Судья Сааринен И.А.
№ 33а-3523/2023
УИД 10RS0011-01-2023-010263-17
2а-6768/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2023 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
судей Кузнецовой И.А., Коваленко В.В.,
при секретаре Сафоновой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 6 сентября 2023г. по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный иск заявлен по тем основаниям, что гражданин (...) ФИО1 06.09.2023 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, гражданином Российской Федерации не является, с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения статуса беженца, предоставления политического или временного убежища в установленном порядке не обращался. Распоряжением ФСИН России от 27.04.2023 №-рн пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Решением УФСИН России по Республике Карелия от 01.03.2023 №-нв в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. 10.04.2023 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации ФИО1 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности. 31.08.2023 МВД по Республике Карелия принято решение о временном помещении иностранного гражданина после освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов. В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просил принять решение о временном помещении гражданина Украины ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 06.09.2023 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть по 05.11.2023 включительно, решение обратить к немедленному исполнению.
Решением суда административный иск удовлетворен частично, административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до 05.10.2023 включительно.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку планирует свою дальнейшую жизнь на территории Российской Федерации, намерен проживать по предыдущему адресу в (...), являющейся гражданкой Российской Федерации, планирует получить гражданство Российской Федерации, обязуется сразу же встать на регистрационный учет. Обращает внимание на невозможность его депортации в страну гражданской принадлежности, поскольку в связи со сложившейся обстановкой на территории Украины его жизни и здоровью грозит опасность. В связи с чем считает свое пребывание в Центре временного содержания иностранных граждан не целесообразным.
В возражениях на апелляционную жалобу МВД по Республике Карелия выражает согласие с решением суда первой инстанции.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик на доводах апелляционной жалобы настаивал, представитель административного истца ФИО2 против доводов апелляционной жалобы возражал.
Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора Александровой К.Л., полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, являющийся гражданином (...), осужден приговором Октябрьского районного суда г.Мурманска от 31.08.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 22.11.2022, по части 2 статьи 228 УК РФ, с применением положений статьи 64 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Распоряжением ФСИН России от 27.04.2023 №-рн, с которым ФИО1 был ознакомлен 05.05.2023, пребывание (проживание) административного ответчика в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
14.03.2023 УФСИН России по Республике Карелия принято решение №/ТО-11-нв о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. С данным решением административный ответчик был ознакомлен 05.04.2023.
С учетом указанных обстоятельств МВД по Республике Карелия 10.04.2023 было принято решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – (...) и 31.08.2023 – решение о его временном помещении в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на срок, не превышающий 48 часов.
В связи с освобождением 06.09.2023 ФИО1 от отбывания наказания он был помещен в специальное учреждение.
06.09.2023 административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, указав на наличие обстоятельств, препятствовавших депортации административного ответчика до истечения 48 часов.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.
В силу пунктов 9, 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежащие депортации иностранные граждане до исполнения решения о депортации, содержатся в специальных учреждениях, куда помещаются на срок, не превышающий сорока восьми часов, на основании решения руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, а на более длительный срок – на основании решения суда.
С учетом указанных обстоятельств административный ответчик, в отношении которого было принято решение о депортации, подлежал помещению в специальное учреждение в целях обеспечения исполнения указанного решения (пункт 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Принимает судебная коллегия и факт осуждения административного ответчика по части 2 статьи 228 УК РФ за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического вещества в крупном размере.
При этом МВД по Республике Карелия своевременно были предприняты меры по скорейшему исполнению решения о депортации, однако до истечения 48 часов с момента помещения в специальное учреждение оно объективно не могло быть исполнено.
Вопрос о законности принятых в отношении административного ответчика решений о депортации от 10.04.2023, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 14.03.2023 является предметом самостоятельного судебного оспаривания, факт обращения административного истца с административными исковыми требованиями об оспаривании указанных решений в суд, в условиях отсутствия соответствующего решения суда об их отмене, правового значения для рассматриваемого административного дела не имеет.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции правильно исходил из того, что преступная деятельность ФИО1 представляет опасность для других граждан и общества в целом.
Изложенное в апелляционной жалобе мнение ФИО1 о возможности его проживания и осуществления деятельности в России, которая предоставлена гражданам (...), не основано на специальном регулировании, определяющем правовое положение иностранных граждан, подлежащих депортации.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25.09.2014 №1830-О, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
По изложенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 6 сентября 2023 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи