Решение по делу № 3А-110/2023 от 20.11.2023 - об оспаривании решения бюджетного учреждения от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 39:17:010002:69 в размере рыночной стоимости.

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД 39OS0000-01-2023-000031-41

Дело № 3а-110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г.Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Худоба О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Корвет-Инвест» к ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании решения бюджетного учреждения от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 39:17:010002:69 в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корвет-Инвест», являясь собственником нежилого здания -комплекса «Корвет» с кадастровым номером 39:17:010002:69, расположенного по адресу: <...>, обратилось в Калининградский областной суд с административным иском, в котором просило признать незаконным решение ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» от 19 января 2023 года № ОРС-39/2022/001480 об отказе в установлении кадастровой стоимости данного объекта, равной его рыночной стоимости в размере 40 200 000 руб., определенной в отчете об оценке оценщика ООО «Независимый Центр «Балтэкспертиза» ФИО1 от 13 декабря 2022 года №Н-1251-2022.

Сославшись на незаконность оспариваемого решения бюджетного учреждения и на нарушение права ООО «Корвет-Инвест» на справедливое налогообложение, административный истец просил суд установить по состоянию на 02 ноября 2022 года кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером 39:17:010002:69, равной его рыночной стоимости в размере 40 200 000 руб., указав, что утвержденная административным ответчиком кадастровая стоимость в размере 113 304 617,28 руб. существенно завышена.

В судебном заседании представитель ООО «Корвет-Инвест» ФИО2 просил административное исковое заявление удовлетворить, указав, что представленное им положительное экспертное заключение на отчет об оценке, а также две из трех назначенных судом экспертиз подтвердили соответствие отчета об оценке оценщика ООО «Независимый Центр «Балтэкспертиза» ФИО1 от 13 декабря 2022 года №Н-1251-2022 требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Представитель ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО3 поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований административного истца отказать, настаивая на законности решения бюджетного учреждения от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Корвет-Инвест» с 10 марта 2004 года является собственником нежилого здания с кадастровым номером 39:17:010002:69, площадью 2272 кв.м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д. 88-91).

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 02 июля 2018 №188 в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен выявленный объект культурного наследия «Комплекс сооружений «Курзал курорта Раушен», 1901 год, расположенный по адресу: <...> (т.1 л.д. 76-77).

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановление Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 года №753 утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2021 года.

В соответствии с данным Постановлением кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 39:17:010002:69 определена в размере 113 304 617,28 руб.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 года №754 установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Калининградской области - 1 декабря 2021 года.

На основании части 1 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексы) и помещений в них.

В силу пункта 2 этой же статьи закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, Законом Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имущество организаций», постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года № 254 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 27 декабря 2021 №199 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год.

В названный Перечень под пунктом 16243 включен объект с кадастровым номером 39:17:010002:69.

Таким образом, установленная по состоянию на 1 января 2021 года и подлежащая применению для целей налогообложения с 1 января 2022 года кадастровая стоимость объекта является налоговой базой по налогу на имущество организаций за налоговый период 2022 год и последующие налоговые периоды.

Согласно пункту 15 статьи 378.2 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ) изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2021 года № 408-ФЗ) для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Таким образом, установление кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости по состоянию на 13 декабря 2022 года является основанием для перерасчета налога на имущество организаций за налоговый период 2022 года.

На основании изложенного суд считает, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной имеет для ООО «Корвет-Инвест» правовое значение для целей исчисления налога на имущество организаций в справедливом размере.

В силу части 5 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ к заявлению об установлении рыночной стоимости должен быть приложен, помимо прочих документов, отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7 статьи 22.1).

Частью 11 этой же статьи определено, что бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

При этом согласно части 12 названной статьи в случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

На основании части 15 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В целях установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ООО «Корвет-Инвест» обратилось 21 декабря 2022 года в ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта в размере 40 169 163 руб., равном его рыночной стоимости по состоянию на 13 декабря 2022 года, представив отчет об оценке от 13 декабря 2022 года № Н-1251-2022, выполненный оценщиком ООО «Независимый Центр «Балтэкспертиза» ФИО1

Как следует из оспариваемого решения от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480, бюджетное учреждение полагает представленный отчет об оценке не соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности по следующим основаниям:

-не выполнены требования подпунктов «б», «в», «д» пункта 11 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611: выводы оценщика в разделе № 9 отчета об отсутствии на рынке сопоставимой с объектом оценки недвижимости противоречат объективной ситуации на рынке;

- не выполнены требования пункта 2 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке» (ФСО № 6)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 299: в рамках затратного подхода в таблице 12 отсутствуют данные об объекте-аналоге, использованном оценщиком при определении итоговой стоимости объекта.

Согласно решению бюджетного учреждения указанные нарушения приводят к искажению рыночной стоимости объекта оценки, в связи с чем определенная оценщиком стоимость не может быть принята как достоверная по состоянию на 13 декабря 2022 года.

Оспариваемое решение от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480 принято компетентным органом, поскольку одним из видов деятельности ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» является рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости и принятие решений по ним в порядке статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ.

Решение принято в срок, установленный пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ, содержит необходимые реквизиты и подписано уполномоченным лицом.

В целях проверки доводов административного истца и бюджетного учреждения по делу назначена судебная экспертиза, производство которой с согласия сторон поручено эксперту ООО «Центр оценки недвижимости и консалтинга» ФИО4, поскольку данный эксперт соответствует по уровню образования требованиям, предъявляемым к кандидатуре эксперта, имеет специальность судебного эксперта, квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», большой стаж работы эксперта в сфере оценочной деятельности (с 1996 года), является членом Экспертного Совета Ассоциации РОО.

На разрешение эксперта поставлены вопросы:

- соответствует ли отчет об оценке, выполненный оценщиком ООО «НЦ «Балтэкспертиза» ФИО1 от 13 декабря 2022 года № Н-1251-2022 требованиям законодательства об оценочной деятельности?

- если указанный отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, то какова рыночная стоимость комплекса «Корвет» с кадастровым номером 39:17:010002:69, площадью 2272 кв.м, расположенного по адресу: <...> по состоянию на 02 ноября 2022 года?

В соответствии с заключением эксперта ООО «Центр оценки недвижимости и консалтинга» ФИО4 №10-03/ЭС-2023 отчет об оценке № Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года, выполненный оценщиком ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза» ФИО1, соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки; вывод оценщика о величине рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 39:17:010002:69 в размере 40 200 000 руб. является обоснованным.

Согласно заключению эксперта объект оценки относится к сегменту рынка «здания, относящиеся к вновь выявленным объектам культурного наследия, эксплуатация которых возможна только после проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, реконструкции здания после получения соответствующего разрешения», объектов-аналогов для проведения расчетов методом сравнительного анализа продаж или предложений экспертом не найдено, информация о сопоставимых объектах культурного наследия, предлагаемых на продажу в открытом доступе не представлена.

Кроме того, эксперт указала, что приведенное в оспариваемом решении замечание бюджетного учреждения о неисполнении требований пункта 2 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке (ФСО № 6) необоснованно, так как при проведении оценки и составления соответствующих отчетов по договорам, заключенным до вступления в силу ФСО-2022, применяются федеральные стандарты, указанные в таких договорах (т.1 л.д. 164-188).

Суд осуществил допрос эксперта в судебном заседании, эксперт ФИО4 дала ответы по поставленным представителями сторон вопросам, подтвердив высказанную ею позицию о соответствии отчета об оценке №Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года требованиям законодательства об оценочной деятельности (т.2 л.д. 24-27, 42-47)

17 мая 2023 года в судебном заседании представитель администрации МО «Светлогорский городской округ» ФИО5 заявил ходатайство о назначении повторной экспертизы эксперту ООО «Арбитражный поверенный» ФИО6, мотивировав его необоснованным отказом оценщика от сравнительного подхода при оценке спорного объекта; отнесением объекта к несуществующему сегменту рынка - «здания, относящиеся к вновь выявленным объектам культурного наследия регионального значения, эксплуатация которых возможна только после реконструкции здания после получения соответствующего разрешения», указав, что экспертом ФИО4 при проведении судебной экспертизы отчета данные нарушения законодательства об оценочной деятельности оставлены без внимания.

Представитель ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО7 поддержала заявленное ходатайство, указав, что в заключении эксперта ФИО4 признано верным определение оценщиком сегмента рынка объекта оценки, хотя выделение объектов культурного наследия в отдельный сегмент рынка не предусмотрено оценочной практикой; полагала недостоверной итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, определенную оценщиком с использованием затратного подхода в отсутствие локальной сметы стоимости работ по сохранению спорного здания - объекта культурного наследия регионального значения; указала, что вывод эксперта ФИО4 об отсутствии на рынке в рассматриваемый период предложений по сделкам с недвижимостью, имеющей статус объекта культурного наследия, не подтвержден ссылкой на источники информации, по результатам анализа которых эксперт пришел к такому выводу.

Кроме того представитель ФИО7 полагала, что эксперт вышла за пределы поставленных судом вопросов и дала оценку оспариваемому решению бюджетного учреждения, что относится к компетенции суда и может свидетельствовать о заинтересованности эксперта.

Определением суда от 18 мая 2023 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Арбитражный поверенный» ФИО6

В заключении эксперта ООО «Арбитражный поверенный» ФИО6 №20-05/2023-о сделан вывод о том, что отчет об оценке от 13 декабря 2022 года №Н-1251-2022 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности по формальным признакам, однако, в решении бюджетного учреждения №ОРС-39/2022/001480 от 19.01.2023 года, которое оспаривается, указывается, что причиной для отказа в установлении рыночной стоимости может быть не только несоответствие отчета законодательству, но расчетные и иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости в отчете, которые привели к заметному искажению полученного результата рыночной стоимости (т.2 л.д. 99). Далее эксперт ссылается на письменные возражения бюджетного учреждения, которое настаивает на нарушении оценщиком при составлении отчета пунктов «б,в,д» п.11 ФСО №7 и п.2 ФСО №6, в связи с чем эксперт считает необходимым провести дополнительное исследование обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. После правовой оценки, изложенных в оспариваемом ООО «Корвет-Инвест» решении бюджетного учреждения, эксперт в заключении приходит к выводу о том, что решение бюджетного учреждения №ОРС-39/2022/001480 от 19.01.2023 года обоснованно; рыночная стоимость комплекса «Корвет» определена экспертом по состоянию на 02 ноября 2022 года в размере 80 717 200 руб.

В судебном заседании представитель ООО «Корвет-Инвест» ФИО2 заявил ходатайство о проведении по делу за счет административного истца третьей экспертизы ввиду противоречивых выводов эксперта ООО «Арбитражный поверенный» ФИО6, которая, в том числе вышла за пределы своих полномочий, дав оценку принятому бюджетным учреждением решению от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480, что относится к компетенции суда, не ставившего на разрешение эксперта такого вопроса (т.1 л.д. 183, 184, 186, 187; т.2 л.д. 99, 102).

Определением суда от 14 сентября 2023 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Балтийская оценочная компания» ФИО8

Согласно заключению эксперта ООО «Балтийская оценочная компания» ФИО8 от 08 ноября 2023 года № ЭЗ-08/2023 отчет об оценке №Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года, выполненный оценщиком ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза» ФИО1, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, не содержит каких-либо неточностей или недостатков, расчетных или иных ошибок, влияющих на итоговую величину рыночной стоимости объекта с кадастровым номером 39:17:010002:69. Сделанный оценщиком вывод о величине рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 39:17:010002:69 в размере 40 200 000 руб. является обоснованным.

Эксперт ФИО8 имеет высшее образование, диплом о профессиональной переподготовке по специальности «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», стаж экспертной работы с 2008 года, квалификационный аттестат по специальности «Оценка недвижимости», предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Суд, исследовав заключение эксперта и сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу о том, что оно отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта ФИО8, поскольку составленное им заключение мотивировано и не содержат противоречий.

Более того, фактически все три эксперта пришли к выводу о соответствии отчета об оценке №Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Эксперт ФИО4, посчитав отчет об оценке соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности, согласилась с итоговой величиной рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком ФИО1 по состоянию на 02 ноября 2022 года в размере 40 200 000 руб.

Эксперт ФИО6, указав на формальное соответствие отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, посчитала, что статус выявленного объекта культурного наследия является промежуточным и устанавливается в целях его сохранения на период более детального исследования в рамках государственной историко-культурной экспертизы. По мнению эксперта ФИО6, то обстоятельство, что исследуемое здание относится к вновь выявленным объектам культурного наследия регионального значения является лишь ограничением (обременением) права, не влияющим на функциональное использование объекта, по которому определяется сегмент рынка и не может быть самостоятельным сегментом рынка недвижимости, в связи с чем определила рыночную стоимость комплекса «Корвет» по состоянию на 02 ноября 2022 года в размере 80 717 200 руб.

Эксперт ФИО8 пришел к выводу о соответствии отчета об оценке №Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года законодательству об оценочной деятельности и об обоснованности вывода оценщика о рыночной стоимости объекта оценки, который является объектом культурного наследия (памятником истории культуры) народов Российской Федерации, что существенно влияет на его стоимость. Эксперт отнес комплекс «Корвет» к сегменту рынка – объект коммерческого назначения, отнесенный к объектам культурного значения с имеющимися невыполненными работами по его сохранению, указав, что объект исследования является видом имущества, гражданский оборот которого осуществляется с учетом требований Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации», на день проведения оценки комплекс «Корвет» не эксплуатировался в качестве коммерческого объекта, так как требует проведения комплекса работ по его сохранению.

Собственником комплекса «Корвет» представлено уведомление Службы государственной охраны объектов культурного наследия о наличии ограничений при содержании и использовании данного здания, связанных с его статусом, в том числе разъяснено, что приостановление к доступу к объекту культурного наследия и возобновление доступа к нему осуществляется по решению Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (т.1 л.д. 77-78).

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Административным истцом в подтверждение доводов о соответствии отчета об оценке №Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года требованиям законодательства об оценочной деятельности представлено положительное экспертное заключение Ассоциации «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» №ЭП-151222-КД от 125.12.202 года, согласно которому отчет соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки; итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки в размере 40 200 000 руб. подтверждена.

Административным ответчиком утверждения процессуального оппонента не опровергнуты.

Не опровергнуты в порядке, установленном процессуальным законом, и выводы эксперта ФИО8 о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Судом совокупность имеющихся в деле доказательств оценена и признается достаточной для вывода о незаконности оспариваемого решения бюджетного учреждения и установления кадастровой стоимости объекта, равной его рыночной стоимости в размере 40 200 000 руб. в соответствии с отчетом об оценке №Н-1251-2022 от 13 декабря 2022 года.

На основании статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Поскольку оценщиком не допущено нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, определенная им по состоянию на 02 ноября 2022 года рыночная стоимость здания - комплекс «Корвет» с кадастровым номером 39:17:010002:69 в размере 40 200 000 руб. является достоверной.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным решения ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости от 19 января 2023 года №ОРС-39/2022/001480 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и установлении по состоянию на 02 ноября 2022 года кадастровой стоимости комплекса «Корвет», расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 40 200 000 руб..

Требования, заявленные к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, которые в данном случае не являются органом, разрешавшим в порядке статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ вопрос об установлении рыночной стоимости объекта, удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 249 КАС РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Исходя из положений пункта 6 части 2 статьи 18 Федерального закона №237-ФЗ правовое значение имеет дата подачи в бюджетное учреждение заявления об установлении рыночной стоимости, а именно 21 декабря 2022 года, которая подлежит указанию в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Корвет-Инвест» удовлетворить частично.

В удовлетворении требований к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области отказать.

Признать незаконным решение ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости от 19 января 2023 года № ОРС-39/2022/001480 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – комплекса «Корвет» с кадастровым номером 39:17:010002:69, расположенного по адресу: <...> по состоянию на 02 ноября 2022 года в размере 40 200 000 руб.

Датой подачи заявления об установлении рыночной стоимости объекта считать 21 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 22 ноября 2023 года.

Судья А.В. Шкуратова