УИД:34RS0008-01-2022-001664-40

Дело № 2-1633/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Рубановой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России и Бюро №... ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России и Бюро №... ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России, в котором просит суд признать незаконным решение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности и возложить обязанность установить ФИО1 III группу инвалидности.

В обоснование иска указано, что в результате произошедшего ДТП истец находился на лечении в ГУЗ «Клиническая больница №...», с диагнозом травматическая ампутация переднего отдела левой стопы.

После выписки и проведения операции истец обратился за установлением мне инвалидности третьей группы.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Волгоградской области», по результатам рассмотрения представленных ГУЗ «Клиническая больница №...» медицинских документов истцу было отказано в установлении инвалидности.

С решением указанного бюро №... ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Волгоградской области» об отказе в установлении инвалидности истец согласен и считает его необоснованным.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России, для обжалования вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, по проведенной заочной медико-социальной экспертизы, результатам изучения медицинских, медико-экспертных документов, исходя их комплексной оценки состояния организма гражданина, на основании анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных выявлено стойкое незначительное нарушение функций организма (I степени), которое не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не вызывает необходимости в мерах социальной защиты и не даёт оснований для установления группы инвалидности.

Истец указанное решение незаконным и необоснованным, а также нарушающим его права.

Полагает, что должен быть признан инвалидом, так как в соответствии со ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Указывает, что условиями для признания лица инвалидом являются нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма; обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Условиями признания лица инвалидом федеральный законодатель называет: 1) нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами; 2) ограничение жизнедеятельности; 3) необходимость социальной защиты.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы», критерии используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со 2 степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60%), обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектом.

Из п.15.1.6.9 Приложения №... к классификациям и критериям, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №...н следует, что Культя стопы односторонняя: по Пирогу: по Шопару является нарушением здоровья человека со 2 степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60%), следовательно, является критерием для установления истцу 3 группы инвалидности.

Культя стопы-ампутация стопы по линии поперечного сустава предплюсны (шопарова сустава) с сохранением пяточной, таранной кости части плюсны и закрытием культи подошвенным лоскутом.

Согласно судебно-медицинского заключения эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу были причинены телесные повреждения и с ними он был доставлен для оказания медицинской помощи в МБУЗ ЦРБ Пролетарского района Ростовской области, в виде: открытой травмы левой стопы в виде травматической ампутации (отрыв) левой стопы до уровня костей плюсны, с закрытым переломом межмыщелкового возвышения и наружного мыщелка левой большеберцовой кости без смещения костных отломов, которые классифицируются как тяжкий вред, причиненный здоровью человека, вызвавший значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть равную 35% независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи, гемартроз (кровь в полости сустава) левого коленного сустава квалифицируется как средней тяжести вред, причиненный здоровью человека, по признаку длительности расстройства здоровья (свыше 3-х недель).

Данное обстоятельство подтверждается также постановлением о возбуждении уголовного дела №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим следователем СООМ МВД России по Пролетарскому району майором юстиции ФИО3

Согласно выписному эпикризу из истории болезни №... у истца был подтвержден диагноз: закрытый перелом наружного мыщелка, межмыщелкового возвышения левой большеберцовой кости, травматическая ампутация переднего отдела левой стопы, анемия легкой степени. При этом было указано в течение всего времени ограничения нагрузки.

Истец был выписан домой для дальнейшего лечения и наблюдения у терапевта. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» «инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». При этом согласно указанной статье «ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью». Пунктом 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях признания лица инвалидом», определены условия признания гражданина инвалидом, к которым отнесено: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучатся или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию».

Таким образом, истец полагает, что имеет все условия признания инвалидом, установленные названным постановлением Правительства Российской Федерации, что подтверждается, в том числе медицинскими документами.

Истец постоянно испытывает головокружение. головные боли, боли в коленных суставах, онемение нижних конечностей, судороги нижних конечностей, ощущение сердцебиения, периодическое повышение артериального давления, периодически возникающие боли в сердце и одышку при физической нагрузке.

Однако, несмотря на это, ему было отказано в установлении инвалидности.

Не согласившись с отказом в установлении инвалидности, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явкой своего представителя на основании доверенности ФИО2, который в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, уточнив, что истец полагает незаконным как заключение первоначальное бюро-филиала №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России, так и заключение, вынесенное в порядке контроля. Исковые требования просил удовлетворить. Полагал, что проведенная заочная экспертиза не имела возможности видеть последствий самой травмы, в связи с чем, сделала необоснованные выводы. Ходатайствовал о проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы.

Определением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении дополнительной, повторной экспертиз отказано.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №... «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона №181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утверждёнными Постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...), признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п.2 Правил).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (п.5 Правил).

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид» (и.7 Правил).

Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина определен «Правилами признания лица инвалидом», утверждёнными Постановлением Правительства РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации) (п.20 Правил).

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро (п.23 Правил).

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя) (п.24 Правил).

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально- трудовых, психологических и других данных гражданина (п.25 Правил).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол, а по ее результатам составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью (п. 26, 29 Правил).

В соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...н к основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся:

а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);

б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной иневербальной речи; нарушение голосообразования);

в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);

г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);

д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;

е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: а) способность к самообслуживанию; б) способность к самостоятельному передвижению; в) способность к ориентации; г) способность к общению; д) способность контролировать свое поведение; е) способность к обучению; ж) способность к трудовой деятельности.

Выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека:

а) способность к самообслуживанию способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены.

I степень - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

II степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

III степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц;

б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом.

I степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

II степень способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

III степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения.

I степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;

II степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

III степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;

г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации.

I степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств, при изолированном поражении органа слуха - способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по сурдопереводу;

II степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

III степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально- этических норм:

I степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;

II степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

III степень неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц;

е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу

организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, культурного, бытового характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни.

I степень - способность к обучению и получению образования в рамках Федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий (при необходимости) для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

II степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам при необходимости обучение на дому и/или с использованием дистанционных образовательных технологий с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

III степень - способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере, или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико- педагогической комиссии;

ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:

I степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

II степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;

III степень - способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Как следует из ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 во время управления мотоциклом в Пролетарском районе Ростовской области был сбит автомобилем, после чего был доставлен в Пролетарскую ЦРБ, откуда отправлен в Сальскую ЦРБ где проходил лечение с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГУЗ «Клиническая больница №...» г.Волгограда.

По проведенным медицинским мероприятиям поставлен истцу диагноз: ампутационная культя левой стопы на уровне сустава Шопара.

Впервые ФИО1 проводилась медико-социальная экспертиза в бюро –филиале №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ по направлению на МСЭ, поступившему ДД.ММ.ГГГГ из ГУЗ «Клиническая поликлиника №...» г.Волгограда.

Основной диагноз в направлении на МСЭ: последствтеи закрытого перелома наружного мышелка, мыщелкового возвышения левой большеберцовой кости в виде сросшегося перелома наружного мыщелка, мыщелкового возвышения левой большеберцовой кости. Травматическая ампутация переднего отдела левой стопы. Посттравматический остеоартроз левого коленного сустава 2-3 по Косинской.

По результатам заочной медико-социальной экспертизы в бюро-филиале №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 инвалидом не признан.

Указанное решение бюро №... было подтверждено экспертным составом №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ в порядке контроля за решением бюро.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для оценки доводов истца о необоснованности выводов бюро – филиала №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» и экспертного состава №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение судебной медико-социальной экспертизы, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому Краю».

Согласно выводам экспертов от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому Краю» Минтруда России на период освидетельствования ФИО1 в ноябре 2021 года признаков инвалидности не имелось.

При этом отмечено, что в соответствии с п.2 Временного порядка №..., освидетельствование граждан в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы в период с октября 2020 по ДД.ММ.ГГГГ проводится заочно.

Оснований сомневаться в выводах данной экспертизы у суда не имеется. К проведению экспертизы привлекалось 3 эксперта, имеющих соответствующее образование, стаж работы, они были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертами были изучены все медицинские документы, представленные для проведения экспертизы сторонами, а также истребованные судом медицинские документы. Указанное заключение является полным, понятным, отвечает на поставленные судом вопросы, не содержит противоречивых выводов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О судебном решении» учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При возникновении сомнений в достоверности исследуемых доказательств их следует разрешать путем сопоставления с другими установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.д., на что указано в п.п. 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Частью 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку результаты проведенной судебной экспертизы подтвердили отсутствие оснований для установления ФИО1 инвалидности на период прохождения заочного освидетельствования в ноябре 2021 года в бюро-филиале №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области», которое впоследствии в порядке контроля подтверждено экспертным составом №... ФГУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области», суд считает, что оспариваемые решения являются законными.

Какие-либо объективные доказательства, опровергающие выводы экспертизы сторонами суду не представлены.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в случае изменения состояния здоровья после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, установления новых диагнозов, истец не лишен права вновь обратиться в МСЭ с заявлением о проведении освидетельствования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России и Бюро №... ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России о признании незаконным решения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении инвалидности и возложении обязанности установить ФИО1 3 группу инвалидности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Шепунова