Е.В.В., Л.М.С., Н.С.Г., О.К.Г., С.П.И., С.Е.Я., Т.А.М., У.В.И., У.А.В., Ш.С.И., Я.В.С., Я.Е.Н. являются невостребованными в течение трех и более лет подряд, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 *** - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Признание за субъектом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение трех лет с момента приобретения права собственности на долю).

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать земельные доли, принадлежащие Д.А.В., Д.А.Е., Е.В.В., Л.М.С., Н.С.Г., О.К.Г., С.П.И., С.Е.Я., Т.А.М., У.В.И., У.А.В., Ш.С.И., Я.В.С., Я.Е.Н., невостребованными, и прекратить право собственности на земельные доли в размере 6,3 га каждая за указанными лицами.

Признать право собственности муниципального образования «Старомаклаушинское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области на 14/266 доли площадью 882 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 5207000 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья И.Н. Копылов

Решение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2022 года.