Дело № 2-3848/2022

УИД 24RS0040-01-2022-005041-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 03 ноября 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при секретаре Лукиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущества Администрации г. Норильска к ФИО1 об изъятии нежилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию город Норильск на жилое нежилое помещение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии объекта недвижимости. Требования мотивированы тем, что ответчику ФИО1 с 18.02.2010 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым № площадью 28,1 кв.м, расположенное в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: Россия<адрес>, под жилым домом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании акта Межведомственной комиссии от 05.12.1997 №1665, Администрацией города Норильска издано распоряжение от 12.01.2007 № 10 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с которым, установлен срок освобождения нежилых помещений физическими и юридическими лицами до ДД.ММ.ГГГГ расположенных в многоквартирном доме. 23.12.2021 издано распоряжение Администрации города Норильска № 6492 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», в связи с признанием многоквартирного дома № 11, расположенного по ул. Кирова в Центральном районе города Норильска Красноярского края с кадастровым номером 24:55:0402011:125 аварийным и подлежащим сносу, согласно приложения к распоряжению по перечню подлежащих изъятию нежилых помещений гаражный бокс 5, принадлежащий ФИО1 на праве собственности с 18.02.2010, подлежит изъятию. Сопроводительным письмом от 24.12.2022 № 150-7562/157 ответчику направлена копия распоряжения Администрации города Норильска от 23.12.2021 № 6492 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд». Управлением имущества в адрес ответчика сопроводительным письмом от 10.06.2022 № 150-3477/157 «О направлении соглашения» курьерской доставкой EMS с описью вложения, был направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества путем выкупа с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости (отчет об оценке от 04.03.2022 № 880/6). Указанные документы с отчетом об оценке получены ответчиком согласно отчета об отслеживании письма 14.06.2022, однако после получения документов правообладателю предлагалось рассмотреть вышеуказанное Соглашение и акт приема- передачи и в случае отсутствия возражений подписать и предоставить в Управление имущества документ, подтверждающий право собственности на гараж-бокс № по адресу <адрес>. Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя, установленный ч.10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, составляет 90 дней. Срок на заключение проекта со стороны ответчика истек 12.09.2022, подписанный проект соглашения в Управление имущества, истца до настоящего времени не поступил. Соглашение ответчиком подписано не было. Истец просит суд изъять для муниципальных нужд нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, кадастровый №, площадью 28,1 кв.м, расположенное в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: Россия, <адрес>, под жилым домом с кадастровым №, площадью 6660,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа и выплаты возмещения в размере 826 000 руб. Признать прекращенным право собственности и право пользования ФИО1 на указанное нежилое помещение. Обязать ФИО1 освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течении 3 рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. Обязать ФИО1 в течении 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление имущества Администрации города Норильска реквизиты расчетного счета, открытого на его имя в любой кредитной организации Российской Федерации, для оплаты стоимости изымаемого недвижимого имущества.

Представитель истца Управления имущества Администрации города Норильска в судебное заседание не явился, представил заявление согласно которого поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, не возражал против вынесения судом заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции, сведений об уважительности причин неявки, письменных возражений, также как и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав предоставленные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым №, площадью 28,1 кв.м, расположенное в признанном аварийным и подлежащем сносу многоквартирном доме по адресу: <адрес> бокс 5, под жилым домом с кадастровым <адрес>, площадью 6660,4 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись от 18.02.2010.

В соответствии с актом Межведомственной комиссии от 05.12.1997 № 1665, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.12.2006 № 10-МВК/З, издано распоряжение Администрации города Норильска от 12.01.2007 № 10 «О признании жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пункта 2 распоряжения № 10, Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска поручено переселить жильцов квартир №№ 11, 75 в соответствии с Порядком переселения граждан муниципального образования города Норильска из ветхого жилья и аварийного жилищного фонда, утверждённым постановлением Главы города Норильска от 20.02.2006г. № 231, в срок до 01.04.2007.

Согласно справкам ООО «Энерготех» от 10.05.2007 № 937, от 21.06.2007 № 1242, от 21.06.2007 № 1241 дом 11 по улице Кирова г. Норильска в 2007 году выселен, домовые системы тепловодоснабжения и электроснабжения отключены от магистральных сетей.

В целях изъятия земельного участка для муниципальных нужд и выявления собственников нежилых помещений, расположенных в жилом доме № 11, по улице Кирова города истцом на официальном сайте города Норильска было опубликовано сообщение о возможном изъятии земельного участка 18.03.2021 и 17.06.2021. 23.03.2021 и 18.06.2021 сообщения так же были опубликованы в газете «Заполярная Правда» № 21 стр. 34, № 46-П стр. 15, кроме того, была размещена информация в том числе на досках объявлений, о чем свидетельствуют фотоснимки сделанные 30.03.2022.

Распоряжением Администрации города Норильска № 6492 от 23.12.2021 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», в связи с признанием многоквартирного <адрес> края с кадастровым № аварийным и подлежащим сносу, в перечень подлежащих изъятию нежилых помещений включен гаражный бокс 5 принадлежащий ФИО1 на праве собственности с 18.02.2010.

Сопроводительным письмом от 24.12.2022 №150-7562/157 ответчику направлена копия распоряжения Администрации города Норильска от 23.12.2021 № 6492 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд».

Главе города Норильска внесено представление «Об устранении нарушений федерального закона» от 05.10.2020 № 7/2-03-2020 в соответствии с которым установлены нарушения, принятые меры к содержанию муниципального имущества не обеспечивают предупреждение причинения вреда населению, не исключают несанкционированный доступ людей, в том числе несовершеннолетних, что делает опасным объект для жителей муниципального образования города Норильск, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, в связи с чем Прокуратурой города Норильска указано на безотлагательное рассмотрение представления и принятия мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

02.03.2022 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, поступила информация о внесении сведений в ЕГРН.

Управлением имущества в адрес ответчика сопроводительным письмом от 10.06.2022 № 150-3477/157 «О направлении соглашения» курьерской доставкой EMS с описью вложения, был направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества путем выкупа с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости (отчет об оценке от № 880/6). Указанные документы получены ответчиком 14.06.2022, однако после получения документов, соглашение не заключено. Срок на заключение проекта со стороны ответчика истек 12.09.2022, подписанный проект соглашения в Управление имущества, истца до настоящего времени не поступил.

Выкупная стоимость нежилого помещения была определена на основании отчета № 880/6 ООО «НЭКЦ» от 04.03.2022, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> под жилым домом, составляет 826 000 руб.

Сведений о направлении в адрес истца до поступления иска в суд возражений против осуществления изъятия путем выкупа, возражений против предложенной истцом выкупной цены, также как и в суд в ходе рассмотрения дела, не получено.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статей 15 и 32 Жилищного кодекса постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 34 Постановления № 47 от 28 января 2006 года указано, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 № 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно отчету ООО «НЭКЦ» № 880/6 от 04.03.2022, рыночная стоимость спорного объекта на дату оценки составляет 826000 рублей. Указанный отчет сторонами не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд принимает отчет ООО «НЭКЦ» № 880/6 от 04.03.2022 в качестве доказательства о стоимости принадлежащего ФИО1 нежилого помещения.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Управления имущества администрации города Норильска об изъятии в муниципальную собственность муниципального образования город Норильск для муниципальных нужд нежилого помещения, а после выплаты возмещения прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение и регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению нежилого помещения с учетом предоставленных истцом доказательств фактического ограничения доступа всех посторонних лиц к МКД № <адрес> <адрес> в связи с угрозой обрушения и организацией работ по сносу МКД, а также с учетом отсутствия доказательств текущего фактического использования объекта ответчиком, суд приходит к выводу, что такие требования не подлежат удовлетворению. Также, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования о возложении на ответчика обязанности предоставлении сведений о реквизитах счета, с использованием которого может быть осуществлена выплата выкупной цены помещения, так как исполнение такой обязанности связано не с разрешением спора по существу, а с процедурой исполнения решения суда.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей по требованиям неимущественного характера – об изъятии нежилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущества Администрации г. Норильска - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., паспорт гражданина РФ №, нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> бокс 5, под жилым домом с кадастровым №, для муниципальных нужд путем выкупа, определив размер компенсации, подлежащей взысканию в счет выкупной цены изымаемого нежилого помещения, в размере 826 000 рублей.

Обязать муниципальное образование город Норильск в лице Управления имущества Администрации г. Норильска произвести выплату денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого нежилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., паспорт гражданина РФ №, в размере 826 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., паспорт гражданина РФ №, на нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, бокс 5, под жилым домом с кадастровым №, после выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого нежилого помещения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на нежилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, бокс 5, под жилым домом с кадастровым №, после выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого нежилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск Красноярского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Ю.П. Гинатуллова