Дело № 2а-2976/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Боровых Д.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Отделу полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований указывает, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 24 июня 2016 года в отношении него установлен административный надзор на 8 лет с возложением ограничений. В настоящее время истекло 6 лет 10 месяцев административного надзора, административный истец соблюдает установленные судом ограничения добросовестно, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на требованиях административного искового заявления, указав, что установленные ограничения препятствуют ему в осуществлении работы за пределами города Перми.

Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представлены ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменные пояснения, согласно которым орган внутренних дел возражает об удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку приговором Кировского районного суда города Перми от 14 мая 2014 года в отношении ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Суд, заслушав пояснения административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора Боровых Д.С., полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре».

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусмотрены виды обязательных административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 приговором Кировского районного суда города Перми от 14 мая 2014 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 24 июня 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с графиком работы /л.д.5-6/.

Решением Кировского районного суда от 12 марта 2018 года в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора установлен на срок погашения судимости, 8 лет, то есть по 13 сентября 2024 года, таким образом, на дату рассмотрения настоящего административного искового заявления истекло более половины срока административного надзора.

Согласно характеристике, выданной инспектором отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, ФИО1 в быту характеризуется удовлетворительно, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Согласно характеризующим данным, изложенным в письменных пояснениях представителя Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми следует, что гражданин ФИО1, проживающий по <адрес>, состоит на профилактическим учете в отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район) с 01 ноября 2022 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб на недостойное поведение в быту от родных, соседей не поступало. За период нахождения на профилактическом учете к административной и уголовной ответственности не привлекался. Возражают об удовлетворении требований административного искового заявления в связи с установленным приговором особо опасным рецидивом.

Судом учитываются представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно характеризующие данные на поднадзорное лицо в соответствии с характеристикой, данной начальником отдела полиции, инспектором отдела полиции, свидетельствующие о положительной динамике в поведении поднадзорного лица, соблюдении им установленных административных ограничений.

Вместе с тем доказательств трудоустройства и характеризующих сведений с настоящего места работы административным истцом не представлено. Как следует из пояснений административного истца, данных в судебном заседании, свою трудовую деятельность ФИО1 в настоящее время осуществляет по <адрес>, что не свидетельствует о наличии препятствий в осуществлении трудовой деятельности поднадзорного лица при наличии административных ограничений.

Вместе с тем, учитывая наличие у ФИО1 в его действиях особо опасного рецидива преступлений по приговору Кировского районного суда города Перми от 14 мая 2014 года, а также отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих устойчивую положительную динамику в поведении поднадзорного лица, требования административного искового заявления необходимо оставить без удовлетворения.

Материалы дела не содержат достаточных и исключительных доказательств для полной отмены административных ограничений и прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Доводы административного истца о затруднительности трудовой деятельности материалами дела не подтверждаются.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, приходит к выводу об отсутствии оснований досрочного прекращения административного надзора.

Кроме того, по делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы ФИО1

При этом суд учитывает, что указанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского каря от 24 июня 2016 года, - отказать.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья А.Н. Рогатнева

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.