№ 2а-643/2025; УИД 03RS0014-01-2025-000490-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту также - Межрайонная ИФНС № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Налоговым органом в адрес ФИО3 было направлено требование о погашении имеющейся задолженности по обязательным платежам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан, исполняющим обязанности мирового судьи мирового судьи судебного участка № 2 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан от 07 марта 2024 года (№ 2а-1110/2024) отменен.

В этой связи, Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать со ФИО3:

- пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 15 067,99 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 в требованиями налоговой инспекции не согласились, просили учесть, что задолженность по страховым взносам за 2017, 2018, 2019, 2020 годы погашена, вследствие чего оснований для начисления пени не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте рассмотрения административного дела, суд на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, а также истребованные административные дела № 2а-1045/2024, № 2а-2804/2024, дело по заявлению о выдаче судебного приказа № 2а-1110/2024, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что заявляя требование о взыскании недоимки только по пени, начисленные на сумму страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, налоговая инспекция ссылается на то, что основная задолженность взыскана и не погашена.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность, вследствие чего являлся плательщиком страховых взносов на обязательные пенсионное и медицинское страхование.

Налоговым органом в адрес ФИО3 были направлены требования о погашении имеющейся недоимки по страховым взносам с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке, которые в установленный срок налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно сведениям о принятых мерах взыскания по пенеобразующей недоимке и суммах начисленной пени, налоговой инспекцией в рамках данного административного дела заявлены ко взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год, 2018 год и 2020 год (указание в первоначальной справке на неуплату страховых взносов за 2019 год вместо 2020 год является опиской, которая исправлена административным истцом в ходе судебного разбирательства направлением в адрес суда уточнения).

Проверяя взыскание основной недоимки, на которую начислены пени, судом установлено, что страховые взносы за 2017 год взысканы постановлениями Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; страховые взносы за 2018 год взысканы постановлением той же инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а задолженность по страховым взносам за 2020 год была заявлена в рамках административного дела № 2а-2804/2024.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

С целью выяснения наличия доказательств взыскания недоимки по основным налогам истребованы информация по взысканию и исполнению постановлений Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, принятых в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которых взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 год, за 2018 год.

Согласно представленным суду данным, задолженность по страховым взносам за 2017 год, за 2018 год и пени по ним были взысканы в рамках исполнительного производства, о чем свидетельствуют постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан об окончании исполнительных производств.

В этой связи, оснований для взыскания пени за неуплату страховых взносов за указанные налоговые периоды, суд не усматривает.

Относительно пени по страховым взносам за 2020 год суд обращает внимание на то, что сама недоимка была заявлена в рамках административного дела № 2а-2804/2024.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2024 года (№ 2а-2804/2024) в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28752,53 руб. за 2020 год, пени в размере 65,17 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 910,70 руб. за 2020 год, пени в размере 16,92 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 29745,23 руб., - отказано в связи с уплатой названной недоимки по страховым взносам.

Названное решение суда вступило в законную силу.

При таком положении, руководствуясь положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, требования о взыскании пени по страховым взносам за 2020 год заявлены обоснованно, поскольку вопрос по основным недоимкам разрешен; недоимка уплачена в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что срок обращения в суд с иском о взыскании пени по страховым взносам налоговым органом не пропущен; административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть также в установленный срок со дня отмены судебного приказа определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из детализированного расчета следует, что пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год составляют 2 253,16 руб., на обязательное пенсионное страхование за 2020 год - 8 315,26 руб.

Детализированный расчет задолженности является правильным, доказательств уплаты административным ответчиком пени по страховым взносам за 2020 год суду не представлено.

В этой связи, учитывая, что срок обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском не истек (соблюдены требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации относительно срока обращения в суд с момента направления требования об уплате недоимки по налогам, так и шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа), суд находит необходимым признать доводы административного иска законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО3 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, в размере 10 568,42 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2025 года

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-643/2025 (УИД 03RS0014-01-2025-000490-90) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан