Дело № 2а-3057/2022
64RS0043-01-2022-000424-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи Мукабеновым Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Кюляну ФИО о взыскании налогов и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее – межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кюляну ФИО. (далее – налогоплательщик) о взыскании налогов и пени.
В обоснование требований указала, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика Кюлян ФИО. Согласно сведениям налогового органа административный ответчик в 2015-2019 г.г. имел в собственности транспортное средство ВАЗ 21051, государственный регистрационный знак №, в 2019 году - автомобиль Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления с установленными сроками уплаты транспортного налога. За неуплату налога налогоплательщиком начислены пени. 19 ноября 2021 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании сумм налогов с должника, который 25 ноября 2021 года был отменен по заявлению должника.
Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика задолженность в общей сумме 5960, 87 руб., в том числе: пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 9, 74 руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 826 руб., пени в размере 14, 94 руб., задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 826 руб., пени в размере 13, 35 руб., задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 826 руб., пени в размере 9, 73 руб., задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 3399 руб., пени в размере 36, 11 руб.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны.
В этой связи суд определил рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.
Положениями ст. 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части I Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2015-2019 г.г. административный ответчик являлся собственником следующего движимого имущества: транспортного средства ВАЗ 21051, государственный регистрационный знак <***>, и в 2019 году – собственником транспортного средства Мицубиси Аутлендер, государственный регистрационный знак <***>.
Согласно налоговому уведомлению № от 29 июля 2016 года административному ответчику выставлено требование об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 590 руб.
Согласно налоговому уведомлению № от 04 июля 2017 года административному ответчику выставлено требование об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 826 руб.
Согласно налоговому уведомлению № от 14 июля 2018 года административному ответчику выставлено требование об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 826 руб.
Согласно налоговому уведомлению № от 10 июля 2019 года административному ответчику выставлено требование об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 826 руб.
Согласно налоговому уведомлению № от 03 августа 2020 года административному ответчику выставлено требование об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 3399 руб.
В адрес налогоплательщика инспекцией направлены требования об уплате налога и пени.
По истечении сроков исполнения данная обязанность административным ответчиком не была исполнена.
В связи с неисполнением ответчиком налогового уведомления инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Новоузенского района Саратовской области, который 19 ноября 2021 года выдал судебный приказ № № на взыскание налога и пени с Кюляна ФИО В связи с поступившим от должника возражением, определением мирового судьи от 25 ноября 2021 года судебный приказ был отменен.
Налог, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 данного Кодекса.
Пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
В абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).
Таким образом, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего. Факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Настоящее административное исковое заявление о взыскании с Кюляна ФИО задолженности по оплате налога и пени инспекция направила в суд 26 апреля 2022 года, то есть в пределах установленного законом срока.
Следовательно, налоговым органом соблюден порядок и сроки направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога, сроки на обращение в суд, а также о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2015-2019 г.г., в связи с ее неисполнением.
Принадлежность вышеуказанного имущества, являющегося объектами налогообложения, административному ответчику в спорный период времени подтверждается имеющимся в материалах списком, предоставленным уполномоченным органом.
Произведенные административным истцом расчеты суд находит верными, поскольку они произведены на основании норм НК РФ. Возражений относительно расчетов со стороны административного ответчика не поступило.
В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 данного Кодекса.
При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).
Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога, страховых сборов.
Согласно ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Указанные правила в силу п. 3 ст. 70 НК РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных гл. 9 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в связи с просрочкой исполнения ответчиком обязанности по уплате налогов, последнему начислены пени по транспортному налогу в размере 9,74 руб. (за 2015 год), в размере 14, 94 руб. (за 2016 год), в размере 13,35 руб. (за 2017 год), в размере 9,73 руб. (за 2018 год), в размере 36,11 руб. (за 2019 год),
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворении административного иска и взыскании в пользу административного истца задолженности по налогам и пени за указанный период в заявленном размере.
В связи с тем, что административным истом государственная пошлина при подаче иска в суд уплачена не была, государственная пошлина в размере 400 руб. (при цене иска до 20 000 руб., но не менее 400 руб.), подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика (ст. 114 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
взыскать с Кюляна ФИО в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 9,74 руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 826 руб., пени в размере 14,94 руб., задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 826 руб., пени в размере 13,35 руб., задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 826 руб., пени в размере 9,73 руб., задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 3399 руб., пени в размере 36,11 руб.
Взыскать с Кюляна ФИО в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2022 года.
Судья Н.В. Девятова