62RS0002-01-2023-001158-28 2а-1935/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Веселовой Г.В.,

при секретаре Беллер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области по своему месту жительства, а также по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД за административным ответчиком были зарегистрированы: автомобиль легковой ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2013, гос.знак №, дата регистрации 07.11.2016 года, дата прекращения права 19.12.2020 года; автомобиль легковой МИЦУБИСИ OUTLANDER 2.4, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2007, гос.знак №, дата регистрации 11.12.2018 года, дата прекращения права 25.06.2021 года; автомобиль легковой МАЗДА ФАМИЛИЯ, год выпуска 1999, гос.знак №, дата регистрации 24.05.2012 года, дата прекращения права 11.12.2014 года.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога, административному ответчику начислены пени в размере 2 рубля 43 копейки.

Кроме того, административному ответчику начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1000 рублей 00 копеек по сроку уплаты 28.12.2015 г.

Штраф начислен на основании решения 28.12.2015 года № 11582.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений, в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога от 16.10.2015 года № 399839, от 29.02.2016 года № 23267 с указанием на общую задолженность и предложением оплатить ее в добровольном порядке. Требования не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда города Рязани от 25.01.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу: пени в размере 2 рубля 43 копейки, недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное исковое заявление в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил отказать в удовлетворении настоящего административного искового заявления и рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику был начислен транспортный налог в отношении следующих транспортных средств: автомобиль легковой ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2013, гос.знак №, дата регистрации 07.11.2016 года, дата прекращения права 19.12.2020 года; автомобиль легковой МИЦУБИСИ OUTLANDER 2.4, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2007, гос.знак №, дата регистрации 11.12.2018 года, дата прекращения права 25.06.2021 года; автомобиль легковой МАЗДА ФАМИЛИЯ, год выпуска 1999, гос.знак №, дата регистрации 24.05.2012 года, дата прекращения права 11.12.2014 года.

По данным налогового органа за административным ответчиком значится задолженность по пени в размере 02 рубля 43 копейки, начисленной в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога. Направленное налогоплательщику требование об уплате транспортного налога и пени № 399839 от 16.10.2015 года предоставляло налогоплательщику срок для его исполнения - до 21.12.2015 года.

Кроме того, за административным ответчиком значится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1000 рублей 00 копеек. Штраф наложен на основании решения № 11582 от 28.12.2015 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения - несвоевременное представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (п. 1 ст. 119 НК РФ). Направленное налогоплательщику требование об уплате штрафа № 23267 от 29.02.2016 года предоставляло налогоплательщику срок для его исполнения - до 13.04.2016 года.

Поскольку общая налоговая задолженность административного ответчика не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Указанный трехлетний срок истекал 21.12.2018 года, шестимесячный срок обращения в суд – 21.06.2019 года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда города Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 только 24.01.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 25 января 2023 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности также поступило в Московский районный суд города Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на уважительные причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Судья Г.В. Веселова