Дело № 2-3195/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Харченко А.В. при секретаре с/з Хаташкееве А.Г. с участием истца ФИО5 представителя ответчика ФИО6 действующей на основании доверенности от 13.12.2022г. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил :
Истец ФИО5 обращаясь в суд просит признать ее нанимателем по договору социального найма жилого помещения № ... от 10.03.2015, расположенного по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО7.
Исковые требования мотивированы тем, что она является дочерью умершего *** ФИО1 – членом семьи нанимателя, была вселена им и проживала с ним в жилом помещении с 2016 года, вела общее хозяйство, оплачивала коммунальные услуги. В мае 2023 г. истец обратился в ответчику с требованием заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения по указанному адресу, однако ей было отказано в связи с тем, что она в составе семьи нанимателя не значится. Она с 2016 года по настоящее время проживает в указанной квартире на постоянной основе, как наниматель несет расходы по содержанию жилья.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, обязать Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании требования не признала, просит отказать в иске.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные доказательства, признает исковые требования подлежащим удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Постановлением пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» установлено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки(регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими помещение и на каких условиях.(п.13).
Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии в п.3 ст.10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В ст. 69 ЖК РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Как усматривается из материалов дела, и установлено судом *** между администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № ... по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в изолированной квартире, общей площадью 43,4 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м., по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о рождении серии ... ФИО5 родилась *** года в <адрес> (актовая запись № ... от ***. Управления ЗАГС Республики Бурятия Железнодорожного районного отдела) родители: отец ФИО1, мать ФИО1.
Как усматривается из договора социального найма жилого помещения № ... от 10.03.2015, усматривается, что ФИО5 не указана в качестве члена семьи нанимателя вселяемого в жилое помещение, вместе с тем она с 16.05.2016 зарегистрирована по адресу: <адрес>
Истцом представлены свидетельства о смерти отца, квитанции об оплате коммунальных услуг за квартиру по <адрес>.
Таким образом, установлено, что данная квартира является муниципальным жильем.
Допрошенная в суде свидетель ФИО2. показала, что является матерью истца, умерший ФИО1 бывший супруг, отец истца, до ***. они проживали семьей по адресу <адрес>, после расторжения брака она ушла, но дочь постоянно общалась с отцом, приходила к нему, в 2016г. переехала жить к нему, ухаживала за отцом, убиралась в квартире, после смерти отца проживает в спорной квартире.
Допрошенные в суде свидетели ФИО3., ФИО4., показали, что являются соседями истца, знают ее с детства, ее отца, истец проживала с отцом, ухаживала за ним, содержала квартиру, оплачивала коммунальные услуги, так как отец ФИО1. употреблял спиртное.
Судом установлено, что истец другого жилья не имеет, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.
Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Учитывая, что истец постоянно проживает по указанному адресу, отсутствие другого жилья, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя его содержания и расходы на ремонт, суд полагает, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма данного жилого помещения и требования истца о признании права пользования подлежат удовлетворению.
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истцов отсутствуют, иных доказательств в опровержение доводов истцов ответчиком суду не представлено.
Также, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
К общепризнанным принципам международного права, в частности относится принцип всеобщего уважения прав человека.
Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.
Европейский суд по правам человека понятие «жилище» содержащееся в п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. толкует как неограниченное физическим присутствием, но зависящее от существования достаточных и длящихся связей с конкретным местом. Понятие «жилище» по смыслу ст.8 Конвенции не ограничивается тем жильем, которое занято на законных основаниях или которое создано на законных основаниях.
В связи с тем, что судебное решение является основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей (ст. 10 ЖК РФ), и согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ, суд признает обоснованными требование истца обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО5 к Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
удовлетворить.
Признать за ФИО5 ***. рождения уроженки <адрес> право пользования на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>
Обязать Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ заключить с ФИО5 ***. рождения договор социального найма на квартиру по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 31.07.2023.
Судья Николаева И.П.
УИД 04RS0007-01-2023-002702-73