УИД: 46RS0031-01-2023-002840-53
Дело № 2а-2038/15-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2023 года город Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Коноваловой О.В.,
при секретаре Ивановой Е.М.,
с участием помощника прокурора г. Курска Силаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Согласно <данные изъяты> диагноз «<данные изъяты>» значится под кодом <данные изъяты> Вместе с тем, ФИО1 согласно карточке операции с водительским удостоверением имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, DЕ», выданного 24.10.2014 г., действительного до 24.10.2024 г. В связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом <данные изъяты> установленным за ним диспансерном наблюдением, как за лицом, страдающим <данные изъяты> в соответствии со ст. 28 Закона №196-ФЗ, истец полагает, что имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источников повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации. Просил суд с учетом уточнений прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и номер № выданным 24.10.2014 года.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Курска Силакова Е.А. поддержала доводы уточненного административного иска по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Курской области и ОБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьями 23 и 23.1 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.
При этом, к противопоказаниям относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, c кодами заболеваний по <данные изъяты>
Как следует из представленной информации ОБУЗ <данные изъяты> ФИО1 страдает хроническим заболеванием <данные изъяты> (л.д. 31).
Вместе с тем, согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, DЕ», выданного 24.10.2014 г., действительного до 24.10.2024 г. До настоящего времени названное водительское удостоверение не изъято.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами при наличии у него медицинских психиатрических противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, DЕ», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.
Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 24.10.2014 г. водительское удостоверение серии и номера № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, DЕ» ответчику следует сдать в УГИБДД УМВД России по Курской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г. Курска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и номер № категории «В, В1, С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, DЕ», выданное 24.10.2014 г.
Обязать ФИО1 в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомится 31.10.2023 года.
Судья: О.В.Коновалова