Решение по делу № 2-2696/2023 от 10.05.2023

Дело №

УИД: - 05RS0№-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний ФИО1, с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> Абакарова А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО2, ФИО8 Мирзамагомеду, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьим лицам – Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительными постановлений, признании отсутствующим права, аннулировании (прекращении) записей о государственной регистрации права собственности, признании недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО2, ФИО8 Мирзамагомеду, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьим лицам – Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительными постановлений, признании отсутствующим права, аннулировании (прекращении) записей о государственной регистрации права собственности, признании недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка законности регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН внесена запись №.

Основанием постановки указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него послужило постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО7 в собственность земельного участка под строительство магазина в районе <адрес>», которое в свою очередь издано в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за ФИО7 земельного участка под строительство аптеки в районе <адрес> <адрес>

В последующем на основании договора купли продажи заключенного между ФИО7 и ФИО8 право собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ перешло к последнему.

Опрошенный ФИО7 пояснил, что в администрацию <адрес> по вопросу предоставления ему земельного участка не обращался, земельный участок в обозначенном районе у него никогда не находился, к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и в орган регистрации прав для постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности не обращался, а также никакие сделки с указанным земельным участком не заключал.

Установленная законодательством процедура определения местоположения указанного земельного участка не соблюдена, так как не имеется акт выноса в натуру границ, в результате чего кадастровый учет осуществлен фактически на землях общего пользования в границах придомовой территории многоквартирного <адрес> по пр. А. Султана.

По настоящее время земельный участок не огорожен, не освоен, имеет свободный доступ. Строения и сооружения на участке не возведены.

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (часть 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Следовательно, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожным, проверкой установлено, что указанный земельный участок в установленном порядке никому не предоставлялся и право собственности на данный земельный участок зарегистрировано незаконно.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от, ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В связи с вышеизложенным, незаконно изъятый земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность.

Подпункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

С учетом изложенного, аннулирование записи о государственной регистрации права собственности ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 М-С.С. на указанный земельный участок, а также исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о нём, восстанавливает нарушенное право муниципалитета на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Настоящее заявление подается в целях не допущения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в том числе путем участия на торгах, а также законных интересов муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>», поскольку в результате незаконных действий ответчиков вышеуказанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а распоряжение земельными участками муниципального образования является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

С учетом того, что предметом иска является земельный участок, владение, пользование и распоряжение которым, в том числе проведение регистрационных действий, осуществление строительства, может затруднить либо сделать невозможным реальное исполнение решения суда, необходимо принять меры по обеспечению указанного иска.

На основании изложенного в иске просит суд признать недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об закреплении ФИО7 земельного участка под строительство аптеки в районе <адрес> по пр. А.Султана»; признать недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО7 в собственность земельного участка под строительство магазина в районе <адрес> по пр.А.Султана»; признать отсутствующим право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. А.Султана в районе <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, заключенному ФИО7 с ФИО8; аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за Джапаровым Мирзамагомедом от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №. площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. А. Султана в районе <адрес>; аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. А. Султана в районе <адрес>; аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. А. Султана в районе <адрес>; аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>; аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> Абакаров А.З., исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 М-С.С., третьи лица – Администрация ГОсВД «<адрес>», Управление Росреестра по РД, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей своих не направили, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в предоставленный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. возражений на иск не представили, в связи с чем, признав причины неявки неуважительными, определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле на основании ч.3 статьи 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства в соответствии с правилами статей 233-235 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Подпункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, незаконно изъятый земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность. Подпункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Установлено и из представленных истцом документов следует, что Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по пр. А. Султана в районе <адрес>, с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН внесена запись №.

Опрошенный в ходе проводимой прокуратурой проверки ФИО7 пояснил, что в администрацию <адрес> по вопросу предоставления ему земельного участка не обращался, земельный участок в обозначенном районе у него никогда не находился, к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и в орган регистрации прав для постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности не обращался, а также никакие сделки с указанным земельным участком не заключал.

Указанные обстоятельства ответчиком ФИО2 не оспорены, в связи с чем, суд находит, что установленная законодательством процедура определения местоположения указанного земельного участка не соблюдена, так как не имеется акт выноса в натуру границ, в результате чего кадастровый учет осуществлен фактически на землях общего пользования в границах придомовой территории многоквартирного <адрес> по пр. А. Султана.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем ФИО2 отчужден на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка ФИО8 Мирзамагомеду. Право собственности ФИО8 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Джапаровым Мирзамагомедом указанный земельный участок на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка отчужден ФИО3. Право собственности ФИО3 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 указанный земельный участок на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка отчужден ФИО4. Право собственности ФИО4 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 указанный земельный участок на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка отчужден ФИО5. Право собственности ФИО5 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 указанный земельный участок на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка отчужден ФИО6. Право собственности ФИО6 М-С.С. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, полученном представителем заявителя прокуратуры РД ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ., следует, что документы, послужившие основанием для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признаны вещественными доказательствами и 28.11.2016г. изъяты произведенной выемкой сотрудником УФСБ России по РД в установленном федеральным законом порядке, в связи с чем предоставление копий правоустанавливающих документов не представляется возможным.

Учитывая то, что органом местного самоуправления решения о выделении (закреплении) земельного участка в установленном порядке за ФИО2 не принималось, акт выноса в натуру границ не составлялся, кадастровый учет осуществлен фактически на землях общего пользования в границах придомовой территории многоквартирного <адрес> по пр. А. Султана, и по настоящее время земельный участок не огорожен, не освоен, имеет свободный доступ. Строения и сооружения на участке не возведены, суд, в соответствии с положения ст. 166 и 168 ГК РФ находит ничтожным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8

С учетом изложенного, все последующие сделки купли-продажи спорного земельного участка являются недействительными в силу ничтожности.

Согласно установленному п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор аренды или иная, сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Доводы истца о том, что отсутствует акт выноса в натуру границ земельного участка либо документ, позволяющий его индивидуализировать как объект гражданских правоотношений, ответчиками по делу не опровергнут.

С учетом изложенного, аннулирование записей о государственной регистрации права собственности ответчиков на спорный земельный участок, а также исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о нём, восстанавливает нарушенное право муниципалитета на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, в связи с чем суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>» к ФИО2, ФИО8 Мирзамагомеду, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьим лицам – Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительными постановлений, признании отсутствующим права, аннулировании (прекращении) записей о государственной регистрации права собственности, признании недействительной сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об закреплении ФИО7 земельного участка под строительство аптеки в районе <адрес>

Признать недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО7 в собственность земельного участка под строительство магазина в районе <адрес>

Признать отсутствующим право ФИО2 (№) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО2 (№ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пр. <адрес> <адрес>, заключенному ФИО7 с ФИО8

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за Джапаровым Мирзамагомедом (паспорт серии № №) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО3 (№) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО4 (№) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО5 (№) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации право собственности за ФИО6 (№) от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения (вручения) ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев