Решение по делу № 2А-2707/2023 от 30.08.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

78RS0007-01-2023-000190-36 г. Санкт-Петербург

Дело № 2а-2707/2023 30 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,

При секретаре Власовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО11 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и просит признать незаконными действия (бездействие) последнего, выразившиеся в нарушении условий содержания в период с 03.11.2021г. по 19.12.2022г. и взыскать компенсацию в размере 2000000 рублей.

В обоснование иска административный истец указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, условия содержания были ненадлежащими. При поступлении в СИЗО было выдано старое порванное грязное постельное белье, матрац был тонким, наполнитель распределен неравномерно, отсутствовали вешалки, шкафы и полки для хранения вещей и продуктов, что приводило к их порче, переданные родственниками продукты и упаковки надрезались и вскрывались, вследствие чего они становились негодны к употреблению, сигареты были поломаны, из-за чего их невозможно было курить. Пища была низкого качества, низкокалорийная, раздавалась из грязных баков, лица, раздающие пищу, были в грязной форме, без перчаток и головных уборов. В камере отсутствовала принудительная вентиляция, водились клопы, тараканы, сверчки, мыши, мухи, под окнами располагалась площадка для мусора, летом в камере стоял неприятный запах. В душ выводили один раз в неделю на 15 минут, душ находился в антисанитарных условиях, стояла грязная вода, стены были грязными, шкафы и вешалки отсутствовали, не было резиновых ковриков, распылителей, отсутствовала вентиляция, зеркало, с потолка и стен сыпалась штукатурка, на камеру из 4 человек было только 3 крана. В камерах отопление плохо работало, было холодно, в щели в окнах проникал холодный воздух. Истец зачастую содержался совместно с ВИЧ-инфицированными и с другими заключенными, страдающими хроническими заболеваниями. Отсутствовало разделение заключенных по виду, степени тяжести совершенного преступления. Истца часто переводили из одной камеры в другую по неизвестным ему причинам, что причиняло ему стресс, заставляло испытывать страх и дискомфорт из-за неизвестности, необходимости налаживать контакт с новыми людьми, постоянно собирать все свои вещи, длительное время ожидать в сборном помещении. Лестницы непригодны для использования, истец часто падал, ударялся, поскальзывался. Сотрудники СИЗО допускали оскорбительные обращения, проводили унизительные обыски, изымали документы. При этапировании в суд и на следственные действия истец не был обеспечен индивидуальным рационом питания, нарушался непрерывный 8-мичасовой сон. Возвращали из судов около 22 часов вечера, в камеры разводили в 23-24 часа после обыска. Предметы первой необходимости и личной гигиены выдавались нерегулярно и в ограниченном количестве. В камере отсутствовала пожарная сигнализация и система пожаротушения. Поданные истцом жалобы и иски не направлялись, не регистрировались, не принимались, возвращались истцу либо уничтожались сотрудниками СИЗО, ответы на жалобы в адрес истца не поступали. При посещении следственного кабинета истца досматривали, просматривали документы по уголовному делу. Медицинская помощь оказывалась ненадлежащим образом, осмотры, консультации не проводились, в медицинских документах не указывалось на наличие заболеваний и ухудшение состояния здоровья. Комплекс зданий СИЗО является объектом незавершенного строительства, здание не введено в эксплуатацию, содержание в таком здании является пыткой и нарушает права истца.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец принимал участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно положениям п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, если лицо не докажет, что вред произошел не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 84-КГ17-6.

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду надлежит оценить соответствие условий содержания истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из невозможности допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67 «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

С введением в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действующее законодательство предусматривает восстановление нарушенных прав лица, содержавшегося под стражей с нарушением условий такого содержания, путем взыскания в его пользу специального вида компенсации за нарушение таких условий. До данного регулирования решался вопрос о взыскании компенсации морального вреда. Однако, настоящая компенсация неразрывно связана не только с самим фактом нарушения условий содержания под стражей, но и с нарушением личных неимущественных прав лица, и (или) посягательством на иные нематериальные блага, обусловленным неправомерными действиями (бездействием), в свете этого имеет однородную природу с компенсацией морального вреда, требуя от суда не только оценки конкретных незаконных действий органов и лиц, допустивших нарушение условий содержания под стражей, но и соотнесениях их с тяжестью причиненных страданий с учетом индивидуальных особенностей лица. Тем самым суд должен учесть фактические обстоятельства дела, принять решение в соответствии с принципами разумности и справедливости.

Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 22 Федерального закона за подозреваемыми и обвиняемыми закреплено право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также промышленные товары (далее - товары) в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

В статье 24 данного Федерального закона указано, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с 23.11.2021г. по 20.12.2022г. в камерах № 21 (карантин), № 10/37, № 10/47 (л.д. 85).

В указанный период действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 14.10.2005 года № 189; Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области усматривается, что камеры №10/37, №10/47 имеют площадь 30 м.кв, и оборудованы: 2-мя одноярусными спальными местами и 2-мя двухъярусными спальными местами (6 спальных мест). Камера карантинного отделения №21 имеет площадь 33 м.кв, и оборудована четырьмя двухъярусными спальными местами (8 спальных мест).

Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Данные камеры оборудованы столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам, подача воды (холодная и горячая) в камеры учреждения осуществляется централизовано, водопровод находится в исправном состоянии; бочком для питьевой воды с подставкой, полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, розетками для подключения электроприборов. Принудительная вентиляция осуществляется через вентиляционные шахты, которыми оборудованы камеры учреждения. Принудительная вентиляция обеспечена круглосуточно. Все камеры оборудованы форточками для доступа свежего воздуха размером 130 на 27 см. Форточки открываются (распахиваются) на 12 см. от вертикали, что способствует идеальному проветриванию данных камер. Размер окон составляет 160 на 130 см (по стеклу), что является достаточным для естественного освещения. Так же камеры оборудованы отдельным туалетом размером 106 на 118 см. и высотой 307 см. с освещением. Туалет имеет плотно закрывающуюся дверь. Камеры оборудованы ночным (дежурным) освещением. Имеется отдельная раковина для мытья посуды и других необходимых нужд.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Уборка камерных помещений проводится силами лиц содержащихся в камерных помещениях.

Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно, при проведении приема-сдачи дежурств.

В камерных помещениях соблюдаются установленные законодательством санитарные нормы, имеется теплоснабжение, подающееся из городской сети, так же заключены договоры с поставщиками топливно-энергетических ресурсов и получены необходимые заключения о соответствии. Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 г. № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ 28.02.2011 г. Согласно указанным выше правилам СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура - 18 градусов С., оптимальной - 20 градусов С. Температурный режим в зданиях регулируется автоматически в ИТП (индивидуально тепловой пункт), согласно нормам.

Лица, содержащиеся в следственном изоляторе, обеспечиваются постельными принадлежностями согласно Приказу Минюста России от 03.12.2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободу и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а именно: матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт., срок эксплуатации 4 года; подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 шт., срок эксплуатации 4 года; одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 шт., срок эксплуатации 4 года. При использовании мягкого инвентаря с синтетическим наполнителем сроки эксплуатации предметов увеличиваются на 1 год.

Согласно п.ЗЗ гл. V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, утвержденных Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110, смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

По заявлению лица, содержащегося под стражей, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва. ФИО1 получал индивидуальные средства гигиены в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, скамейкой. 4 кабинами с распылителями, вентиляционной отдушиной. Оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки, в подтверждение чего административным ответчиком представлены инструкция по уборке душевых помещений, график уборки душевых помещений (л.д. 109-110).

Санитарная обработка камерных помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводится по санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим показаниям. При выявлении в камере членистоногих (насекомых), проводится санитарная работка камеры, включающая в себя дезинсекционные мероприятия. С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении систематически проводится профилактическая дезинфекция (путём заблаговременного уничтожения грызунов в местах их возможного скопления) во всех камерных помещениях.

Регулярно заключались контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, в подтверждение чего административным ответчиком представлены копия государственного контракта № 83 от 10.11.2022г., акты об оказании услуг от 06.12.2021г., 28.02.2022г., от 07.06.2022г.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 ежедневно обеспечивается бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 2, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждении осуществлялась в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнитeльной системы».

Продукты на склад учреждения поступали централизовано через УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сопровождались необходимыми документами, подтверждающими качество.

Суточные нормы мяса и рыбы доводятся ежедневно в полном объеме и планируются к выдаче в один прием пищи: рыба на ужин (100 грамм в сыром виде, выход готовой порции из рыбы после тепловой обработки составляет 46-75 грамм, з зависимости от вида рыбы), мясо на обед ко второму блюду (100 грамм в сыром виде, выход готовой порции из мяса после тепловой обработки составляет 44-58 грамм, в зависимости от вида мяса). Выход рыбных и мясных порций соответствует приложению № 6 приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Нормы положенности соблюдаются, закладка продуктов в котел осуществляется только в присутствии сотрудников службы тыла и дежурного помощника начальника следственного изолятора.

При отсутствии продукта, а также для разнообразия питания может проводиться замена одних продуктов питания другими в соответствии с нормами замены, утвержденными приказом Минюста РФ от 17.09.2018 г. № 189.

Для приготовления пищи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, используются только продукты питания, имеющие качественно-сопроводительные документы и соответствующие качественным характеристикам.

Выход готовых блюд и качество продукции ежедневно контролируется медицинским работником, дежурным помощником начальника следственное изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроль, за качеством приготовления пищи».

В соответствии с и. 94 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производятся согласно распорядку дня под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора). Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях режимного корпуса.

Раздача пищи на режимных корпусах осуществляется в термосах 12, 24. 25, 36 литров, осужденными, оставленными для хозяйственного обслуживания. Лица, осуществляющие раздачу готовой пищи на отделениях, проходят первичные и периодические осмотры, производят раздачу в санитарной одежде. Во избежание контакта рук с готовыми блюдами для раздачи пищи на режимных корпусах используется кухонный инвентарь (половники, разливные ложки, черпаки), который подвергается мытью и обрабатывается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания.

СИЗО-1 регулярно заключает контракты со специализированными организациями по проведению лабораторных исследований готовой продукции по органолептическим и микробиологическим показателям, а также на соответствие готовой пищи энергетической ценности.

Специализированной организацией факты несоответствия готовой пищи по органолептическим и микробиологическим показателям, и энергетической ценности не выявлены.

В подтверждение данных доводов административными ответчиками представлены протоколы лабораторных исследований от 12.11.2021г., 26.11.2021г., 05.04.2022г., 26.05.2022г., а также акт о выполнении работ от 31.03.2022г. (л.д. 64-74, 101-108).

Обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение для этапирования за пределы учреждения после общего подъема (согласно распорядку дня, утвержденного начальником учреждения) и размещаются в камерах сборного отделения, обеспечиваются надлежащим питанием (сухими пайками) и по первому требованию выдается горячая кипяченая вода.

Лица по прибытию из судебных заседаний вновь размещаются в камерах сборного отделения, где содержатся не более 1,5 - 2-х часов, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей и размещаются в камерах учреждения.

Этапирование в ИВС и суды города производится по прибытию конвоя, который прибывает за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, начиная с 08ч.00м. Время ожидания конвоя в среднем не превышает трех часов. Раздельное содержание лиц, содержащихся под стражей, для помещений такого типа не установлено.

На период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерные помещения сборного отделения, предназначенные для содержания лиц, которые прибывают и убывают за пределы учреждения с соблюдением требований изоляции.

При этапировании в суды в соответствии с Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" подозреваемые и обвиняемые снимались с довольствия и им выдавался рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время (суточный сухой паек) установленного образца.

Ежедневно начальником сборного отделения составляется сводка на питание по количеству лиц, убывающих из учреждения. Утром до прибытия конвоя за подозреваемыми, обвиняемыми осужденными с пищеблока учреждения в сборное отделение, согласно сводке на питание, доставляются сухие пайки, которыми обеспечиваются все убывающие за пределы следственного изолятора.

ФИО1 согласно распорядку дня имел возможность для непрерывного сна не менее 8 часов. Вывод из камер в дни этапирования осуществляется после 06:00. Подъем в камерное помещение осуществляется после обыска по прибытии конвоя.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской части или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере в присутствии дежурного по камере. Полный досмотр при поступлении в СИЗО проводится в соответствии с требованиями инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО утвержденной приказом Минюста РФ №204-дсп от 03.10.2005 г.

Согласно п.40.1. Приказа №204дсп личный обыск и досмотр вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц производится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных предметов.

Полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО, перед выездом за его пределы.

В соответствии с ст. 40.9 Приказа 204-дсп при досмотре передач, посылок и вещей:

- хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части;

- жидкие продукты переливаются в подменную посуду;

- консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду;

- рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части;

- сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются;

- пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются;

- конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

В камерных помещениях, в которых содержался ФИО1, отсутствовал холодильник в связи с отсутствием возможности его предоставить.

Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 не допускалось.

Медицинская помощь в учреждениях УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области оказывается бесплатно. На основании Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» бесплатное обслуживание содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное и стационарное, консультации врачей специалистов силами до 2011 года медицинских работников медицинской части ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, а с 2011 года после реорганизации медицинской службы ФСИН России силами работников федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний" в связи с полной передачей функций по медицинскому обеспечению данному юридическому лицу.

Ранее медицинская часть ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, а в настоящее время больница № 2 - филиал федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний", территориально расположенная на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области располагает достаточными возможностями для обеспечения медицинской помощи и сохранению здоровья заявителя - медицинская часть с больницей располагает цифровым флюорографическим аппаратом, рентгеновским аппаратом с томографии приставкой, клинической лабораторией, физиотерапевтическим кабине аптекой с достаточным запасом медикаментов.

В штате указанной больницы имеются квалифицированные медицинские специалисты. Каждые пять лет медицинские работники проходят повышение квалификации в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, медицинской академии последипломного образования Санкт - Петербурга.

В период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской области медицинская (стоматологическая) помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме.

Пожарная сигнализация на режимных корпусах №1,2 смонтирована и находится в работоспособном состоянии. Согласно п.64 ППР №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» для объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных объектов космической инфраструктуры и стартовых комплексов, объектов горных выработок, объектов энергетики, являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, специальных учреждений, предназначенных для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти могут устанавливаться особенные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов, а также согласно п.5 Приказа № 222 ФСИН России от 31.03.2005г. «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в зданиях и сооружениях следует защищать АУПТ и АПС все помещения независимо от площади, кроме: помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); вентиляционных камер (приточных, а также вытяжных не обслуживающих производственные помещения категорий А или Б), насосных станций водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие: материалы; помещений категорий В4 и Д по пожарной опасности; варочных залов столовых и пищеблоков, аккумуляторных, зарядных и кислотных помещений; временных открытых навесов независимо от категории пожарной опасности; индивидуальных жилых домов; помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключение составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями), эксплуатация камер следственного изолятора допускается без пожарной сигнализации.

В подтверждение своих доводов административный истец ходатайствовал об истребовании записей с камер видеонаблюдения, а также фотофиксации камер 10 отделения № 47, 46, 33, 48, сборных помещений, однако, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области срок хранения видеоинформации с камер видеонаблюдения и видеорегистраторов составляет 30 суток.

Согласно Приказу Минюста РФ от 04.07.2022 г. N 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в «Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

Из копии журнала №1670 т.1 учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении №10 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, представленной в материалы дела, усматривается, что от ФИО1 были зарегистрированы следующие обращения:

- 31.01.2022 - заявление уполномоченному по ПЧ;

- 28.02.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 30.03.2022 - заявление;

- 05.04.2022 - заявление УФСИН г. СПБ и ЛО;

- 21.04.2022 - административное исковое заявление в Колпинский р/с;

- 22.04.2022 - заявление в УФСИН России по г. СПБ и ЛО;

- 24.05.2022 - жалоба в г. СПБ г/с;

- 25.05.2022 - апелляционная жалоба в суд г. Колпино по у/д;

- 25.05.2022 - ходатайство Колпинский р/с;

- 13.07.2022 - ходатайство в г/с СПБ (2шт.);

- 18.07.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 20.07.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 20.07.2022 - жалоба начальнику УФСИН России по г. СПБ и ЛО;

- 22.07.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 25.07.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 25.07.2022 - дополнение к апелляционной жалобе в судебную колле- -

- 29.07.2022 - ходатайство в судебную коллегию г. СПБ (3 шт.);

- 01.08.2022 - заявление о совершении преступления;

- 01.08.2022 - заявление в следственный отдел (2 шт.);

- 04.08.2022 - жалоба в прокуратуру (2 шт.);

- 04.08.2022 - ходатайство;

- 05.08.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 05.08.2022 - жалоба (2шт.);

- 15.08.2022 - ходатайство Фрунзенский р/с г. СПБ;

- 19.08.2022 - заявление начальнику ФКУ СИЗО-1;

- 22.08.2022 - ходатайство г/с СПБ;

- 24.08.2022 - жалоба в прокуратуру;

- 26.08.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 05.09.2022 - жалоба на сотрудника Фрунзенского п/к в прокуратуру;

- 05.09.2022 - ходатайство;

- 06.09.2022 - жалоба;

- 06.09.2022 - ходатайство г/с г. СПБ;

- 06.09.2022 - ходатайство;

- 06.09.2022 - дополнения к апелляционной жалобе;

- 07.09.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 08.09.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 23.09.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 28.09.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ (2 шт.);

- 03.10.2022 - жалоба на действия в прокуратуру г. СПБ;

- 04.10.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 17.10.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 08.11.2022 - ходатайство в г/с г. СПБ;

- 25.11.2022 - заявление Фрунзенский р/с г. СПБ;

- 28.11.2022 - жалоба в прокуратуру г. СПБ;

- 15.12.2022 - кассационная жалоба.

В соответствии Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями.

В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере.

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях: а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных; б) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных; в) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара; г) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении.

Перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Из материалов дела следует, что в период с 23.11.2021г. по 25.11.2021г. ФИО1 содержался в камере карантинного отделения № 21, 25.11.2021г. – в камере № 10/37, с 25.11.2021г. по 20.12.2022г. – в камере № 10/47.

Согласно рапорту заместителя начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 25.11.2021г. ФИО1 переведен из камеры карантинного типа № 21 в камеру постоянного содержания № 10/37 согласно распределению комиссии (л.д. 61).

Из объяснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, следует, что в последующем ФИО1 был переведен из камеры № 10/37 в камеру № 10/47 по причине возникновения конфликта между заключенными. Указанные обстоятельства административным истцом не оспаривались.

Сведения об осуществлении каких-либо иных переводов ФИО1 в другие камерные помещения в период пребывания административного истца в СИЗО-1 в материалы дела не представлены, административный истец на осуществление переводов из камеры в камеру в другие даты не ссылался.

По ходатайству административного истца судом опрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что содержался совместно с ФИО1 в камере № 47 10 отделения в период с апреля по июль 2022 года. Камеры были рассчитаны на 6 человек, содержалось в камерах всегда 5-6 человек, в камере было грязно, освещение было тусклым, уборку в камере заключенные проводили самостоятельно. В душевых помещениях была плесень, стояла грязная вода, плитка была поломана, сломаны лейки. Еду часто привозили холодную, но еды хватало. Для хранения вещей имелось две прикроватных тумбочки, имелись крючки для верхней одежды, постельное белье выдавали новое и чистое, матрац был в нормальном состоянии. Дезинфекция камер не проводилась, в камерах были мыши и сверчки. По заявлению ФИО1 его выводили к врачу, в другие камеры при нем (свидетеле) не переводили. Отопление летом отключали. Во время подъема звенел звонок, но в какое это было время, он (свидетель) не знает, во время отбоя выключали свет. Предметы личной гигиены, туалетную бумагу и мыло не выдавали. Подавал ли ФИО1 жалобы, он (свидетель) не помнит.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, о чем с него взята подписка.

В опровержение доводов административного истца о том, что комплекс зданий СИЗО-1 является объектом незавершенного строительства, административным ответчиком представлена копия решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020г. по делу № А56-16220/2020, из которого следует, что безопасная эксплуатация зданий, в которых содержатся лица, заключенные под стражу, обеспечена, в том числе для жизни и здоровья вышеуказанных лиц, выявленные отклонения от проектных решений не ухудшают эксплуатационные характеристики зданий.

Оценивая доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, суд исходит и следующего:

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N494-ФЗ) и применяются с 27 января 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 указанного кодекса, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие- либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания” разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Исключение из указанного правила предусмотрел федеральный законодатель в Федеральном законе от 27 декабря 2019 года N494-ФЗ длялиц, подавших в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона (180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В Обзоре практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N3 (2020), Верховным Судом Российской Федерации приведен анализ Европейским Судом по правам человека Федерального закона от 27 декабря 2019 года N494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которого также следует, что новый Закон о компенсации, вступивший в силу 27 января 2020 года, предусматривает, что любой заключенный, утверждающий, что его или ее условия содержания под стражей нарушают национальное законодательство или международные договоры Российской Федерации, вправе обратиться в суд. Новизна Закона заключается в том, что заключенный может одновременно требовать установления соответствующего нарушения и финансовой компенсации за данное нарушение. Производство ведется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. При этом подача иска напрямую доступна заключенному. Имеются два формальных требования: иск должен соответствовать общим процессуальным нормам, сопровождаться судебным сбором; быть поданным во время содержания под стражей или в течение трех месяцев после его прекращения, за исключением лиц, чьи жалобы находились на рассмотрении в настоящем Суде в день вступления в силу Закона о компенсации, или чьи жалобы были отклонены по причине неисчерпания средств правовой защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

Поскольку в настоящее время административный истец находится в местах лишения свободы, административное исковое заявление, в котором ФИО1 заявил о событиях 2021-2022 года, подано им в суд 21.12.2022г. посредством почтовой связи, принимая во внимание, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 20.12.2022г., суд приходит к выводу, что в данном случае срок на обращение в суд пропущен не был.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации по вышеизложенным обстоятельствам, поскольку обстоятельства дела свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца в исследуемой по данным доводам части соотносятся с требованиями Правил внутреннего распорядка.

Согласно части 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня, вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении административного дела предоставленными процессуальным законом средствами.

Административный истец просит вынести частное определение в отношении Министерства юстиции Российской Федерации, в котором разъяснить последнему требования действующего законодательства.

Поскольку суд не усмотрел нарушений закона, прав и свобод административного истца, суд полагает, что оснований, предусмотренных ст. 200 КАС РФ, для вынесения частного определения в адрес Министерства юстиции Российской Федерации, как особой формы процессуального реагирования на нарушения закона, в конкретном рассматриваемом случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ФИО1 ФИО12 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 02.10.2023г.