Решение по делу № 2А-4478/2023 от 04.05.2023 - о признании действий незаконными, обязав устранить допущенные нарушения.

16RS0051-01-2023-004322-50

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

04 мая 2023 г. Дело № 2а-4478/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,

с участием:

от административного ответчика – ФИО5, доверенность от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий незаконными, обязав устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (далее также – административный истец, общество, взыскатель) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО1 С.С., начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО2 А.В., Главному управлению ФССП России по Республике ФИО8, в котором просит признать незаконными действия, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6О. (далее также – должник), обязав начальника подразделения судебных приставов возбудить исполнительное производство, в обоснование указав, что <дата изъята> в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6О. на основании исполнительного документа № СП 3-650/2014, выданного мировым судьей участка <номер изъят> по Вахитовскому судебному району <адрес изъят>; <дата изъята> посредством портала Госуслуг в адрес общества поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата изъята> <номер изъят>, мотивированное истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6О.

В судебном заседании представитель административного ответчика просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО7 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве окончено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от <дата изъята> № <номер изъят>, которым с ФИО6О. в пользу общества взыскана задолженность в размере 104 365,51 руб.

<дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО1 С.С. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа от <дата изъята>, выданного судебным участком <номер изъят> по <адрес изъят>, о взыскании с ФИО6О. в пользу общества задолженности по кредитным платежам (кроем ипотеки) в размере 104 365,42 руб.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона об исполнительном производстве судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (части 1-3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее – извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

При этом, в силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Взаимосвязанные положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Оснований, предусмотренных положениями статьи 31 Закона об исполнительном производстве, препятствующих возбуждению исполнительного производства, ответной стороной в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО1 С.С. в части отказа в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка <номер изъят> по <адрес изъят> по делу № <номер изъят> о взыскании с ФИО6О. в пользу общества задолженности по кредитным платежам (кроем ипотеки) в размере 104 365,42 руб., соответствующих Закону об исполнительном производстве.

Принимая во внимания положения пункта 2 статьи 10 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», части 9 статьи 227 КАС РФ, суд считает возможным в целях устранения допущенных нарушений и восстановления прав, свобод и законных интересов административного истца, возложить на руководителя подразделения службы служебных приставов обязанность рассмотреть вопрос об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО1 С.С. <номер изъят>, вынесенного <дата изъята>, в предусмотренные Законом об исполнительном производстве сроки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий незаконными, обязав устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Вахитовскому судебному району <адрес изъят> в рамках дела <номер изъят>.

Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 рассмотреть вопрос об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 от <дата изъята> <номер изъят>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 17.05.2023