РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года город Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Забывалкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании незаконным бездействия ГУФССП по Московской области по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУФССП по Московской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и провести мероприятия по взысканию задолженности в рамках представленных им полномочий. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ направила в ГУФССП по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2399/2020 о взыскании с ООО «Вайлдберриз» стоимости товара в размере 2 688 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 руб. и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1% от стоимости товара, что составляет 26 руб. 88 коп. ежедневно по день исполнения обязательств по оплате товара, компенсации морального вреда в размере 500 руб., штрафа в размере 1 000 руб. с приложением оригиналов документов: исполнительного листа серии ВС №, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2399/2020, реквизитов счета для перечисления оплаты. Заявление поступило в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. В установленный ч. 8. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнительное производство не было возбуждено, на сайте ФССП информация отсутствует. Соответственно бездействие совершено ДД.ММ.ГГГГ по адресу административного ответчика ГУФССП по Московской области. Заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № было перенаправлено ГУФССП по Московской области по принадлежности в Ленинский районный отдел ССП по Московской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено электронное обращение № в адрес ГУФССП по Московской области о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Вайлдберриз». ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что обращение принято, а ДД.ММ.ГГГГ – что обращение зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП по Московской области направлено сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обращение административного истца № от ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено в Ленинское РОСП с поручением провести проверку доводов, изложенных в обращении, и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством, о результатах проверки и принятых мерах поручается сообщить заявителю. Ленинским РОСП в отношении ООО «Вайлдберриз» исполнительное производство не возбуждалось, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришло уведомление о том, что Ленинское РОСП зарегистрировало обращение №, и оно является исполненным. В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ сообщило о перенаправлении жалобы в Ленинский РОСП. Административный истец неоднократно предпринимала попытки связаться с Ленинским РОСП, на данные обращения/жалобы получены ответы № от ДД.ММ.ГГГГ о перенаправлении документов в Ленинское РОСП, сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь Ленинское РОСП не направило ни одного ответа на запросы при том, что статусы рассмотрения заявлений указаны «исполнено». Указанным бездействием нарушаются права и интересы административного истца как взыскателя по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и противоречат ч.ч. 1.1, 8, 11, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Московской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП России по Московской области поступил исполнительный документ о взыскании с ООО «Вайлдберриз» в пользу ФИО1 денежных средств в размере 2 688 руб., который согласно реестру от ДД.ММ.ГГГГ нарочно был получен сотрудником Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области. В связи с тем, что юридический адрес ООО «Вайлдберриз» находится на территории Подольского района Московской области, Ленинским РОСП ГУФССП России по Московской области 25.10.2023 вышеуказанный исполнительный документ был перенаправлен Подольский РОСП для исполнения.

Представитель заинтересованного лица Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель заинтересованного лица ООО «Вайлдберриз» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Пунктом 2 части 5 статьи 33 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.ч. 7-7.2 настоящей статьи.

В силу ч. 7.1 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:

1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;

2) главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 7.2 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Как установлено материалами дела, 08.09.2022 мировым судьей судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области ФИО4 выдан исполнительный лист серии ВС № на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-2399/2020 о взыскании с ООО «Вайлдберриз» стоимости товара в размере 2 688 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 руб. и далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1% от стоимости товара, что составляет 26 руб. 88 коп. ежедневно по день исполнения обязательств по оплате товара, компенсации морального вреда в размере 500 руб., штрафа в размере 1 000 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в ГУФССП по Московской области поступило заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства с приложением копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-2399/2020, исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, реквизитов для получения денежных средств.

Согласно сообщению ГУФССП по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенными документами направлено по принадлежности в Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области и получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила через электронную приемную ГУФССП по Московской области заявление о предоставлении информации в части возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанное обращение (№) принято к рассмотрению, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ передано для рассмотрения в Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ обращение № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Ленинском РОСП ГУФССП России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом повторно направлено обращение № о предоставлении информации в части возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ передано для рассмотрения Ленинский РОСП ГУФССП России по Московской области, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Ленинским РОСП ГУФССП России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства с прилагаемыми документами направлено по принадлежности в Подольский РОСП ГУФССП России по Московской области в связи с установлением юридического адреса должника ООО «Вайлдберриз» в г. Подольске Московской области.

Согласно сведениям из открытого источника ФНС России юридический адрес ООО «Вайлдберриз» (ИНН №, ОГРН №): <адрес>.

Таким образом, ГУФССП России по Московской области наделено правомочиями по направлению заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительных документов в соответствующее подразделение судебных приставов, при этом само ГУФССП России по Московской области исполнительное производство не возбуждает.

ГУФССП России по Московской области исполнило обязанность по направлению документов в соответствующее подразделение судебных приставов, заявление взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства с прилагаемыми документами в настоящее время находится на исполнении в Подольском РОСП ГУФССП России по Московской области.

При этом в порядке главы 22 КАС РФ могут быть обжалованы, в том числе, действия (бездействие) старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя соответствующего РОСП. Таким образом, административный истец не лишена возможности обратиться в суд с иском к соответствующему районному отделению для признания незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства.

С учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сорокин