***
Дело №2а-839/2023
***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 года п. Мурмаши Кольского района
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Маренковой А.В.,
при секретаре Андроповой О.А.,
с участием административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России об оспаривании условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области (далее также - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-16) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. В обоснование заявленных требований указал, что с *** отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, в связи с наличием хронических заболеваний состоит на диспансерном учете в здравпункте № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, является инвалидом. В связи с имеющейся группой инвалидности был размещен в отряде № секции № ОЖП-9. Вместе с тем, *** администрация исправительного учреждения без объяснения причин перевела его в отряд № секции №, в котором отсутствуют необходимые для полноценной жизнедеятельности условия и оборудования для инвалидов. Кроме того, данный отряд расположен в значительной отдаленности от столовой. Длительное перемещение является для него затруднительным ввиду имеющихся заболеваний. Также указал, что в отряде № отсутствовало горячее водоснабжение, что нарушает его законное право на обеспечение жилищно-бытовых условий и санитарно-гигиенических норм. Полагает, что действия (бездействия) сотрудников исправительного учреждения являются противоправными и незаконными, нарушающими его права в части препятствия попадания его к социальным и инженерным инфраструктурам путем увеличения расстояния. Просил признать незаконными действия (бездействие) по ухудшению его положения, связанного с обеспечением беспрепятственной доступности к объектам социальной и инженерной инфраструктуры путем увеличения расстояния от места его проживания до таких объектов; признать факт нарушения административным ответчиком Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; признать незаконными действия (бездействие) ответчика как факт нарушения в обеспечении его санитарно-гигиеническими нормами и требованиями к условиям проживания в отряде №; признать ненадлежащими условия содержания в общежитии отряда № и признать факт нарушения; признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика нарушением содержания его в ненадлежащих условиях содержания в отряде №; взыскать с административного ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 300 000 рублей; признать действия (бездействие) административного ответчика нарушением законным прав административного истца; обязать административного ответчика устранить нарушения в установленные судом сроки; установить административному ответчику сроки для устранения нарушений и обязать административного ответчика принести извинения административному истцу за нарушение его прав в письменном виде.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее также - ФСИН России), в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области (далее также - УФСИН России по Мурманской области).
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные в административном иске требования по основаниям и доводам, в нем приведенным. Указал также, что несколько дней между периодами помещения его в ШИЗО содержался в общежитии отряда №, в котором отсутствовал подвод горячей воды, габариты кухни не соответствовали количеству размещенных в отряде осужденных, в кухне имеется только два стола для приема пищи, что также не соответствует количеству осужденных, и считал необходимым возложить на ответчика обязанность незамедлительно перевести его в общежитие отряда № с целью сокращения расстояния до инфраструктуры, а также осуществить подвод горячей воды в общежитии отряда №.
Представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области по доверенностям ФИО3 в судебном заседании участия не принял по причине занятости в ином судебном заседании, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что условия содержания истца в исправительном учреждении соответствует требованиям законодательства. Указал, что *** ФИО2 обратился с заявлением об обеспечении его личной безопасности в связи с конфликтом, по его мнению, с начальником отряда и начальником воспитательного отдела ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, на основании чего приказом начальника учреждения от *** он переведен из отряда № в отряд №, однако осужденный фактически отказался выполнять законные требования и продолжил проживать в общежитии отряда №, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. С *** осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд СУОН. По данному факту был составлен акт от ***, из которого следует, что с момента перевода с *** по *** административный истец в отряде № не проживал, указанные административным истцом нарушения со стороны администрации ФКУ ИК-16 фактически не допускались.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.
В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частями 1,3,4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежат удовлетворению при наличии в совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.
При разрешении заявленных требований, суд учитывает положение статей 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации, согласно которым право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47) возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе лишение свободы.
Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц (далее - места принудительного содержания), принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.
Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 г. № 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации); право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», часть 4 статьи 12, статья 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 определено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы кроме Конституции Российской Федерации составляют указанный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии с частью 1, 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказание в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определённого морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определённые ограничения.
Таким образом, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). При этом установленные в отношении них ограничения связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, в соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предоставляет осужденным инвалидам первой и второй групп ряд преимуществ по сравнению с другими категориями осужденных в части, касающейся жилищно-бытовых условий (создаются улучшенные условия), питания (установлены повышенные нормы), одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, которые предоставляются бесплатно (части 5 и 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, законом на администрацию исправительных учреждений возлагается обязанность по созданию условий для реабилитации и абилитации находящихся в учреждении осужденных инвалидов, в том числе с использованием технических средств, программ и реабилитационных услуг (часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Согласно порядку проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий, утвержденных Минюстом России, финансирование подобных мероприятий осуществляется в пределах бюджетных средств, выделенных ФСИН России на данные цели
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 отмечено, что помещение в места лишения свободы лиц, не способных самостоятельно передвигаться, в условия, не учитывающие особенности их состояния здоровья, при отсутствии надлежащего ухода может свидетельствовать о нарушении условий содержания.
Судом установлено, что ФИО2 с *** отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области и на него распространяются положения уголовно-исполнительного законодательства и нормативно-правовых актов, разработанных в их развитие.
Материалами дела также подтверждается, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в здравпункте № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с диагнозом: ***
Согласно ИПРА инвалида №, в отношении ФИО2, в оборудовании жилого помещения, занимаемого инвалидом, специальными средствами и приспособлениями для инвалидов, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством опорно-двигательного аппарата, в том числе использующих кресла иные вспомогательные средства передвижения не нуждается, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством иных нуждается. В технических средствах реабилитации не нуждается.
Согласно пункту 465 приказа Минюста России от *** № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», (далее также ПВР ИУ) администрация ИУ размещает инвалидов I и II групп в общежитиях для проживания осужденных к лишению свободы, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации.
Согласно справке начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 от *** осужденный ФИО2, *** года рождения, в период времени с *** по *** содержался в отряде № общежития №, *** переведен в отряд № в связи с упорядочиванием проживания осужденных.
Согласно справке начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 от *** осужденный ФИО2, *** года рождения, в категорической форме отказался проследовать для дальнейшего проживания из отряда № секция № в отряд № секция №, согласно приказу врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России № от *** «О переводе из отряда в отряд», за что был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор. В последующем осужденный выдворялся в ШИЗО: *** на 12 суток, *** на 13 суток, *** на 14 суток, *** на 14 суток. По выходу из ШИЗО осужденный ФИО2 продолжал находиться (проживать) в отряде №. С *** по настоящее время осужденный ФИО2 в отряде № не содержался.
Данные обстоятельства также подтверждаются листом учета взысканий и поощрений представленным в материалы дела административным ответчиком.
Так, из листа учета поощрений и взысканий в отношении ФИО2 следует, что после принятия решения о переводе ФИО2 в другой отряд, к нему было применено дисциплинарное взыскание, за которое он *** был водворен в ШИЗО сроком на 12 суток, затем за нахождение в общежитии, в котором не проживает, *** был вновь водворен в ШИЗО сроком на 13 суток, *** за допущенное нарушение ПВР ИУ вновь водворен в ШИЗО сроком на 14 суток, при этом *** ему также был объявлен выговор за нахождение в общежитии, в котором не проживает, *** вновь за нахождение в общежитии, в котором не проживает, водворен в ШИЗО сроком на 14 суток, помимо этого *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.
Факт перевода в отряд СУОН после окончания срока, на который он был водворен в ШИЗО ***, ФИО2 подтвердил в судебном заседании.
Таким образом, проанализировав приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, объективных данных, свидетельствующих о нахождении административного истца в спорный период в отряде № общежития №, в материалах дела не содержится, а судом не добыто.
У суда оснований не доверять доказательствам, представленным административным ответчиком, отвечающим требованиям допустимости, относимости и достоверности, не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ненадлежащими условий содержания административного истца в отряде №, не имеется по причине того, что ФИО2 фактически в указанном отряде не находился.
В этой связи суд полагает необоснованными доводы административного истца о нарушении его прав отсутствием горячей воды в отряде, а также несоответствия габаритов кухни и её оснащения столами, поскольку в указанных условиях ФИО2 фактически не находился.
Кроме того, материалами дела, в том числе фототаблицей отряда № подтверждается, что отряд № находится на 1 этаже общежития, туалетная комната оснащена унитазом и поручнями, то есть техническим средством, что соответствует пункту 465 ПВР ИУ.
Довод административного истца о нарушении исправительным учреждением Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не нашел своего подтверждения, поскольку действия административного ответчика в спорных правоотношениях подлежат оценке с точки зрения уголовно-исполнительного законодательства и принятых в соответствии с ним нормативных актов.
Таких нарушений, как было указано выше, судом не установлено.
Доводы административного истца о том, что его права были нарушены тем, что отряд № значительно удален от инфраструктуры также не принимаются судом.
Действительно, отряд № более удален от помещений столовой и банно-прачечного комбината, однако сведений о том, что на пути следования к указанным объектам от отряда № имеются какие-либо препятствия, которые ФИО2 в силу имеющихся заболеваний затруднительно преодолевать, в материалы дела не представлено, административный истец на таковые не ссылался, данных о том, что передвижение ФИО2 настолько затруднено, что делает невозможным преодоление им того расстояния, которое надлежит преодолеть для посещения столовой и бани, медицинские справки не содержат.
При этом суд учитывает и тот факт, что законность перевода его из отряда № в отряд № ФИО2 не оспаривал.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих об условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих вред здоровью административного истца, последним не представлено, а судом не усматривается.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России об оспаривании условий содержания и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Маренкова А.В.