Дело №

УИД 55RS0№-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Товгина Е.В., при секретаре ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к департаменту жилищной политики Администрации адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, о возложении обязанности заключить договор социального найма, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации адрес с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных требований указали, что основной квартиросъемщик адрес ФИО2, .... года рождения умер .....

Его жена ФИО3 и сын ФИО4 обратились в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении договора социального найма на указанное помещение, для последующего оформления квартиры в собственность в порядке приватизации.

Однако департамент жилищной политики Администрации адрес отказал в удовлетворении заявления на основании возведения самовольной пристройки.

В 2000 году в интересах членов семьи была выполнена пристройка кухни 11,7 кв.м., санузел 4,7 кв.м, жилой комнаты 11,2 кв.м., коридор 3,2 кв.м, в результате чего, площадь жилого помещения увеличилась до 52,0 кв.м., и до настоящего времени изменение конфигурации квартиры документально не оформлено.

Согласно технической документации – технического паспорта ГП адрес «адрес Центр Технической инвентаризации и землеустройства» установлено, что общая площадь квартиры составляет 52,0 кв.м., жилая площадь 32,4 кв.м.

На возведение помещений площадью 30,8 кв.м. разрешение не выдавалось.

Спорная квартира в настоящее время состоит из: жилой комнаты площадью 11,2 кв.м., жилой комнаты площадью 21,2 кв.м., коридора площадью 3,2 кв.м, кухни 11,7 кв.м., санузел 4,7 кв.м, веранда 3,0 кв.м.

Многоквартирный дом (ранее барак), в котором расположена реконструированная квартира, расположен на земельном участке для эксплуатации многоквартирного дома.

Данное жилое помещение представлено истцам, согласно ордера на жилое помещение № серия УО выданного .... на основании постановления № от .... адрес, выдан ФИО2, на семью из 3-х человек, на право занятия жилой площади по адресу: адрес, общей площадью 20,7 кв.м., жилая площадь 11,9 кв.м, состав семьи: 1. ФИО3 – жена; 2. ФИО4 – сын.

Квартира служебной не является.

Истцы, без соответствующего разрешения в целях повышения благоустройства и комфортности проживания в квартире были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, которые не затрагивают несущих конструкций дома, а именно были пристроены две комнаты и коридор между ними, данное строение не представляет собой угрозу жизнедеятельности людей.

Решения о согласовании перепланировки и переустройства истцами получено не было. Однако произведенная перепланировка полностью соотвествует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан.

Отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры препятствует на данный момент заключению договора передачи занимаемой истцами квартиры в их собственность, что существенно нарушает их права.

ФИО3 зарегистрирована в спорной квартире с ...., ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире с ...., не реализовали свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

Просят сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, адрес, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ...., возложить на департамент жилищной политики Администрации адрес заключить договор социального найма жилого помещения, признать за истцами право общей долевой собственности, по ? доли за каждым в адрес.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ и в отсутствие возражений со стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, микрорайон Береговой, адрес (Тевризская), адрес предоставлено ФИО2, .... года рождения на основании постановления адрес № от ...., что подтверждается ордером на жилое помещение, выданном начальником отдела по формированию и распределению жилого фонда департамента недвижимости Администрации адрес.

В качестве членов семьи ФИО2 в вышеуказанное жилое помещение были вселены ФИО3, .... года рождения (жена) и ФИО4, .... года рождения (сын).

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы проживающими по адресу: адрес, микрорайон Береговой, адрес .... и с ...., соответственно, проживают по указанному адресу по настоящее время.

Основной квартиросъемщик ФИО2 умер ...., что подтверждается свидетельством о смерти № № от 06.05 2025 года.

Из текста искового заявления, пояснений представителя истцов следует, что истцы по настоящее время проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчики с момента вселения в жилое помещение пользуются указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Так, КУ адрес «Городской жилищный центр» выставляет ФИО2 квитанции за пользование муниципальным жилым помещением – квартирой 2 в адрес.

Материалами дела также подтверждается, что истец ФИО3 обращалась в департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении с нею договор социального найма.

Согласно ответа департамента жилищной политики Администрации адрес в заключении договора социального найма жилого помещения отказано, в связи с наличием реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство.

Таким образом, судом установлено, что истцами соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке они не смогли.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 14 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из заключения специалиста ООО «Альфа-проект» №-Э от .... следует, что спорное жилое помещение расположено по адресу: адрес, ФИО8, адрес.

Квартира 2 расположена на 1 этаже в 1 этажном многоквартирном жилом доме (кадастровый №).

В результате изучения исходной документации и осмотра, установлено, что в квартире произведена перепланировка и переустройство.

Первоначальная планировка отсутствует.

Согласно данным правоустанавливающих документов общая площадь квартиры до изменений составляла 20,7 кв.м., данное жилое помещение состояло из одной комнаты.

В результате осмотра установлено, что в адрес была произведена реконструкция путем строительства пристроек.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ...., площадь адрес после изменений составляет – 52,0 кв.м.

Жилое помещение после реконструкции имеет следующий состав: 1. Комната – 11,2 кв.м., 2.Комната 21,2 кв.м., 3. Кухня – 11,7 кв.м., 4. Санузел – 4,7 кв.м., 5. Коридор – 3,2 кв.м, 6. Веранда – 3,0 кв.м.

В результате осмотра установлено, что в адрес выполнены следующие работы: снесена веранда Лит а; произведено строительство пристроек Литера А1 (пом1,3), Литера А2 (поме.4,5), Литера а (пом6.).

Квартира №, расположенная по адресу: адрес (адрес) в Советском АО адрес отвечает требованию Главы II, п.10 Постановления Правительства РФ от .... №, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Квартира № отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства РФ от .... №, согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Квартира № отвечает требованию главы II, п.12, п.13 Постановления Правительства РФ от .... №, согласно которого каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение).

Квартира № соотвествует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от .... №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соотвествует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Квартира № соотвествует требованиям СП 54.1330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Произведенные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а так же иных лиц.

Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкций здания.

Произведенные изменения в адрес, расположенной в жилом доме по адресу: адрес, № (адрес) в Советском АО адрес, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире.

Судом установлено, что перепланировка адрес произведена с целью благоустройства жилого помещения и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы.

На основании изложенного суд полагает, что истцами представлены доказательства, подтверждающие, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Принимая указанное во внимание, суд удовлетворяет требования истца, сохраняет в перепланированном (реконструированном) состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, микрорайон Береговой, адрес.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от .... №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от .... разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы право на бесплатную приватизацию не использовали, что подтверждается сведениями Бюджетного учреждения адрес «адрес центр кадастровой оценки и технической документации», на праве собственности объектов недвижимости не имеют, проживают по спорному адресу по настоящее время. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном характере проживания истцов в нем, о вселении истцов в него самовольно, о предъявлении к ним требования о выселении, не имеется.

Принимая во внимание, что истцы постоянно проживают в спорной квартире, несут расходы по её содержанию, выполняют обязанности нанимателя по договору социального найма, соответственно они на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Суд полагает возможным отметить, что спорное жилое помещение является для истцов единственным местом постоянного проживания, истцы зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрели право пользования квартирой, исполняют обязанности нанимателя, спорная квартира в настоящее время находится в муниципальной собственности, а также, что ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, имеют желание реализовать право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, адрес

Признать за ФИО1, .... года рождения (№ №), ФИО5, .... года рождения (паспорт № №) по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, адрес.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию органами технического учета.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в адрес областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья ФИО9