УИД 76RS0014-01-2025-001026-52
дело № 2-2316/2025
изготовлено 10.09.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 15 июля 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Козлова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Романовой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области о признании незаконными решений, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, назначении пенсии,
установил:
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области от 02.12.2024 г. № 160674/24 отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области от 13.01.2025 г. № 228337/24 отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области, просил признать решения ответчика от 02.12.2024 г. № 160674/24 и от 13.01.2025 г. № 228337/24 в части невключения периода работы в Андроповском заводе приборостроения и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы ч 10.09.1985 г. по 30.06.1986 г., с 10.09.1986 г. по 31.01.1987 г. в должности шлифовщика Андроповского завода приборостроения; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.08.2024 г.
В исковом заявлении указано, что спорный период работы не включен в специальный стаж, так как документально факт льготной работы не подтвержден, отсутствует подтверждение занятости полный рабочий день (более 80%), в выписке ИЛС отсутствует код льготной работы. Минимального специального стажа 6 лет и 3 месяца достаточно для назначения пенсии с 58 лет. Ответчиком засчитан специальный страховой стаж 5 лет 4 месяца 26 дней, для назначения пенсии не хватает чуть больше 10 месяцев. Списком 1956 г. предусмотрено право на досрочное назначение пенсии рабочим на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Справкой АО «Рыбинский завод приборостроения» подтверждено, что в период с 10.09.1985 г. по 24.02.1993 г. истец работал в механическом производстве в должности шлифовщика, но документов, подтверждающих полную занятость (более 80%) на указанной работе нет. В период с 1956 г. по 1992 г. полная занятость требовалась для работ и профессий, прямо предусмотренных списками. Период работы имел место до регистрации истца в системе пенсионного страхования, поэтому ответчик невправе руководствоваться данными ИЛС. Спорного периода достаточно для возникновения права на пенсию с даты первоначального обращения 23.08.2024 г.
В ходе рассмотрения дела истец и его представитель адвокат Пряжина Е.Ю. исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что истец работал полный рабочий день, в данном случае полная занятость не является необходимым условием для назначения пенсии. Представитель истца требования уточнила, просила не включать в специальный страховой стаж истца сентябрь 1985 г., 8 дней в сентябре 1986 г.
Представитель ответчика представила в суд письменный отзыв, подтвердила позицию ответчика о недостаточности специального страхового стажа, об отсутствии подтверждения полной занятости, отсутствие в выписке ИЛС кода льготной работы
Третье лицо АО «Рыбинский завод приборостроения» направил в суд письменный отзыв на иск, указал, что документов, подтверждающих занятость истца на работе по должности шлифовщика в период 1985-1993 гг. более 80% не имеется, против удовлетворения исковых требований не возражало, предоставило сведения об отвлечения истца от работы в спорный период.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XV «Металлообработка» подраздела «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены «Рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».
Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 59 лет, имеет страховой (общий) стаж 34 лет 10 месяцев 11 дней (при требуемом 25 лет); специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, 5 лет 4 месяца 26 дней (при требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца). Величина ИПК составляет 76,243 (при требуемом в 2024 г. – 28,2).
При этом в специальный стаж истца не включен периоды работы, отраженный в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготных условий, с 10.09.1985 по 24.02.1993 г. в должности шлифовщика Андроповского завода приборостроения.
Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Периоды работы истца в должности шлифовщика 2 разряда (3 разряда) Андроповского завода приборостроения с 10.09.1985 г. по 24.02.1993 г. подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 10).
Из записок (справок) работодателя об условиях работы от 10.09.1985 г., от 10.12.1985 г., от 10.09.1986 г., 1987 г. следует, что работал в цехе № 42, его работа была связана с шлифовкой деталей абразивным кругом сухим способом более 50% (60%) рабочего времени.
В перечне профессий, должностей рабочих и ИТР, дающих право на досрочное назначение пенсии по спискам № 1 и № 2 по Андроповскому заводу приборостроения, утв. 12.06.1984 г. в цехе 42 значатся заточники (рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В разделе перечня «Прочие профессии металлообработки» применительно ко всем цехам завода указаны шлифовщики металлических деталей абразивными кругами сухим способом.
В списке профессий, должностей рабочих и ИТР, дающих право на досрочное назначение пенсии по льготным условиям, утв. 05.12.1994 г., указаны рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, без наименования конкретных должностей.
Исходя из представленных в суд письменных доказательств, суд приходит к выводу, что характер и условия работы истца в Андроповском заводе приборостроения по должности шлифовщика соответствуют Списку № 2 от 1956 г. и подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Из представленных АО Рыбинский завод приборостроения» документов следует, что у истца имелись отвлечения от работы в сентябре 1985 г. для выполнения сельскохозяйственных работ (без указания часов), в сентябре 1986 г. для выполнения сельскохозяйственных работ 8 дней (64 часа), а также в апреле, мае, июне, августе и ноябре 1987 г.
Имеющиеся в деле справки работодателя не являются доказательствами неполной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в должности шлифовщика (менее 80%).
Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца шлифовщиком не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж спорного периода трудовой деятельности ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.
Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.02.1999 года.
То обстоятельство, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования в отношении ФИО1 не содержится данных о специальном стаже за спорные периоды работы, свидетельствует о ненадлежащем оформлении работодателем документов, связанных с трудовой деятельностью истца, что не может ограничивать право истца на досрочное получение пенсии.
Материалами дела подтверждается наличие у истца, достигшего возраста 59 лет, страхового стажа более 25 лет, ИПК более 28,2. Поскольку с учетом включения периодов работы с 01.10.1985 г. по 30.06.1986 г., с 18.09.1986 г. по 31.01.1987 г. в специальный стаж, а также неоспариваемого стажа (5 лет 4 месяца 26 дней), он будет составлять более 6 лет 3 месяцев, на день обращения в пенсионный орган 23.08.2024 года истцом был выработан специальный трудовой стаж, необходимый и достаточный для назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, поэтому решение пенсионного органа, нарушающее права истца на пенсионное обеспечение, не может быть признано законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области (ИНН <***>) от 02.12.2024 г. № 160674/24 и от 13.01.2025 г. № 228237/24 в части невключения периодов работы ФИО1 (<данные изъяты>) на Андроповском заводе приборостроения и отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.10.1985 г. по 30.06.1986 г., с 19.09.1986 г. по 31.01.1987 г. в должности шлифовщика на Андроповском заводе приборостроения, и назначить ФИО1 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости досрочно с 23.08.2024 г.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья А.Ю. Козлов