Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2023-006629-67

Дело № 2-7900/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Гараниной Е.М.,

при секретаре судебного заседания Меньшове С.М.,

с участием представителя истца на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, в обоснование которого указал, что является членом Гаражно-строительного кооператива № 1 «Центр» и ему на праве собственности принадлежит гараж [Номер] общей площадью 26,8 кв.м., кадастровый [Номер], расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, [Адрес], ГСК №1 «Центр». Право собственности на гараж зарегистрировано на основании решения Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 15.12.2014 г.. ГСК №1 «Центр» было образовано на основании решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [Номер] от 23.08.1960 г. «Об отводе земельных участков» и решения исполкома Автозаводского районного совета депутатов трудящихся г.Горького [Номер] от 17.08.1972 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в Автозаводском районе». Протоколом [Номер] заседания исполкома Автозаводского райсовета депутатов трудящихся от 07.07.1960 года за гаражным кооперативом закреплен гаражный массив площадью 1750 кв.м.. Гараж расположен на земельном участке, право собственности на который не зарегистрировано, на кадастровом учете гараж не состоит. В июле 2023 года истец обратился в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом площадью 30 кв.м.. Однако, на указанное заявление истец получил отказ, причиной которого являлось то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в которой образование земельного участка не предусмотрено. Таким образом, зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец считает, что поскольку он является собственником гаража, он обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка под ним. На основании изложенного просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, занятый гаражом [Номер], общей площадью 30 кв.м., расположенный в ГСК №1 «Центр» по адресу: г.Нижний Новгород, [Адрес] ГСК №1 «Центр», в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от [ДД.ММ.ГГГГ], подготовленной ООО «Кадастр Онлайн» с координатами: [Адрес]

Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

Представители истца – ФИО1, действующая по доверенности [ ... ]), в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснила, что истец как собственник гаража, возведенного в установленном законом порядке в 1960 г., т.е. до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, т.е. до 30.12.2004 г., имеет законное право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под гаражом.

Представитель администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представители ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей [ ... ] с иском не согласились, представили отзывы. Полагают, что испрашиваемый истцом земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект межевания, но в данном проекте границы испрашиваемого земельного участка не отражены, соответственно, без формирования участка и утверждения схемы расположения земельного участка земельный участок истцу в собственность бесплатно не может быть предоставлен. Кроме того, с 01 октября 2023 года в Закон №137 _ФЗ внесены изменения, согласно которым образование земельного участка, на котором расположен гараж, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае, если утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка. Обращение истца в суд означает установление упрощенной процедур оформления права собственности на земельный участок, игнорирование норм земельного законодательства.

Представитель третьего лица ГСК №1 «Центр» - ФИО5, действующая по доверенности [ ... ]), в судебное заседание не явилась, направила в суд позицию по делу, согласно которой гараж истца возведен на законных основаниях и до утверждения проекта межевания территории органами местного самоуправления, следовательно, истец имеет право в силу норм действующего законодательства получить в собственность бесплатно земельный участок, занятый гаражом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 3.4. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Кроме того, согласно приведенной норме, указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.3.1. образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, содержатся в пункте 8 статьи 39.15 и статьи 39.16 ЗК РФ.

В силу пункта 1, пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ, основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из заявленных истцом требований и возражений ответчика, с учетом приведенных норм права, обстоятельствами подлежащими установлению по настоящему делу являются: является ли спорный гараж объектом капитального строительства, возведен ли он до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, образован ли спорный земельный участок из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, распределен ли истцу земельный участок, на котором расположен гараж, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании решения Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15.12.2014 ФИО2 является собственником гаража [Номер] общей площадью 26,8 кв.м., кадастровый [Номер], расположенного по адресу: Нижегородская обл., г.Нижний Новгород, [Адрес] ГСК №1 «Центр» ([ ... ] Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 13.02.2015г. [ ... ]

В соответствии с протоколом [Номер] заседания исполкома Автозаводского райсовета депутатов трудящихся от 7 июля 1960 года «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в районе XII квартала, центрального рынка и сада УЖКХ», исполком райсовета

решил:

для строительства кирпичных стационарных гаражей владельцами машин отвести земельный массив площадью 1750 кв.м. в районе юго-западнее Центрального рынка ([ ... ]

Решением исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [Номер] от 23.08.1960 г. «Об отводе земельных участков» исполком горсовета

решил:

утвердить решение исполкома Автозаводского райсовета от 7/УШ-60г. [Номер] об отводе райкомхозу Автозаводского р-на двух земельных участков для строительства комплекса гаражей индивидуальных автомашин ([ ... ]

Решением исполнительного комитета Автозаводского районного совета депутатов трудящихся г.Горького [Номер] от 17.08.1972 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев в Автозаводском районе»

решил:

организовать кооперативы на [Адрес] по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев; утвердить устав кооператива и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев ([ ... ]

В соответствии с паспортом земельного участка, выданным [ДД.ММ.ГГГГ], разрешено строительство гаражей в количестве 40 секций. Из данного паспорта следует, что отвод земельного участка произведен, заявка на отвод участка [Номер] от 16 августа 1960 года. Типовой проект согласован. Границы земельного участка согласованы [ ... ]

Из строительного паспорта земельного участка следует, что разрешено строительство гаражей в количестве 40 секций, отвод земельного участка произведен, заявка на отвод участка [Номер] от 16 августа 1960 года, типовой проект согласован, границы земельного участка согласованы [ ... ]

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение - гараж [Номер], площадью 26,8 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., г.Нижний Новгород, Автозаводский [Адрес] ГСК №1 «Центр» введен в эксплуатацию в 1960 г. ([ ... ]

По вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г.Нижний Новгород, [Адрес], ГСК [Номер] «Центр», занимаемого гаражом [Номер] ФИО2 обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом квартале территории [Номер], согласно которой земельный участок, площадью 30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположен в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Н.Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 № [Номер] в границах территориальных зон ТО-1 (зона многофункциональной застройки городского центра и городских подцентров за пределами исторического района и охранной зон объектов культурного наследия) и имеет следующие координаты: [Адрес] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес истца направлен отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка по следующему основанию: испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, на которую постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 08.10.2009 [Номер] утвержден проект межевания территории в границах [Адрес] распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 [Номер]-р утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) в границах улиц [Адрес] (постановление администрации города Нижнего Новгорода от 25.08.2017 [Номер] утверждена документацию по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) в границах улиц [Адрес] приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] утверждена документация по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в границах улиц [Адрес] (включая проект межевания территории). Вышеуказанным проектом межевания и проектом планировки (включая проект межевания территории) образование земельного участка в испрашиваемых границах не предусмотрено ([ ... ]

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на получение в собственность бесплатно земельного участка, занятого гаражом, поскольку ФИО2 является собственником гаража, являющегося объектом капитального строительства на основании вступившего в законную силу судебного акта и возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), введенной в действие с 1 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Документы необходимые для предъявления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указаны в подпункте 2 пункта 2 статьи 3.7 названного Федерального закона.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что гараж [Номер], принадлежащий истцу, расположен на земельном участке в гаражно-строительном кооперативе №1 «Центр», которому земельный участок был выделен для размещения гаражей в 1960 году.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 этого Кодекса.

В силу подпункта 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ответу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода от 24.07.2023 года, в качестве основания отказа истцу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории указано, что испрашиваемый земельный участок расположен на проектируемом участке в соответствии с проектом планировки и проекта межевания территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) в границах [Адрес] утвержденными постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 08.10.2009 [Номер], распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 [Номер]-р; приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 06.08.2020 [Номер], кроме того участок частично расположен в охранной зоне ЛЭП (подземной высоковольтной линии электропередачи) [ ... ]

Оценивая правомерность данного отказа, суд отмечает, что он не соответствует вступившему в законную силу с 01.10.2023 года пункту 3.1. Федерального закона №137-ФЗ в редакции, измененной Федеральным законом от 24 июля 2023 г.№338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Кроме того, ч. 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Указание в градостроительной документации по планировке территории планируемого размещения объекта местного значения непосредственно связано с необходимостью резервирования земель для муниципальных нужд (пункт 2 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу пункта 1 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Нахождение испрашиваемого земельного участка в охранной зоне линии электропередач материалами дела не подтверждено.

В свою очередь, охранная зона объекта электросетевого хозяйства считается установлений с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункт 6 Правил установления охранных зон). При этом, сетевые организации, которым принадлежат подобные объекты, согласовывают не вопросы предоставления заинтересованным лицам земельных участков, расположенных в охранных зонах, а конкретную деятельность, исходя из класса напряжения объектов электросетевого хозяйства (пункты 10, 11, 12 Правил установления охранных зон).

Из системного толкования положений статей 27, 104, 105 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действующее земельное законодательство не запрещает предоставлять гражданам земельные участки, которые находятся в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте.

Следовательно, наличие охранной зоны объектов электросетевого хозяйства должно подтверждаться сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, нахождение земельного участка в границах охранной зоны подземной высоковольтной кабельной линии электропередачи само по себе не исключает возможности предоставления его истцу для размещения гаража, тогда как на стадии предварительного согласования предоставления такого земельного участка в собственность вопрос согласования с сетевой организацией не решается.

Между тем, как установлено материалами дела, указанный земельный участок с момента утверждения постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 [Номер]-р с учетом внесения изменений на основании приказа Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 06.08.2020 [Номер] проекта планировки и проекта межевания территории, включая проект межевания территории, на который ссылается в ответе администрация г.Н.Новгорода, не зарезервирован для муниципальных нужд, решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что фактически земельный участок свободен от прав третьих лиц, каких-либо иных препятствий для его передачи в собственность истцу не имеется.

Учитывая, что гараж, расположенный на испрашиваемом истцом земельном участке был как объект капитального строительства возведен в 1960 году, то есть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации (29 декабря 2004 года), при этом истцом представлены документы позволяющие ответчику достоверно установить период возведения гаража, земельный участок передан истцу под строительство гаража, который поставлен на кадастровый учет, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, строительство гаража осуществлено задолго до утверждения проекта межевания территории, до установления охранной зоны высоковольтной линии, в чертежах межевания территории нанесена территория ГСК №1 «Центр», суд находит заявленные исковые требования обоснованными и признает за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 30 кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный в ГСК №1 «Центр» по адресу: г.Нижний Новгород, [Адрес], ГСК [Номер] «Центр», в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от [ДД.ММ.ГГГГ], подготовленной ООО «Кадастр Онлайн» с координатами: [Адрес]

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженцем [Адрес], СНИЛС [Номер], право собственности на земельный участок, общей площадью 30 кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный в ГСК №1 «Центр» по адресу: г.Нижний Новгород, [Адрес], ГСК №1 «Центр», в границах, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от [ДД.ММ.ГГГГ], подготовленной ООО «Кадастр Онлайн» с координатами: [Адрес].

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.