УИД 77RS0009-02-2023-002648-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-418/2023 по иску ИП к ГУ ФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебного приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебного приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что на исполнении в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 116774/22/77032-ИП от 21.07.2022 года, предусматривающее взыскание кредитной задолженности с должника Е.Ю. 29.12.2022г. в Зюзинское ОСП ГУФССП России по Москве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг, направлено заявление №2367991292 о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №116774/22/77032-ИП от 21.07.2022 г., возбужденному в отношении ФИО1 10.01.2023г. судебный пристав-исполнитель фио вынес уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве, в котором в обоснование принимаемого решения указал: «для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно». ИП Т.А. 17.01.2023 г. была подана жалоба № 2400000210 в порядке подчиненности на имя начальника Зюзинского ОСП адрес. 26.01.2023 г. ИП Т.А. получила постановление от 25.01.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» за подписью заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио Причин отказа в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности взыскателем также в постановлении не указано. 31.01.2023. г. взыскателем через портал «Госуслуги» в адрес Зюзинского ОСП адрес была направлена жалоба по факту незаконных действий (бездействия) должностных лиц по факту не предоставления информации о ходе исполнительного производства (№ 2441910723). В адрес взыскателя поступило постановление заместителя начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - заместителя старшего судебного пристава фио от 09.02.2023 г., согласно которому в удовлетворении жалобы отказано ввиду пропуска срока для обжалования. По состоянию на 22.02.2023 г. информация о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не поступила, сайт «Госуслуги» по техническим причинам не предоставляет информацию, на основании чего взыскатель обоснованно делает вывод о том, что судебный пристав-исполнитель фио исполнительные действия по исполнительному производству не проводит.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Врио начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава фио, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно, в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Признать незаконным и отменить постановление Врио начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - старшего судебного пристава фио, об отказе в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности, поданной ИП ФИО2, на признание бездействия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству № 116774/22/77032-ИП от 21.07.2022. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения от 29.12.2022 г. № 2367991292 о предоставлении информации о ходе ИП по существу заданных вопросов и предоставлении в адрес ИП ФИО2 ранее запрашиваемых сведений по исполнительному производству № 116774/22/77032-ИП от 21.07.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ответственного за ведение исполнительного производства № 116774/22/77032-ИП от 21.07.2022г. рассмотреть обращение от 29.12.2022 г. № 2367991292 о предоставлении информации о ходе ИП по существу заданных вопросов и предоставлении в адрес ИП ФИО2 ранее запрашиваемых сведений по исполнительному производству № 116774/22/77032-ИП от 21.07.2022; направить в адрес ИП ФИО2 подробную информацию о ходе исполнительного производства № 116774/22/77032-ИП от 21.07.2022; сообщить причину не предоставления указанных сведений по ранее направленному ходатайству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в частности, судебных актов.

Согласно статьям 121 - 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия и постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности; жалобы подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава и рассматривается в течение десяти дней со дня поступления; решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления с обоснованием принятого решения; по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов вправе признать постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказать в удовлетворении жалобы; копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой.

Как установлено в судебном заседании, 21.07.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было возбуждено исполнительное производство № 116774/22/77032-ИП на основании исполнительного листа № ФС 040957956 от 31.05.2022 г. о взыскании задолженности по договору в размере сумма с должника Е.Ю. в пользу взыскателя ИП Т.А.

Как следует из материалов исполнительного производства 22.07.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

26.08.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого в удовлетворении жалобы было отказано.

27.09.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

18.10.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого в рассмотрении жалобы по существу было отказано.

25.10.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого в рассмотрении жалобы по существу было отказано.

28.10.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

08.11.2022 г СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об обращении и взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

23.11.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которого в рассмотрении жалобы по существу было отказано.

25.11.2022г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

15.12.2022г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

25.01.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

09.02.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

16.02.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

28.02.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

09.03.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

17.03.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

21.03.2023 г СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об обращении и взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21.03.2023 г СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

21.03.2023 г СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об обращении и взыскания на заработную плату должника.

22.03.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

03.04.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

11.05.2023 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что обращения административного истца рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушения прав административного истца не установлено.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По настоящему административному делу такая совокупность условий не установлена.

Положения части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых действиях, в связи с чем сам по себе факт не уведомления взыскателя о совершаемых действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отделения судебных приставов Федеральной службой судебных приставов обеспечена возможность ознакомления и бесплатного получения процессуальных документов, вынесенных в электронной форме, информации о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг (Приказ от 19 июня 2020 года N 475 ФССП России).

С учетом изложенного само по себе не направление в адрес взыскателя процессуальных документов, принятых в электронной форме, не нарушает прав административного истца.

С учетом обстоятельств административного дела, приведенных норм правового регулирования и разъяснений судебной практики, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, нарушающее права взыскателя, а потому не находит оснований для признания действий, бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить нарушения.

Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращения административного истца не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП к ГУ ФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебного приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить нарушения– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова