Дело №2а-4134/2025
УИД 29RS0014-01-2025-005594-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<...> 15 июля 2025 года
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,
при секретаре Большаковой А.Н.,
с участием административного истца – ФИО1,
помощника прокурора города Архангельска – Козлова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску о досрочном прекращении административного надзора, отмене ранее установленных административных ограничений,
установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, сославшись на то, что в период надзора добросовестно соблюдал административные ограничения.
В судебном заседании ФИО1, уточнив исковые требования, просил либо досрочно прекратить административный надзор, либо частично отменить установленные административные ограничения, а именно: касающиеся запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Указал, данное ограничение препятствует нахождению с малолетними детьми и осуществлению контроля за ними, поскольку дети на все выходные дни уезжают на дачу.
В представленном отзыве старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Южный» УМВД России по г. Архангельску лейтенант полиции ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, указала, что поднадзорный ФИО1 состоит на профилактическом учете с <Дата>, характеризуется удовлетворительно, встал на путь исправления.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску.
Выслушав доводы административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела поднадзорного ФИО1 в полном объеме, а также представленные документы, прихожу к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 12.07.2018 приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 17.09.2018) по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 15.01.2007 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20.09.2012 года) по ч.1 ст.105, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, освобожден 06.04.2020 по постановлению Котласского городского суда Архангельской области от 20.03.2020 в соответствии с п.«в» ч.3 ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 21 день.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 10.03.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком по 09.07.2028 включительно.
На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в меся в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.
ФИО1 на основании письменного заявления избрал местом жительства, пребывания или фактического нахождения и проживает по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ....
На учете в ОП «Южный» УМВД России по г. Архангельску ФИО1 состоит с 22.07.2020.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ....
ФИО1 с <Дата> осуществляет трудовую деятельность в должности грузчика в ООО «<***>», по месту работы характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет.
ФИО1 <***>
Находясь на профилактическом учете в ОП «Южный» УМВД России по г. Архангельску, ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно: по месту проживания жалоб и заявлений в отношении него не поступало; при явке на регистрацию с сотрудниками группы по осуществлению административного надзора тактичен, вежлив, на проводимые с ним профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений реагирует правильно; со стороны участкового уполномоченного и соседей характеризуется удовлетворительно.
Вместе с тем за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОВД 11.10.2021 (постановление от 03.11.2021 №5-916/201).
Учитывая изложенное, оснований для досрочного прекращения ФИО1 установленного в отношении него административного надзора не имеется.
Вместе с тем, принимая во внимания пояснения ФИО1, позицию административного ответчика, изложенную в отзыве, и помощника прокурора по заявленным административным истцом требованиям, учитывая характеризующие данные поднадзорного лица, то обстоятельств, что он состоит в браке, имеет на иждивении малолетних детей 2014 и 2018 годов рождения, по месту жительства и работы характеризуется положительно, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований административного истца о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут а следующего дня.
Суд при этом учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
При этом суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску, Отделу полиции «Южный» УМВД России по городу Архангельску о досрочном прекращении административного надзора, отмене ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
ФИО1 изменить ограничения, установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 10.03.2020.
Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Котласского городского суда Архангельской области от 10.03.2020, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Л.Э. Пяттоева