Решение по делу № 2-1756/2022 от 17.08.2022 | Щекинский районный суд (Тульская область)

ЗАОЧНОН РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гончаровой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1756/2022 по иску администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО1 о признании возведенного строения самовольной постройкой и его сносе,

установил:

администрации МО Яснополянское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании возведенного строения самовольной постройкой и его сносе, ссылаясь на то, что комитетом по административно-техническому надзору администрации МО Щекинский район проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью 3158 кв.м, вид разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности ФИО1, выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, расположенного в водоохраной зоне реки . На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером № имеет общее металлическое ограждение по периметру из металлического профлиста с земельным участком с кадастровым номером №. На земельном участке имеются строения: деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом; жилой дом, хозяйственные постройки.

В ходе осмотра выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенного в водоохраной зоне реки .

В указанном случае, строительство объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, было произведено без получения на это необходимого разрешения со стороны администрации МО Щекинский район.

Администрацией муниципального образования Яснополянское Щекинский район в адрес ФИО1, с целью досудебного урегулирования спора было направлено досудебное предупреждение с требованиями об устранении выявленных нарушений, а именно сносе самовольно возведенной пристройки.

Требования, изложенные в досудебном предупреждении, до настоящего времени не исполнены.

По изложенным основаниям просит суд признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой деревянного коровника, обшитого снаружи металлическим профлистом, обязать ФИО1, за свой счет снести самовольную постройку деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Представитель истца администрации МО Яснополянское Щекинского района, представитель третьего лица администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчик ФИО1 Б.А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом комитетом по административно-техническому надзору администрации МО Щекинский район был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью 3158 кв.м, вид разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности ФИО1, в ходе осмотра выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, расположенного в водоохраной зоне реки , что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером № имеет общее металлическое ограждение по периметру из металлического профлиста с земельным участком с кадастровым номером №. На земельном участке имеются строения: деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом; жилой дом, хозяйственные постройки.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе соответствующими актами, фотоматериалом, кадастровым делом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 2 ст. 1 ГК РФ, применяя положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации для гражданских правоотношений, так же устанавливает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохраных зон устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиливания указанных водных объектов и истощения их вод, а также охранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно Водного Кодекса РФ Статьи 65 Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. В границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранени).

В границах прибрежных защитных полос наряду с установлены ограничения запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из правовой позиции Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458, из положений п.1 ст. 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации снос зданий, сооружений при самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанном земельном правонарушении, или за их счет.

Судом установлено, что, строительство объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, было произведено без получения на это необходимого разрешения со стороны администрации МО Щекинский район.

Как следует из соглашения № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности спорный участок обременен зоной с особыми условиями использования територии:71:22-6.352 Охранная зона инженерных коммуникаций; 71:00-6.683- Зона охраны природных объектов, водоохранная зона. (п.3.1).

В связи с тем, что спорный объект расположен на территории водоохранной зоны, в которой запрещено всякое новое строительство, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района удовлетворить.

Признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой деревянного коровника, обшитого снаружи металлическим профлистом.

Обязать ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ), за свой счет снести самовольную постройку деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года