Решение по делу № 2А-1975/2023 от 23.05.2023

Дело № 2а-1975/2023

УИД 03RS0064-01-2023-001368-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Биктагировой Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО26 начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Административный истец администрация СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан обратился в суд к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО26 начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом решения (дополнительного) Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № удовлетворены требования прокуратуры Уфимского района Республики Башкортостан об обязании администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) и НО Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан была возложена обязанность в предоставлении благоустроенных жилых помещений согласно занимаемым им долям, расположенных в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан.

ГУ ФССП по РБ на основании Решения Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были возбуждены исполнительные производства:

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО1,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО2,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО3,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО4,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО5,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО6,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО7,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО8,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО9,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО10,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО11.

В отношении взыскателей: ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 между НО Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан, Администрацией СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ и ФИО1 достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения, о чем подписаны Договора мены, жилье передано взыскателям.

Следовательно, в настоящей момент Решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполнено в части, до возбуждении исполнительного производства.

В процессе исполнения по вышеуказанным исполнительным производствам, на неоднократные предложения со стороны НО ФРЖС РБ жилых помещений имеющихся на территории сельского поселения Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ к предоставлению по решению суда, согласия с взыскателями по исполнительным производства:

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО6,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО7,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО8,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО9,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО10,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО11 не достигнуто.

ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией в Уфимский районный суд РБ было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО25 было подано заявление о приостановлении исполнительного производства ( отложении исполнительных действий) до момента рассмотрения Уфимским районным судом РБ заявления об отсрочке исполнения судебного акта.

При этом учитывая наличие дополнительного решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. устанавливающего о предоставлении жилых помещений на территории МР Уфимский район РБ, считает срок исчисления исполнения судебного акта ДД.ММ.ГГГГ месяца, подлежит исчислять от вступления в законную силу судебного акта дополнительного решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. - не ранее ДД.ММ.ГГГГ., и истечение срока установленного судебным актом соответствует ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производство ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ. были вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 руб. по каждому из исполнительных производств:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО6, в размере 50000,0 руб.,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО7, в размере 50000,0 руб.,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО8, в размере 50000,0 руб.,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО9, в размере 50000,0 руб.,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО10, в размере 50000,0 руб.,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО11, в размере 50000,0 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УФССП по РБ было подано заявление с просьбой отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а так же отложении исполнительских действий до момента рассмотрения Уфимским районным судом РБ заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта- решения Уфимского районного суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным исполнительным производствам в удовлетворении заявления отказано.

Со стороны как Администрации, так и НО ФРЖС РБ так и с участием прокуратуры Уфимского района РБ, с момента вынесения решения суда по делу №, проводятся все необходимые мероприятия по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

У Администрации, жилые помещения подлежащие к предоставлению по решению суда на территории сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ отсутствуют, в связи с чем, как со стороны Администрации, так и со стороны НО ФРЖС РБ были предложены:

- ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателей были направлены уведомления с приглашением на осмотр ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., и дачу согласия на предоставления жилья по адресу: <адрес> и №, согласи на предоставления жилья взыскатели не выразили,

- ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателей были направлены уведомления с приглашением на осмотр ДД.ММ.ГГГГ., и дачу согласия на предоставления жилья по адресу: <адрес> (кв. №), согласи на предоставления жилья взыскатели не выразили,

- ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателей были направлены уведомления с приглашением на осмотр 09.12.2022г., и дачу согласия на предоставления жилья по адресу: <адрес> (кв. №), согласи на предоставления жилья взыскатели не выразили,

- ДД.ММ.ГГГГ. организована рабочая встреча, по результатам отобраны желания жителей,

-ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателей были направлены уведомления с приглашением на участие в проведении рабочей встреч, организуемой прокуратурой <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателей представлены уведомления с приглашением на участие в осмотре ДД.ММ.ГГГГ. на предоставления жилья по адресу: <адрес> (кв. №)-уведомления получены 3-мя взыскателями,

-ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателей представлены предложения по предоставлению жилья по адресу: <адрес> ( кв. №) уведомления получены – № – мя взыскателями,

-ДД.ММ.ГГГГ адрес взыскателей представлены предложения по предоставлению жилья по адресу: <адрес> (кв. №)- в получении уведомлений взыскателя отказались.

Ввиду отсутствия согласия взыскателей в получении равнозначного жилья, со стороны НО ФРЖС РБ инициирована подача исковых заявлений в Уфимский районный суд РФ на предмет определения выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения.

В процессе исполнения по вышеуказанным исполнительным производствам, на неоднократные предложения со стороны НО ФРЖС РБ жилых помещений имеющихся на территории сельского поселения Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ к предоставлению по решению суда, согласия с собственниками не достигнуто.

В адрес взыскателей неоднократно направлялись приглашения на осмотр предлагаемых жилых помещений, от участия в которых взыскатели фактически отказываются (не обеспечивая участие), письменных отказов не предоставляют.

С учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, а так же отсутствия жилых помещений, подлежащих к предоставлению по решению суда на территории сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрацией было подано обращение главе администрации Муниципального района Уфимский район РБ с просьбой в предоставлении жилых помещений, либо выплаты взыскателям денежной компенсации.

Административный истец, просит суд освободить Администрацию сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО6, в размере 50000,0 руб., согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО7, в размере 50000,0 руб., согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО8, в размере 50000,0 руб., согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО9, в размере 50000,0 руб., согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО10, в размере 50000,0 руб., согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО11, в размере 50000,0 руб. согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении не просили.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 названного Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования – удовлетворены частично.

Суд

постановил:

«1.Установить факт непредоставления ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

2.Установить факт непредоставления ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

3.Установить факт непредоставления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

4.Установить факт непредоставления ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

5.Установить факт непредоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

6.Установить факт непредоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

7.Установить факт непредоставления ФИО9, 10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

8.Установить факт непредоставления ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

9.Установить факт непредоставления ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

10.Установить факт непредоставления ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ гр., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

11.Установить факт непредоставления ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

12.Обязать администрацию сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район, Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан предоставить ФИО11, ФИО10, ФИО3, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6, благоустроенные жилые помещения в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Уфимский районным судом РБ вынесено дополнительное решение по делу № по иску прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО3, ФИО16, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6 к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, некоммерческой организации Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан об установлении факта не предоставления благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенные жилые помещения, компенсации морального вреда, которым суд

постановил:

Обязать администрацию сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район, Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан предоставить

ФИО17 № долю,

ФИО10 № долю,

ФИО18 № долю,

ФИО9 № долю,

ФИО19 № долю,

ФИО8 № доли,

ФИО7 № доли,

ФИО20 № долю,

ФИО21 № долю,

ФИО6 № долю,

ФИО22 № долю,

ФИО23 № долю,

ФИО24 № долю,

благоустроенных жилых помещений в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации сельского поселения Дмитриевский сельский совет муниципального района РБ о предоставлении благоустроенные жилые помещения в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подано в Уфимский районный суд РБ заявление об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО3, ФИО16, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6 к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, некоммерческой организации Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан об установлении факта не предоставления благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенные жилые помещения, компенсации морального вреда.

Так же ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подано в Уфимский районный суд РБ по делу № по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах ФИО11, ФИО10, ФИО3, ФИО16, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6 к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, некоммерческой организации Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан об установлении факта не предоставления благоустроенного жилого помещения, обязании предоставить благоустроенные жилые помещения, компенсации морального вред подано в Уфимский районный суд РБ заявление о приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом по исполнению особых исполнительных производств ФИО28 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Судом установлено, что определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ заявление заявления НОФРЖС РБ, Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ об отсрочке исполнения решения суда было удовлетворено. Постановлено следующее. «Отсрочить исполнение решения Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ НОФРЖС РБ в отношении ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ

Отсрочить исполнение Администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ решения Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО6, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО7, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО8, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО9, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО10, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО11»

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 того же Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский").

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В силу пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Кодекса.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения контрактов, регламентированы Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 3 части 1 статьи 1).

Таким образом, предоставление взыскателю по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, осуществляется должником в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при этом соблюдение предусмотренной законом процедуры объективно исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок.

Согласно статье 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику был установлен 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд исходит из того, на момент возбуждения исполнительного производства администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не имела свободного жилого помещения на территории муниципального района, которое могло быть предоставлено взыскателю по договору найма специализированного жилого помещения, при этом в соответствии с необходимостью соблюдения процедуры, установленной Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требующей значительных временных затрат и наличия необходимого финансирования, требования исполнительного документа объективно не могли быть исполнены должником в предусмотренный законом срок, а потому виновного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа должником не допущено.

С учетом установленных в суде обстоятельств, суд находит требование административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 174- 180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, удовлетворить.

освободить Администрацию сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО6, в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО7, в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО8, в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО9, в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО10, в размере 50000 руб., взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора,

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО11, в размере 50000 руб. взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.З. Фаизов