Постановление по делу № 5-56/2023 от 16.05.2023

Дело №5-56/2023

УИД 48RS0002-01-2023-001560-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 16 мая 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Лагута К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания srnsk.ru – ФИО1, (дата) года рождения, гражданина РФ, паспорт серии № выдан отделом <адрес> (дата), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области 29 марта 2023 года в период с 10 час. 25 мин. по 11 час. 00 мин. выявлен факт распространение в средствах массовой информации <адрес> по адресу: <адрес> информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1. ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Ответственным лицом является главный редактор ФИО1.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 статьи 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со статьей 2 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (статья 19 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1).

Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 59 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1).

В ходе осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области 29 марта 2023 года в период с 10 час. 25 мин. по 11 час. 00 мин. выявлено, что в нарушение требований части 9 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 г. N 2124-1, в сетевом издании srnsk.ru (свидетельство СМИ Эл №ФС77-68213 от 27 декабря 2016 года), в сети Интернет по адресу: <адрес> выявлен материал от 27 марта 2023 г., содержащий информацию о физическом лице – ФИО2, включенного в реестр Министерства юстиции Российской Федерации 16 сентября 2022 года за №431, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что данный гражданин выполняет функции иностранного агента.

Главным редактором <адрес>» является ФИО1, адрес регистрации СМИ - <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами об административном правонарушении от 4 апреля 2023 г.; регистрационной карточкой СМИ; актом изготовления скриншотов от 29 марта 2023 г.; скриншотами от 29 марта 2023 года; скриншотом реестра иностранных агентов Минюста; уставном редакции средства массовой информации «srnsk.ru».

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно уставу редакции средства массовой информации «srnsk.ru» главный редактор руководит текущей деятельностью редакции и несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом о СМИ и другими законодательными актоми РФ (п.5.1). Главный редактор принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска СМИ (п.5.3).

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях Главного редактора «<адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Вина главного редактора <адрес> - ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу и исследованными доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Санкция части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц - от четырёх до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учитывается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и его значимости, считаю необходимым назначить главному редактору «srnsk.ru» - ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для конфискации предмета административного правонарушения не имеется поскольку информация размещена в сети Интернет, не изымалась и не приобщалась в качестве вещественного доказательства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания srnsk.ru – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискацией предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление Роскомнадзора по Липецкой области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 482501001 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой обалсти г.Липецк, БИК банка 014206212, ек/с 40102810945370000039, казначейский счет 03100634000000014600, ОКТМО 42701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000043087747.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г.Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>