Решение по делу № 2А-3350/2022 от 09.02.2023 - о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, не направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

Дело №а-350/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, не направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, не направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани

Оригинал исполнительного документа и постановление о прекращении исполнительного производства ему не возвращены.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ, выразившееся в не рассмотрении повторного заявления о возбуждении исполнительного производства, в не направления постановления об окончании исполнительного документа №-ИП взыскателю, а также оригинала исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав путем возбуждения исполнительного производства.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, представители административных ответчиков Московского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, конверт с судебным извещением возвращен в суд по истечении срока хранения.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

Согласно частям 1, 2.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В силу подпункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-Ип в отношении ФИО4.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство №-ИИ в отношении ФИО4 окончено на основании пункта 3 части 1 стать 46, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес Московского РОСП г. Казани направил заявление о повторном возбуждении исполнительного производства (л.д.7), которое было получено Московским РОСП г. Казани ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Административными ответчиками не представлены суду доказательства рассмотрения указанного заявления.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО1 о повторном возбуждении исполнительного производства от 06.05.2022

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Административными ответчиками не представлены суду доказательства, подтверждающие направление в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа.

В силу требований частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая процессуальную обязанность доказывания по данной категории дел, отсутствие доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа нельзя признать законными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что судом установлено нарушение прав административного истца, суд считает необходимым возложить на Московское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, направлении в адрес ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административные исковые требования А.Р,ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении заявления ФИО1 о повторном возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, не направлении в адрес ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Московское РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ обязанность устранить допущенное нарушение прав путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ, направлении в адрес ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного листа №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.

Судья подпись

Копия верна

Судья З.Н.Замалетдинова