Дело № 2-412/2025

32RS0032-01-2025-000662-29

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права и назначении пенсии по старости с уменьшением возврата выхода на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку не представлено документов, подтверждающих факт постоянного проживания в <адрес>, а также он не относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С отказом в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию он не согласен, считает отказ необоснованным и нарушающим его права.

Истец утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Трубчевском политехническом техникуме и проживал на территории г. Трубчевск Брянской области, а именно в общежитии по адресу: <адрес>.

С учетом уточненных требований ФИО1 просит суд установить факт постоянного его, истца, проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания уведомлен, уточненные исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – ОСФР по Брянской области – ФИО2, выступающая по доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, иск не признает, предоставила письменные возражения.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Гражданам, проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, но к моменту обращения за пенсией проживающим в "чистых" территориях, возраст выхода на пенсию может быть снижен лишь на первоначальную - на 1 год.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (56 лет) обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ № года истцу было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку документов, подтверждающих факт постоянного проживания в <адрес>, не представлено.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Так, в обоснование заявленных требований истцом предоставлены следующие доказательства.

Согласно справке ГБПОУ «ТПТ» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на очное отделение Трубчевского политехнического техникума и проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (справка ГБПОУ «ТПТ» от ДД.ММ.ГГГГ, основание: домовая книга за 1983-1986 гг.).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факт, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживал в <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного юридического факта в дальнейшем позволит ФИО1 реализовать свои пенсионные права.

Суд считает, что в ином порядке надлежащие документы, подтверждающие факт постоянного проживания ФИО1 в вышеуказанной зоне, получить невозможно. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.