Дело № 2-1413/2022

УИД: 34RS0012-01-2022-001524-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 сентября 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Королевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о разделе земельного участка ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: . Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 17 марта 2020 года.

ФИО1 за счет собственных сил и средств построил на принадлежащем ему земельном участке здание – блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью кв.м.

Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии жилое помещение было им реконструировано, а именно: за счет деления вышеуказанного блока жилого дома блокированной застройки на два блока жилого дома блокированной застройки, площадью кв.м. и кв.м.

Также был разделен земельный участок на два земельных участка на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате раздела, было образовано два земельных участка – земельный участок, площадью кв.м. с кадастровым номером № и присвоением адреса: , и земельный участок, площадью с кадастровым номером №, с присвоением адреса: .

Указанная реконструкция была произведена им без получения разрешения на реконструкцию, в результате истец лишен возможности признать право собственности на реконструированные объекты.

С учетом изложенного, просит суд признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 68 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения по делу полагается на усмотрение суда.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Гр.К РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что постановлением администрации Городищенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (л.д.7).

Решением собственника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: был разделен (л.д.8).

В результате раздела было образовано два земельных участка: земельный участок, площадью кв.м. и земельный участок, площадью кв.м.

Земельный участок, площадью кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью кв.м. с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке площадью кв.м. с кадастровым номером №, ФИО1 построил жилое здание, общей площадью кв.м.

Постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание признано жилым домом блокированной застройки.

Право собственности ФИО1 на жилой дом блокированной застройки, общей площадью кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии жилой дом блокированной застройки, общей площадью кв.м. был ФИО3 реконструирован, а именно: за счет деления вышеуказанного жилого дома блокированной застройки на два блока жилого дома блокированной застройки, площадью кв.м. и кв.м.

Также был разделен земельный участок площадью кв.м. на земельный участок, площадью кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок, площадью кв.м., с кадастровым номером №, на основании решения собственника ФИО1 о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Право собственности ФИО1 на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.9-10).

Постановлением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, площадью кв.м. с кадастровым номером № присвоен адрес: ; земельному участку, площадью кв.м. с кадастровым номером № присвоен адрес: (л.д.12).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Указанная выше реконструкция произведена ФИО1 без получения разрешения на реконструкцию.

Материалами дела установлено, что в целях легализации образованного в результате реконструкции блока жилого дома блокированной застройки двух объектов блока жилого дома блокированной застройки, площадью кв.м. и кв.м., ФИО1 обращался в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. Однако письмом от 05 апреля 2022 года № 3552 администрация Городищенского муниципального района отказала ему в выдаче разрешения на реконструкцию, мотивируя это тем, что реконструкция объекта недвижимости уже завершена, а такое разрешение выдается до ее начала.

Таким образом, произведенная истцом реконструкция жилого дома блокированной застройки обладает признаками самовольной постройки.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Из заключения кадастрового инженера, выполненного по результатам кадастровых работ технического плана следует, что жилое помещение отвечает признакам блокированной застройки, так как состоит из двух изолированных частей (самостоятельных объектов - блока жилого дома блокированной застройки расположенный по адресу: , и блока жилого дома блокированной застройки расположенный по адресу: , обеспеченных отдельными входами, отдельными системами отопления, которые имеют общую стену.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих строительных конструкций блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: , согласно которому фундаменты, наружные стены, перекрытия, кровля находятся в работоспособном состоянии, состояние существующего инженерного оборудования хорошее, постройка не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья людей, соответствует установленным параметрам и требованиям действующего законодательства РФ. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, градостроительных, строительных и других норм и правил, действующих на территории РФ. Состояние основных несущих конструкций жилого дома характеризуется как работоспособное и обеспечивающее безопасную дальнейшую эксплуатацию. Постройка не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан в текущий период времени и не будет создавать угрозы при будущей эксплуатации строения, при условии поддержания работоспособного технического состояния объекта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; признании за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года

Судья Е.Н. Елистархова