Дело № 2-1143/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года город Боровск Калужской области

Боровский районный суд Калужской области в составе судьи Смоляковой А.В., при секретаре Пеунковой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о признании факта постоянного проживания, права на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о признании факта постоянного проживания, права на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с не подтверждением проживания на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что из представленных документов невозможно установить факт ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на загрязненной территории, так как в данный период истец обучалась в Учебно-производственном комбинате Управления бытового обслуживания населения Калужского облисполкома. Однако, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в учебно-производственном комбинате Управления бытового обслуживания населения Калужского облисполкома в <адрес>. В период обучения общежитие истцу не предоставлялось, она ежедневно добиралась до места учебы с места жительства в <адрес> <адрес> и обратно. В период обучения в учебно-производственном комбинате Управления бытового обслуживания населения Калужского облисполкома в <адрес> в период: с апреля 1986 года по август 1986 года она была направлена и проходила производственную практику, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Поскольку она в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению, с учетом положений ст. 34, а также примечаний к ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», это дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Поскольку в Администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО2 <адрес> не сохранились данные о ее регистрации по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ (в Красненском сельском Совете народных депутатов <адрес> регистрация несовершеннолетних детей в то время не осуществлялась) у нее отсутствуют документы, подтверждающие то, что она была зарегистрирована в период с 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, Просит признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признать за ней право на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год и обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 иск поддержал в полном объеме, в обоснование иска дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, в обоснование своей позиции ссылаясь на доводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ №

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с не подтверждением проживания на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленных документов невозможно установить факт ее проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на загрязненной территории, так как в данный период Истец обучалась в Учебно-производственном комбинате Управления бытового обслуживания населения Калужского облисполкома.

Согласно п.п. 7 п. 1 от. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.п. 2 п. 2 cm. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в обшей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н в случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как видно из материалов дела и подтверждается справками, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения проживала в <адрес> <адрес> <адрес>.

С 1975 года по 1985 год ФИО1 обучалась в Красненской средней школе <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО7, о чем имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Красненский сельский Совет народных депутатов <адрес> <адрес>.

В справке о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на место жительства ФИО1: <адрес>, <адрес>

После вступления в брак, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в <адрес> <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в учебно-производственном комбинате Управления бытового обслуживания населения Калужского облисполкома в <адрес>. В период обучения общежитие истцу не предоставлялось

Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании следует, что она с детских лет знакома с ФИО1, вместе учились в школе и проживали в <адрес>. В период обучения в учебно-производственном комбинате Управления бытового обслуживания населения Калужского облисполкома в <адрес> в период апреля-мая 1986 года ФИО1 была направлена и проходила производственную практику, в <адрес> <адрес> в Доме быта, работала парикмахером. В это время она (ФИО8) работала там же швеей до июля 1986 года и подтверждает, что ФИО1 проживала в этот в период в <адрес> <адрес>, которое находится на загрязненной территории после аварии на Чернобыльской АЭС

Согласно показаний свидетеля ФИО9, полученных посредством видеоконференцсвязи, ФИО1 проживала в этот в период в <адрес>, на загрязненной территории после аварии на Чернобыльской АЭС. В период обучения в учебно-производственном комбинате в <адрес> она ежедневно возвращалась домой после учебы на общественном транспорте, либо на попутном транспорте. По месту учебы в общежитии она не проживала, жилье не снимала.

С учетом показаний свидетелей и отсутствия общежития у истца на период обучения, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истицы в спорный период в населенном пункте на загрязненной территории, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 1 год и на назначение пенсии со дня обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО1 ФИО12 право на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год и обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда по <адрес> назначить ФИО1 ФИО13 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца дней через Боровский районный суд.

Председательствующий :