70RS0003-01-2023-007054-32

2а-3889/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Опенкина Т.Е.,

с участием представителя заинтересованного лица УВМД России по Томской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение должнику ФИО3, ... года рождения, фактически проживающего по адресу: ..., в праве на управление транспортным средством в рамках исполнительного производства №17031/23/70003-ИП о взыскании с ФИО3 административного штрафа в размере 15000 рублей, возбужденного на основании акта по делу об административном правонарушении №18810070220011167688 от 17.10.2022, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области по делу № 70АБ710884, вступившему в законную силу 09.12.2022.

В обоснование административного иска указано, что 13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, возбуждено исполнительное производство № 17031/23/70003-ИП на основании исполнительного документа постановления № 18810070220011167688 от 17.10.2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области административного штрафа в размере 15000 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника – организации. Должник ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 17031/23/70003-ИП от 13.02.2023, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 29.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области, УМВД России по Томской области, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей в Томской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Томска, будучи надлежащим образом, уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Судебное извещение, направленное по известному адресу: ..., получено не было и вернулось с отметкой «истек срок хранения», иные сведения о месте жительства, номере телефона административного ответчика не известны. Заинтересованные лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по Томской области, Комитет по обеспечению деятельности мировых суде в Томской области, в судебное заседание не явились. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Томской области, участвующая в судебном заседании, не возражала против удовлетворения требований административного истца по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.10.2022 № 18810070880011167688, вынесенным ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2, 13.02.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17031/23/70003 – ИП. Должником в установленный срок исполнительный документ не исполнен, полагает, что имеются все основания для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Частью 1 статьи 96 КАС РФ установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, был надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч.2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, 17.10.2022 в отношении ФИО3, ... года рождения, вынесено постановление №18810070220011167688 по делу об административном правонарушении, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области по делу № 70АБ710884, вступившему в законную силу 09.12.2022. ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает, что ФИО3 в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения в виде ограничения по пользование специальным правом. Помимо этого, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Из материалов исполнительного производства следует и подтверждается сведениями из АИС ФССП России, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.02.2023 направлено должнику ФИО3, 27.02.2023 уведомление получено адресатом.

Таким образом, должник ФИО3 знает о наличии неисполненного обязательства по исполнительному производству № 17031/23/70003-ИП от 13.02.2023. До настоящего времени требования по исполнительному документу не исполнены, задолженность не погашена.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе тем доказательства, представленные в материалы дела, свидетельствуют о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Таким образом, принимая во внимание наличие у административного истца законных оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, наличие задолженности в сумме 15000 рублей, отсутствие совершения должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, суд находит заявленные требования истца об установлении должнику временного ограничения специального права Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., временное ограничение в специальном праве в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.С.Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 07.11.2023

Судья С.С.Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-3889/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-007054-32