Административное дело № 2а-353/2023

УИД: 62RS0020-01-2023-000295-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 03 мая 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре Кудрявцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в период до 18.07.2018 года состоял на учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. 18.07.2018 года он снят с учета. В период осуществления предпринимательской деятельности на него возлагалась обязанность по уплате страховых взносов в фонды, которую он не исполнил в полном объеме. За период с 19.05.2004 г. по 18.07.2018 г. подлежат уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 681,46 руб. и пени в связи с неуплатой страховых взносов в срок в размере 43,72 руб. Кроме того он владел на праве собственности недвижимым имуществом и являлся собственником транспортных средств, за которые ему начислен налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2018 год. В связи с неуплатой налогов ему были начислены пени и направлены требования о уплате налогов и пени. Неисполнение им в добровольном порядке требований налогового органа явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого отказано.

Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 681,46 руб. и пени 89,44 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год – 1668 руб., задолженность по транспортному налогу за 2018 год – 14950 руб. и пени по транспортному налогу 160,46 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени месте его рассмотрения, их явка не является и не признана обязательной суд на основании положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, возражения административного ответчика, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств – автомобиля <данные изъяты>, VIN №, 1992 года выпуска (дата регистрации права 29.07.2015, дата утраты права 13.06.2019); автомобиля <данные изъяты> VIN: №, 1982 года выпуска (дата регистрации права 25.02.1998); автомобиля <данные изъяты> VIN №, 2009 года выпуска (дата регистрации права 08.09.2017, дата утраты права 22.08.2018).

За указанные автомобили административному ответчику за 2018 год был начислен транспортный налог в размере 14950 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 г. исходя из мощности транспортных средств и с учетом действующих налоговых ставок.

Также в 2018 году в собственности ответчика находилось недвижимое имущество: здание магазина по адресу: <адрес>, гараж по адресу: <адрес>, иные строения по адресу: <адрес> площадью 61,2 кв.м. и 41,2 кв.м.

Исходя из кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости административному ответчику был рассчитан налог на имущество физических лиц за 2018 год, который полностью не уплачен, задолженность составляет 1668 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года

Наличие в собственности административного ответчика вышеуказанного имущества (автомобилей, объектов недвижимости) и период владения ими подтверждается сведениями из регистрирующих органов (ГИБДД, Росреестра).

Кроме того, до 18.07.2018 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации он обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Сумма задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на уплату страховой пенсии составляет 681 руб.46 коп.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом сформировано и направлено налогоплательщику налоговое уведомление № от 25.07.2019 г., в котором произведен расчет транспортного налога за 2018 год на сумму 14 950 руб. и налога на имущество физических лиц на сумму 8 408 руб. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов и страховых взносов налоговым органом ему начислены пени, сформировано и направлено требование № от 23.01.2020 года об уплате недоимки по налогам, страховым взносам на общую сумму 17299 руб. 46 коп. (страховые взносы на обязательной пенсионное страхование 681,46 руб., транспортный налог 14950 руб., налог на имущество физических лиц 1668 руб.) и пени на общую сумму 267 руб. 79 коп. (пени по транспортному налогу 160,56 руб., по налогу на имущество физических лиц 17,89 руб., по страховым взносам 89,44 руб.), которое подлежало исполнению в срок до 04 марта 2020 года.

В силу приведенных выше правовых норм, шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу следует исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с 04 марта 2020 года и этот срок истекал 04 сентября 2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки страховым взносам, налогам и пени с ФИО1 Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области за пределами шестимесячного срока.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 17 января 2023 года в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока.

Настоящее административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в Ряжский районный суд 03.03.2023 года.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указал, по какой причине им был пропущен срок обращения в суд за взысканием задолженности.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

При разрешении заявленного ходатайства суд учитывает, что срок обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по транспортному налогу пропущен налоговым органом значительно, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы налогового органа. Объективные причины, по которым налоговый орган был лишен возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок, не приведены и соответствующие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, был пропущен без уважительных причин, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: подпись. О.В. Калабухова

Копия верна. Судья О.В. Калабухова