Дело №2а-3991/2025
27RS0004-01-2025-004417-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Гурдиной Е.В.
при секретаре судебного заседания Волковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) в отношении истца вынесено решение о призыве его на военную службу, с которым истец не согласен. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, при прохождении врачей им было сообщено о наличии жалоб на боли в пояснице и выше копчика, хруст в позвонках, стреляющие боли в бок, носовое кровотечение, повышенное давление, был ранее у дерматолога, который при осмотре сказал, что есть неуточненный дерматит или псориас, сообщил о травме левого колена. Также истцом была предоставлена медицинская документация: рентген поясничного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Миграция водителя ритма», заключение ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ. После того, как истец озвучил указанные жалобы врачам-специалистам, он просил направить его на дополнительное обследование, однако он не был направлен, что нарушило его право на вынесении категории годности в соответствии с актуальным состоянием здоровья, а также право на вынесение решения в соответствии с установленной законом процедурой. Кроме того, призывные мероприятия в отношении него были проведены в период отсрочки от призыва на военную службу, указал, что он является студентом, обучающимся по очной форме обучения в КГБ ПОУ «Хабаровский промышленно-экономический техникум». Решением призывной комиссии истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, заявление с просьбой провести мероприятия связанные с призывом в период действия отсрочки от прохождения военной службы и заявление на отказ от отсрочки истец не подавал. Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
В судебное заседании представитель административных ответчиков не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Предоставил отзыв на административное исковое заявление.
В отзыве на административное исковое заявление представитель административных ответчиков указал, что ответчик исковые требования не признает, просил в их удовлетворении отказать. Дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец явился в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска с целью прохождения медицинской комиссии, для определения категории годности к военной службе. При явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края на медицинское освидетельствование и призывную комиссию истец прошел осмотр врачей специалистов, жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия вынесла итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория А. Для полного сбора необходимых медицинских анализов и предоставления возможности пройти медицинскую комиссию, истцу выдавались повестки о явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска неоднократно. На основании пройденных медицинских освидетельствований медицинская комиссия вынесла решение - здоров. Истец согласился с решением призывной комиссии военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска и получил под личную роспись повестку на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день истец был направлен на краевой сборный пункт и отправлен в МО РФ для дальнейшего прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В силу п. 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.
В соответствии с п. 2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска.
На основании повестки Военного комиссариата для проведения мероприятий, связанных с призывом, ФИО1 явился ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска, где получил направление на медицинское освидетельствование и повестку на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в военный комиссариат и прохошел осмотр врачей: терапевта, хирурга, психиатра, невропатолога, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края делал флюорографию, согласно заключению легкие и сердце без видимых патологических изменений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в КГБУЗ «Городская поликлиника № 11» министерства здравоохранения Хабаровского края был на приеме у врача-травматолога-ортопеда с жалобами на боли в области левого коленного сустава, щелчки, боли в области левого локтевого сустава. Установлен диагноз: М23.2 Застарелое повреждение менисков левого коленного сустава. Латеральный эпикондили левого локтевого сустава.
ДД.ММ.ГГГГ проходил электрокардиографию в покое. Согласно заключению установлено: Ритм синусовый с ЧСС 78 уд/мин. ЭОС вертикальная. На вдохе синусовая дыхательная аритмия с ЧСС 62-83 уд. в мин. Неполная блокада правой ножки пуска Гиса. Умеренные неспецифические изменения в миокарде.
Заключением врачей - специалистов призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска ФИО1 признан годным к прохождению военной службы.
Решением Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, заключение о категории годности к военной службе - «А» (годен к военной службе).
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жалоб у истца на состояние здоровья не было, по органам и системам без патологии. Диагноз: здоров.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска для отправки к месту прохождения военной службы.
Из учетной карты призывника и возражений ответчика следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отправлен к месту прохождения военной службы, следовательно, повторно был осмотрен врачами на контрольном освидетельствовании.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доводы истца о том, что при медицинском освидетельствовании врачам-специалистам военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ им было сообщено о наличии жалоб на боли в пояснице и выше копчика, хруст в позвонках, стреляющие боли в бок, носовое кровотечение, повышенное давление, обследовании у дерматолога, наличия неуточненного диагноза: дерматит или псориас, травме левого колена, в связи с чем просил о направлении его на дополнительное медицинское обследование, однако он не был направлен на дополнительное обследование, не нашли свое отражение, поскольку материалами дела подтверждается, что жалоб на здоровье истцом врачам-специалистам при медицинском освидетельствовании выражено не было, листы медицинских осмотров врачами не заполнялись.
Оценивая представленные в материалы административного дела доказательства и доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что при прохождении истцом медицинского освидетельствования нарушений порядка его прохождения не допущено.
Рассматривая доводы истца о том, что осуществление призывных мероприятий в период отсрочки является незаконным, судом установлено следующее.
Частью 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу (абз.3 пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу (часть 2.1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (часть 4 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (часть 3). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4).
В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, установлено, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
В судебном заседании установлено, что решением Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в КГБ ПОУ «Хабаровский промышленно-экономический техникум». Обучение ФИО1 в указанном образовательном учреждении подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ №,из которой следует, что дата окончания в образовательном учреждении – ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов учетной карты призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление председателю призывной комиссии Военного комиссариата Индустриального района г.Хабаровска о том, что согласен пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки по ст. 24 п.2 подп. «а» Федерального закона №53-ФЗ, дату отправку в ВС РФ просит назначить после окончания образовательного учреждения.
Учитывая, что ФИО1 было подано в Призывную комиссию заявление о согласии с проведением медицинского освидетельствования в период отсрочки, истец самостоятельно явился на медицинское освидетельствование и прошел врачей-специалистов, дата отправки в войска определена после окончания обучения в образовательной организации, то суд приходит к выводу, что призывные мероприятия, медицинское освидетельствование в период действия отсрочки в отношении ФИО1 являются законными, а решение о призыве административного истца на военную службу не противоречит положениям части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, не свидетельствует о существенном нарушении процедуры проведения призывных мероприятий, не нарушают право административного истца на образование, в связи с чем не подлежит признанию незаконным.
При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) не противоречит вышеназванным нормам законодательства, кроме того, после обращения в суд с иском ФИО1 явился по повестке и отправлен к месту прохождения службы.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Гурдина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.